本刊編輯部

國家科學(xué)技術(shù)獎中的民營機(jī)構(gòu)比例現(xiàn)狀

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2017 年1 月召開的2016 年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會依照慣例，表彰和獎勵了在國家科學(xué)研究、技術(shù)進(jìn)步 等方面做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。從獲獎名單不難看出以下特點(diǎn):

國家自然科學(xué)獎: 一共42 項(xiàng)，其中一等獎1 項(xiàng)、二等獎41 項(xiàng)，除了二等獎有一個(gè)香港浸會大學(xué)的“自適 應(yīng)與高精度數(shù)值方法及其理論分析”項(xiàng)目獲獎外，其余成果均被國內(nèi)公立大學(xué)、政府機(jī)構(gòu)或國企獲得，民營機(jī) 構(gòu)獲獎的占比為零。

國家技術(shù)發(fā)明獎: 一等獎3 項(xiàng)均被政府機(jī)構(gòu)和國企斬獲，二等獎的通用項(xiàng)目里一共有47 項(xiàng)成果，共282 個(gè) 主要完成人，其中來自民營機(jī)構(gòu)的完成人僅為38 人，占比為13. 4%。

國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎: 包括特等獎、一等獎、二等獎在內(nèi)的170 多個(gè)獎項(xiàng)當(dāng)中，民營機(jī)構(gòu)的參與度上升， 獲獎比例有所提高，但也不超過20%。

由此可見，民營機(jī)構(gòu)在國家科學(xué)技術(shù)獎中的獲獎比例很低。其實(shí)，這種獲獎分布狀況并不奇怪，反而非常 符合當(dāng)前的中國科技發(fā)展現(xiàn)狀。

我們知道，最高獎、國家自然科學(xué)獎均以國家重大基礎(chǔ)科學(xué)研究項(xiàng)目為主，選題嚴(yán)肅、投入巨大、耗時(shí)長 久，眾多科學(xué)家窮其一生精力為之奮斗，只有政府才能發(fā)起和主導(dǎo)這類研究課題，并提供和分配相應(yīng)的資源， 獲獎成果自然只能來自政府科研機(jī)構(gòu)、公立高校和國企。

國家技術(shù)發(fā)明獎的獲獎項(xiàng)目多以國家科技發(fā)展的重要性、迫切性課題為主，絕大多數(shù)獎項(xiàng)都是在國家科研 資金支持下的研究課題而產(chǎn)生出來的職務(wù)科研成果，由國家布置作業(yè)，由國企、公立大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)完成作 業(yè)，其獎項(xiàng)自然也是由政府科研機(jī)構(gòu)和人士占主導(dǎo)。雖然涉及一些特殊性技術(shù)行業(yè)，民營機(jī)構(gòu)也參與其中并扮 演重要角色，但選題和立項(xiàng)無一不是政府科研機(jī)構(gòu)為主，民營機(jī)構(gòu)獲獎比例自然也很低。

國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎比拼的是國家的科技發(fā)明成果在生產(chǎn)實(shí)踐中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，民營機(jī)構(gòu)的獲獎比例有所上 升，但由于能拿到國家層面來評獎的都是相對重大和高精尖的項(xiàng)目，需要的投入也大，應(yīng)用性試驗(yàn)也需要大量 資源配合，民營機(jī)構(gòu)也不具備優(yōu)勢，這個(gè)獎項(xiàng)也仍然是以政府科研機(jī)構(gòu)和國企為主導(dǎo)。

以上分析說明，現(xiàn)行的科研體制仍然是具有強(qiáng)烈計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特色的中央集中式科研體制，在科研管理、經(jīng)費(fèi) 投入、資源分配和科研決策過程中，政府擁有絕對的優(yōu)勢。政府所轄科研機(jī)構(gòu)、公立高校和國企仍是科研的主 力軍和國家隊(duì)，這既是由歷史形成的，也符合目前我國科技發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，并不需要詬病。然而，從科學(xué)技 術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀點(diǎn)出發(fā)，這種科研體制現(xiàn)狀也有悖論之處。我國民營經(jīng)濟(jì)對國民生產(chǎn)總值GDP 的貢獻(xiàn)早 已超過60%，民營經(jīng)濟(jì)對就業(yè)率的貢獻(xiàn)率已經(jīng)非常高，而民營科技成果對國家經(jīng)濟(jì)和科技事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)是否 被嚴(yán)重低估? 國家科學(xué)技術(shù)獎是否對民營科技的褒獎不足? 這些問題會促使我們思考現(xiàn)行科研體制改革的必 要性。

有數(shù)據(jù)顯示，民營企業(yè)在技術(shù)發(fā)明專利和實(shí)用新型專利方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國企，科技活力十足，應(yīng)用效率 高。而在政府科研機(jī)構(gòu)、高校和國企中，科研資金主要靠政府劃撥，選題靠國家批準(zhǔn)，研發(fā)效率不高，實(shí)用性 相對較差，很多研究成果被束之高閣，造成科研經(jīng)費(fèi)大量浪費(fèi)，這些弊端亟待剔除。在科研體制不斷改革和完 善的進(jìn)程中，希望民營科技力量能夠進(jìn)一步興起和壯大，能夠?yàn)閲铱萍及l(fā)展事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)，也希望今后 國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的評獎不僅僅是國企的狂歡和體制內(nèi)的盛宴，民營元素的占比能夠越來越大，像李克強(qiáng)總 體提出的那樣，激發(fā)全社會的科技創(chuàng)新潛能，為實(shí)現(xiàn)全面小康奮斗目標(biāo)提供科技保障。

(沈蓉 執(zhí)筆)