喻 萍

（330001 江西省南昌市青云譜公證處 江西 南昌）

論繼承公證的風(fēng)險(xiǎn)與防范

喻 萍

（330001 江西省南昌市青云譜公證處 江西 南昌）

目前公證機(jī)構(gòu)里最常見的是繼承公證。一些當(dāng)事人為了個(gè)人利益，謊報(bào)事實(shí)，提供虛假證明。因此加大了公證員的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。怎么去避免公證員執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，是公證事業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的重中之重。

公證制度；素質(zhì)經(jīng)驗(yàn)

一、繼承公證概述

我國(guó)民法里面，繼承的意義是個(gè)人作為公民死亡或者法院宣告死亡后，一句相關(guān)法律程序來把遺產(chǎn)傳給合法的繼承人。被繼承人是法院宣告死亡后的人，繼承人是合法接受遺產(chǎn)的人。

在大陸關(guān)系繼承制度中，有必要澄清死者財(cái)產(chǎn)應(yīng)如何處理。繼承不只是為繼承公證制度之下的繼承行為?！独^承法》﹑《婚姻法》等相關(guān)法律，公證機(jī)構(gòu)的繼承公證需要以此為基礎(chǔ)。

二、繼承公證中存在的風(fēng)險(xiǎn)

（一）遺產(chǎn)分割協(xié)議的合法性風(fēng)險(xiǎn)

若每個(gè)人想要繼承財(cái)產(chǎn)，第一要去給公證機(jī)構(gòu)提供有效真實(shí)的產(chǎn)業(yè)協(xié)議證明。這是公證的先決條件和依據(jù)。要了解繼承人與被繼承人相關(guān)情況，為確保相關(guān)權(quán)益，公證機(jī)構(gòu)可以去遺產(chǎn)所在地仔細(xì)核實(shí)。各方應(yīng)當(dāng)按照上述申請(qǐng)?zhí)峁┫鄳?yīng)的信息或委托文件。公證人員工作要依據(jù)相關(guān)法律事項(xiàng)進(jìn)行。而在公證審核的時(shí)候還有許多問題，比如是不是依據(jù)各個(gè)人統(tǒng)一來準(zhǔn)批協(xié)議等，是不是接受處理或者是考慮到孩子的權(quán)益等，一些做法需要解決的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）法律適用風(fēng)險(xiǎn)

法律出現(xiàn)矛盾，法的空白及法律缺少實(shí)際性都是法律的風(fēng)險(xiǎn)，而其中法律矛盾是公證機(jī)構(gòu)繼承公證時(shí)候會(huì)頻繁出現(xiàn)的一種風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于實(shí)際法律的運(yùn)用，如《繼承法》﹑《女婚姻法》﹑《物權(quán)法》及《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)繼承法〉若干問題的意見》，而因?yàn)樯蟼€(gè)年代《繼承法》和相關(guān)想法有著進(jìn)步，《婚姻法》2001年實(shí)行。《物權(quán)法》是在2007年才實(shí)施的，所以在許多問題上應(yīng)用不同的實(shí)體法基礎(chǔ)，會(huì)有不一樣的情況出現(xiàn)，最好的是依照準(zhǔn)則去合理運(yùn)用《繼承法》意見，在這點(diǎn)上，比普通法要好，新的法律是否適用，相關(guān)機(jī)關(guān)還沒有解釋，最高人民法院也沒有解釋，所以對(duì)公證機(jī)構(gòu)會(huì)有不好的影響。其中有一個(gè)說的就是繼承。當(dāng)解釋公證處介紹處理這種情況的權(quán)力時(shí)，很可能被認(rèn)為是一個(gè)適用法律的誤解。

法律的空白與操作性風(fēng)險(xiǎn)是與法律矛盾互相對(duì)應(yīng)的。我國(guó)《繼承法》是在上個(gè)世紀(jì)出臺(tái)的，很多條款還缺少可操作性。但公證機(jī)構(gòu)怎么辦理繼承公證呢？至今沒有一部辦證規(guī)則予以具體規(guī)范﹑所以對(duì)公證機(jī)構(gòu)在處理繼承公證時(shí)會(huì)出現(xiàn)問題，到現(xiàn)在還只是尋求如何解決。比如怎么樣認(rèn)識(shí)到自然人有沒有遺囑﹑遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議﹑怎么樣認(rèn)識(shí)促成贍養(yǎng)關(guān)系的繼父母子女關(guān)系等。還急需完善準(zhǔn)則，沒有辦證準(zhǔn)則指導(dǎo)下的繼承公證，在外面很難建立公信力，對(duì)于內(nèi)部也無法確保辦證質(zhì)量層次，只要牽涉到訴訟，公證機(jī)構(gòu)又沒有言語的權(quán)利，完全依靠法官個(gè)人對(duì)案件的思考。

（三）公證機(jī)構(gòu)的公證質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

這種現(xiàn)象的因素一般是缺少當(dāng)事方的完整性和證據(jù)的理念，由后退引起的物質(zhì)核查。目前，雖然中國(guó)建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但人們的思想認(rèn)識(shí)有了很大的改善，但傳統(tǒng)道德價(jià)值依然存在，因?yàn)楝F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)思想與傳統(tǒng)道德交織在一起，也是傳統(tǒng)觀念的完整性受到影響。另外，國(guó)家的立法不完善，地方政府的法治，和諧社會(huì)不恰當(dāng)，也為當(dāng)事人不誠(chéng)實(shí)的行為寬容，造成嚴(yán)重的負(fù)面社會(huì)后果。這樣不誠(chéng)信的情形出現(xiàn)時(shí)，公證機(jī)構(gòu)很難在公證時(shí)做出正確的決定，并且因?yàn)楣C機(jī)構(gòu)在核實(shí)相關(guān)證據(jù)，材料，落后等審計(jì)材料仍然采用傳統(tǒng)方式，具有一定風(fēng)險(xiǎn)，不符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展。

（四）無法定公證帶來的生存風(fēng)險(xiǎn)

公眾繼承有很大關(guān)系。有幾百元的銀行存款擔(dān)承擔(dān)，也有巨大金額的公司股權(quán)類擔(dān)責(zé)。繼承一般考慮到公證。一些人不了解。什么是公證人？什么法律依據(jù)？因此部分當(dāng)?shù)氐姆课莸怯洐C(jī)構(gòu)廢掉了文件所要求的準(zhǔn)確房地產(chǎn)繼承公證，也是迫于無奈，2008年建設(shè)部門所出具的《房屋登記法》尚且規(guī)定不完善，公證機(jī)構(gòu)防范繼承風(fēng)險(xiǎn)。

三、繼承公證風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（一）轉(zhuǎn)變觀念

公證機(jī)關(guān)最重要的是思想的轉(zhuǎn)變，繼承員范圍內(nèi)處理擔(dān)任公證人的角色不只是辦理相關(guān)事務(wù)的人員，而是擔(dān)責(zé)法領(lǐng)域的專家，專家群眾供給人員不一樣的是，服務(wù)不一定需要每類都熟悉，不是處理繼承蓋章完就可以。民法理論﹑相關(guān)政策法規(guī)等要熟悉，要密切留意繼承審查實(shí)踐，認(rèn)識(shí)部門新的規(guī)范，雙方當(dāng)事人不好證明的時(shí)候要主動(dòng)指引他怎么去證明。

沖突局面，繼承事務(wù)的公正證明;這個(gè)證書相關(guān)注冊(cè)部門不予接受，應(yīng)雙方妥善處理協(xié)調(diào)，讓繼承人﹑注冊(cè)部門供給了許多方便。如證書繼承，相關(guān)企業(yè)應(yīng)立即提供一個(gè)平臺(tái)。以防止出現(xiàn)雙方隱私泄露，便于查詢，繼承公證中，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)立法機(jī)關(guān)﹑司法機(jī)關(guān)溝通，發(fā)表在權(quán)威期刊上?；诖?，公證人要最做的是及時(shí)和稅務(wù)機(jī)關(guān)良好交流。

（二）告知義務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)與防范

《公證法》是基于公證機(jī)關(guān)確定的義烏告知法律準(zhǔn)則，不準(zhǔn)許當(dāng)事人承認(rèn)告訴公證人的事實(shí)。也不會(huì)對(duì)公證人有關(guān)爭(zhēng)議已經(jīng)完成了通知的義務(wù)，但希望履行這一職能，公證人員的身份認(rèn)定為專家身份，盡可能維護(hù)雙方的利益，使其公證公正合理。同時(shí)在日常的義務(wù)通知下，還應(yīng)該知道以下內(nèi)容：首先作為繼承的處理，遺產(chǎn)繼承應(yīng)從屬于夫妻雙方的共有財(cái)產(chǎn)，這些是在繼承公證中相關(guān)出現(xiàn)的問題要得到解決，公證機(jī)構(gòu)要妥善處理好。其次對(duì)于稅務(wù)問題的告知后得到相關(guān)遺產(chǎn)的繼承人，也是一項(xiàng)重大的內(nèi)容。

第三，明確表示放棄遺產(chǎn)的問題，或遺產(chǎn)可能對(duì)放棄產(chǎn)生影響的可能性。由于實(shí)際情況復(fù)雜，有必要詳細(xì)通知各方，原棄權(quán)是放棄繼承權(quán)，后者是直接遺棄繼承遺產(chǎn)。放棄之后的法律影響應(yīng)該留意各方解釋，公證人不再享受應(yīng)有的權(quán)益了，如果各方還想得到應(yīng)有的，只能向法院提起訴訟。

（三）被繼承人死亡事實(shí)認(rèn)定與防范

到現(xiàn)在為止，司法部無有對(duì)為繼承人的死亡而供給怎么樣的死亡證明準(zhǔn)則。目前，公證業(yè)務(wù)在實(shí)踐中，大部分公證機(jī)構(gòu)需要當(dāng)事人供給醫(yī)療機(jī)構(gòu)的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）》書﹑公安機(jī)關(guān)出具的《死亡注銷戶口證明》﹑《尸體檢驗(yàn)鑒定書》和殯儀機(jī)構(gòu)的《火化證》，因?yàn)檫@四類證書是國(guó)家官方機(jī)關(guān)出具的，有足夠的效力可以證明被繼承人相關(guān)生前信息，而不能通過以上機(jī)構(gòu)出具證明的，應(yīng)該由哪一些部門單位出具死亡證明，怎么樣確立有效性，公證人要有很高的職業(yè)素養(yǎng)及業(yè)務(wù)技能。在各方提供死亡證明的同時(shí)，進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，可以查看機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書，單位同事和實(shí)際看到的墳?zāi)沟龋龊脵z查，并附上相關(guān)圖片，以完整事實(shí)及相關(guān)死亡證明。

（四）對(duì)繼承財(cái)產(chǎn)權(quán)屬認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)與防范

在實(shí)際的工作中，公證員要辦理繼承公證的時(shí)候，一般都是藥當(dāng)事人提供相關(guān)的財(cái)產(chǎn)證明，財(cái)產(chǎn)登記的方法不一樣，比如在《物權(quán)法》實(shí)行之前，房屋的登記，相關(guān)部門記登記簿和房屋所有權(quán)證時(shí)，上面的基本上是夫婦兩方的一人，若公證員在處理住宅繼承公證時(shí)，可以依據(jù)正常的財(cái)產(chǎn)分配進(jìn)行，第一要想到這個(gè)房子是不是夫婦雙方共有的財(cái)產(chǎn)，或者是婚前財(cái)產(chǎn)，抑或是其他情況，相對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)很小。而處理商鋪房子的繼承里，若有其他共有人的情形之下，一定會(huì)引起此房屋歸屬認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)。因此公證員要深刻思考這個(gè)房子是不是有其他共有人的可能情況，一般可以運(yùn)用新聞媒介等，把其繼承的財(cái)產(chǎn)廣而告之，使繼承人做出應(yīng)有的承諾，如果其他人把控權(quán)利時(shí)，應(yīng)無條件地去歸還財(cái)產(chǎn)，對(duì)于公證機(jī)構(gòu)所造成的不好影響也應(yīng)該承受在內(nèi)。

四、結(jié)語

要做公證工作，公證機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮主動(dòng)性，創(chuàng)新手段，加強(qiáng)宣傳力度，使許多公民了解繼承公證的巨大意義。

[1]劉真全.繼承公證制度法律問題研究[J].法制與社會(huì).2011(16)

[2]李東明.如何更好地防范遺囑繼承公證的風(fēng)險(xiǎn)[J].中國(guó)公證.2010(10)

喻萍（1975.9～），女，漢族，江西南昌人，本科學(xué)歷，三級(jí)公證員，研究方向：法律公證。