付亞清

(中共重慶市委黨校 中共黨史教研部，重慶 400041)

毛澤東思想對(duì)當(dāng)今做好群眾工作的啟示
——以延安時(shí)期關(guān)于群眾路線的論述為例

付亞清

(中共重慶市委黨校 中共黨史教研部，重慶 400041)

黨的群眾路線是中國共產(chǎn)黨將馬克思主義基本原理運(yùn)用到中國革命實(shí)踐的偉大創(chuàng)造，是黨的根本路線和工作方法。它對(duì)當(dāng)前做好群眾工作，具有重大的啟示作用。做群眾工作是中國共產(chǎn)黨歷來的優(yōu)勢(shì)，而群眾路線為黨的群眾工作提供了重要的理論指導(dǎo)。群眾路線作為毛澤東思想活的靈魂，在延安時(shí)期不斷發(fā)展并成熟，形成了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”等思想綱領(lǐng)，為黨的群眾工作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)期，群眾工作面臨許多新的難題和挑戰(zhàn)，例如，黨群關(guān)系日益復(fù)雜化，社會(huì)各種矛盾日益突出化等，這些問題的存在，嚴(yán)重阻礙了黨的群眾工作的開展。當(dāng)前，只有不斷學(xué)習(xí)和發(fā)展黨的群眾路線，提升群眾工作的能力，加快相關(guān)體制機(jī)制的建設(shè)等，才能有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，加快實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

毛澤東；群眾路線 ；群眾工作；啟示

毛澤東群眾路線思想對(duì)新時(shí)期開展黨的群眾工作具有重要的啟示作用。延安時(shí)期，毛澤東將馬克思主義基本原理與中國革命的具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)新和發(fā)展了黨的群眾路線思想。這一時(shí)期，毛澤東對(duì)群眾路線進(jìn)行了大量的論述，群眾路線思想逐漸走向成熟，為我國革命和建設(shè)事業(yè)提供了寶貴的精神財(cái)富。認(rèn)清群眾路線和群眾工作的基本概念，是解決當(dāng)前群眾工作上的難題的基本前提。新時(shí)期、新階段，黨員干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的群眾路線思想，特別是延安時(shí)期毛澤東群眾路線思想，充分利用群眾路線思想做好黨的群眾工作。

一、對(duì)群眾路線和群眾工作概念的理解

新時(shí)期，要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線，做好黨的群眾工作，就必須對(duì)黨的群眾路線和群眾工作有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。

(一)群眾路線

群眾路線是黨的根本工作路線，是在以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中逐漸形成的，是對(duì)“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”原理在黨的工作中的運(yùn)用。對(duì)群眾路線的理解，簡(jiǎn)單地說，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。此外，它也是真正反映群眾需求，是能夠?yàn)槿罕娝邮懿⒛軌騽?dòng)員群眾的路線，它是毛澤東思想活的靈魂之一。群眾路線經(jīng)過長(zhǎng)期的繼承和發(fā)展，其內(nèi)容日益豐富和完善，特別是在延安時(shí)期，毛澤東對(duì)群眾路線作了大量的論述，成為黨的革命和建設(shè)事業(yè)取得勝利的一大法寶。新時(shí)期，群眾路線將繼續(xù)得到創(chuàng)新和發(fā)展。

群眾路線具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義。首先堅(jiān)持群眾路線是贏得民心的關(guān)鍵，只有密切聯(lián)系群眾，才能贏得人民群眾的信任和支持。其次，堅(jiān)持群眾路線是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的有力保障，通過群眾路線實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)人民的參與和監(jiān)督能力，可以有效地應(yīng)對(duì)各種考驗(yàn)、化解多種危險(xiǎn)，促進(jìn)黨群關(guān)系的和諧發(fā)展，推動(dòng)執(zhí)政黨建設(shè)。最后，堅(jiān)持群眾路線，是加快全面建設(shè)小康社會(huì)，早日實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的重要一環(huán)，大家只有萬眾一心、眾志成城，才能匯聚各方力量，推進(jìn)國家的現(xiàn)代化建設(shè)。

(二)群眾工作

群眾工作是社會(huì)管理中的基礎(chǔ)性工作。群眾工作主要是指宣傳教育群眾，組織引導(dǎo)群眾，尊重依靠群眾，不斷提高群眾的思想政治覺悟，調(diào)動(dòng)群眾的積極性、創(chuàng)造性，動(dòng)員群眾參加黨所領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)工作等?？梢詮莫M義和廣義上來理解，狹義的群眾工作，主要是黨務(wù)部門成立工作部，分配一些人員專門去做群眾工作。實(shí)際上，黨的政策和工作的方方面面、黨的權(quán)力運(yùn)作的全過程等，都與黨群關(guān)系直接相關(guān)。要搞好黨群關(guān)系，不是哪一個(gè)部門或哪一個(gè)個(gè)人，就可以實(shí)現(xiàn)的，而是要依賴全黨的工作。所以，黨的群眾工作一般是從廣義上來理解的。此外，黨的群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，它關(guān)系到社會(huì)的和諧、穩(wěn)定，群眾利益的實(shí)現(xiàn)等重大問題。做群眾工作是中國共產(chǎn)黨歷來的優(yōu)勢(shì)。黨通過做群眾工作，形成了“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，這也成為中國共產(chǎn)黨克服困難，取得革命和建設(shè)勝利的力量源泉和根本保證。做好群眾工作，有利于鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，是落實(shí)五中全會(huì)精神、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的必然選擇。

二、延安時(shí)期毛澤東群眾路線思想的主要內(nèi)容

延安時(shí)期是毛澤東群眾路線思想的成熟時(shí)期，在此期間，毛澤東提出了一系列關(guān)于群眾路線的思想論述，使黨的群眾路線思想逐漸走向成熟并最終確立。

(一)“一切為了群眾，一切依靠群眾”是貫穿毛澤東群眾路線的核心

一切為了群眾，全心全意為人民服務(wù)，是黨的根本宗旨，是黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)，一切為了群眾就要相信群眾，尊重和支持群眾；一切依靠群眾就必須在工作中發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾。延安時(shí)期，毛澤東對(duì)此思想作了大量的論述，下面就相關(guān)論述做簡(jiǎn)要說明。

第一，一切為了群眾。毛澤東曾強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨考慮問題的出發(fā)點(diǎn)是人民群眾，必須把人民的利益放在首位，始終做到全心全意為人民服務(wù)。1938年10月14日，毛澤東曾談到，共產(chǎn)黨員無論何時(shí)何地，都不應(yīng)該把個(gè)人利益放在第一位，而應(yīng)該從民族的和人民群眾的利益出發(fā)[1]522。強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員要有大局意識(shí)，從全局出發(fā)，為廣大人民群眾的利益而奮斗。1942年，在關(guān)于經(jīng)濟(jì)問題和財(cái)政問題的認(rèn)識(shí)上，毛澤東談了自己的看法，一針見血地講到，任何空話都是沒有意義的，我們要做的是給廣大人民群眾帶來看得見的福利，即物質(zhì)上的福利[1]467。1944年9月，毛澤東又在《為人民服務(wù)》一文中，用實(shí)例論述了為人民服務(wù)的思想，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員要為了人民的利益而堅(jiān)持正確的思想及做法，改正錯(cuò)誤的思想觀念。可以發(fā)現(xiàn)，在抗戰(zhàn)時(shí)期，毛澤東幾乎一直在強(qiáng)調(diào)一切為了群眾的思想，這一思想也逐漸深入到了每一個(gè)共產(chǎn)黨員的心中。中國共產(chǎn)黨從艱苦環(huán)境中一路走來，始終把人民的利益放在第一位，做到了想群眾所想，急群眾所急。第二，一切依靠群眾。毛澤東強(qiáng)調(diào)，一切依靠群眾是黨的基本原則，也是黨的基本工作方法。只有緊緊地依靠群眾，與群眾打成一片，才能在工作中有效組織和發(fā)動(dòng)群眾，使革命取得勝利。關(guān)于這一思想論述，在1938年10月，毛澤東就談到過，只有依靠群眾，才能克服一切艱難險(xiǎn)阻，才能戰(zhàn)勝一切強(qiáng)大的敵人。相反，如果失去了群眾，離開了群眾的支持和擁護(hù)，一切還是空談，注定一事無成[2]。他用最為直白的話向每一個(gè)共產(chǎn)黨員傳達(dá)了人民在革命中的重要性，給大家上了一堂深刻的思想政治課。1945年毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！盵3]1031即再次強(qiáng)調(diào)，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，必須依靠人民主體的力量，才能取得革命的勝利。同時(shí)還強(qiáng)調(diào)要教育每一個(gè)共產(chǎn)黨員同志，熱愛關(guān)心人民群眾，細(xì)心傾聽群眾的呼聲，做到真正放下自己的身份，深入群眾，與人民群眾打成一片，用心和群眾交流。正是在這些思想的指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中與人民群眾保持密切的聯(lián)系，并不斷壯大自己的隊(duì)伍，為爭(zhēng)取革命的勝利奠定了群眾基礎(chǔ)，成為革命制勝的一大法寶。

(二)“從群眾中來，到群眾中去”是毛澤東群眾路線的又一重要內(nèi)容

“從群眾中來，到群眾中去”是黨的群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，通俗地講，就是要深入群眾當(dāng)中，做好調(diào)查研究工作，把群眾的基本愿望、要求、斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)等集中起來，并加以分析，使之形成體系，從而做出切合實(shí)際的政策和規(guī)劃。

延安時(shí)期，毛澤東對(duì)這一群眾路線思想作了全面而詳細(xì)的論述。1941年，在《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言和跋》一文中講到，我們必須要弄明白，群眾才是真正的英雄，這是最基本的認(rèn)識(shí)，不能不清楚，如果連這點(diǎn)最起碼的知識(shí)都不知道，那就太幼稚可笑了[3]790。同時(shí)還強(qiáng)調(diào)了在群眾中開調(diào)查會(huì)的重要性和必要性。1943年6月1日，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中談到，黨內(nèi)的一切正確領(lǐng)導(dǎo)，無不是堅(jiān)持了從群眾中來、到群眾中去的路線。具體來講就是把群眾的各種分散意見集中起來，通過我們黨內(nèi)的研究分析，形成系統(tǒng)的意見，把這些集中起來的意見再拿到群眾中去宣傳講解，讓群眾真正感受到是他們自己提的意見，這樣群眾就很容易接受，并能夠自愿去采納。與此同時(shí)，再進(jìn)一步在群眾中考察這些意見的合理性，直至最終確定后，就可以真正讓群眾接受并堅(jiān)持下去[3]899。這一論述是對(duì)“從群眾中來，到群眾中去”工作方法的較為具體完整的闡述，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展群眾工作具有巨大的指導(dǎo)意義。毛澤東在《組織起來》等文章中進(jìn)一步論述了與人民群眾相結(jié)合的觀點(diǎn)，成為黨的群眾路線思想的主要內(nèi)容。“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法在任何時(shí)期都是普遍適用的，學(xué)習(xí)和貫徹黨的群眾路線，使之成為處理群眾工作的一大法寶，顯得尤為重要。

三、當(dāng)前群眾工作面臨的新挑戰(zhàn)

前面具體介紹了群眾工作，簡(jiǎn)單講就是黨做群眾工作，為群眾解決問題，并處理好黨與群眾的關(guān)系等。如今，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，黨群關(guān)系復(fù)雜化，社會(huì)各種矛盾日益突出，使群眾工作面臨許多新的挑戰(zhàn)。

(一)黨群關(guān)系復(fù)雜化

進(jìn)入21世紀(jì)以來，國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等都發(fā)生了翻天覆地的變化，使黨的群眾工作難度不斷加大。最主要的表現(xiàn)就是當(dāng)前黨群關(guān)系的變化，似乎已不再像過去所說的“魚與水”這樣密不可分的關(guān)系，當(dāng)前的黨群關(guān)系更加趨向復(fù)雜化。首先是執(zhí)政黨自身和廣大群眾的變化。一方面，執(zhí)政黨地位的轉(zhuǎn)變，特別是在今天相對(duì)安逸的環(huán)境狀態(tài)下，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，一副領(lǐng)導(dǎo)的架子，甚至快忘記自己的身份和職責(zé)，對(duì)群眾的態(tài)度時(shí)好時(shí)壞，常常出現(xiàn)工作懈怠、懶散，對(duì)群眾問題不聞不問的情況，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象也大量存在，使得群眾怨聲載道，各種群體性事件頻發(fā)。另一方面，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變化，收入差距的拉大，使群眾身份多樣化，他們代表著不同的利益群體，需求自然大不相同，所以，在做群眾工作時(shí)，就不能做到人人公平、公正。其次，外部環(huán)境等條件的變化也是黨群關(guān)系復(fù)雜化的因素，需要進(jìn)一步研究。可以看出，內(nèi)外各方面的變化都會(huì)給黨群關(guān)系增添新的問題，使其更加復(fù)雜化。

(二)社會(huì)矛盾突出化

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，社會(huì)矛盾也日益突出。體現(xiàn)在黨群中的矛盾主要有：貧富兩極分化、居民收入差距大、道德滑坡、腐敗盛行等，這些都是影響黨群關(guān)系，造成社會(huì)問題的主要因素。只有認(rèn)清當(dāng)前社會(huì)的突出問題，才能進(jìn)一步化解矛盾，構(gòu)建和諧的社會(huì)關(guān)系。首先是城鄉(xiāng)收入差距大，居民收入差距進(jìn)一步拉大，貧富兩極分化嚴(yán)重。根據(jù)最新的調(diào)查研究表明，我國城鄉(xiāng)居民收入差距依舊較大，其中城鎮(zhèn)居民內(nèi)部、城鄉(xiāng)居民之間的收入差距都有擴(kuò)大趨勢(shì)。造成收入差距、貧富差距的原因是多方面的,其危害也是嚴(yán)重的。一方面，各個(gè)群體之間收入差距的拉大，容易導(dǎo)致多個(gè)矛盾體的產(chǎn)生，并引起利益沖突，最終結(jié)果可能使矛盾規(guī)模、矛盾領(lǐng)域擴(kuò)大化。另一方面，社會(huì)群體間的貧富兩極分化，必然會(huì)帶來更多的不穩(wěn)定因素。其次是腐敗盛行、道德滑坡。今天的中國，已經(jīng)出現(xiàn)了塌方式腐敗，可以看出腐敗之嚴(yán)重，在眾多的腐敗中，無一不是為了名和利。同時(shí)，腐敗也反映了社會(huì)良心的泯滅、道德的滑坡，表現(xiàn)在各行各業(yè)職業(yè)道德和個(gè)人道德的敗壞等。由腐敗、道德滑坡等帶來的社會(huì)矛盾，特別是黨群矛盾日益尖銳化。此外，社會(huì)的不透明等現(xiàn)象也加劇了社會(huì)矛盾，嚴(yán)重影響了群眾工作的順利開展。

四、毛澤東群眾路線對(duì)當(dāng)今群眾工作的啟示

延安時(shí)期毛澤東的群眾路線思想是當(dāng)今群眾路線的核心內(nèi)容，也是黨做好群眾工作的理論指導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨應(yīng)不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，通過理論與實(shí)踐的創(chuàng)新，豐富和發(fā)展群眾路線，提高做好群眾工作的本領(lǐng)，為新時(shí)期做好群眾工作提供新的動(dòng)力。

(一)堅(jiān)定不移地貫徹和發(fā)展群眾路線

第一，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東群眾路線思想。始終堅(jiān)持黨的群眾路線，做到一切為了人民，一切依靠人民，從群眾中來，到群眾中去，始終把為人民謀利益放在第一位。具體應(yīng)該做到學(xué)會(huì)傾聽群眾的不同聲音，想群眾之所想，急群眾之所急，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事。第二，必須積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。新時(shí)期，黨的群眾路線教育的實(shí)踐活動(dòng)是鞏固黨的執(zhí)政地位、解決群眾問題、密切黨群關(guān)系的必然要求。黨員干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)中央會(huì)議精神，提供思想認(rèn)識(shí)，提高自身的黨性修養(yǎng)；廣泛聽取群眾意見，注重群眾所反映的情況；緊密結(jié)合工作實(shí)際，邊學(xué)習(xí)、邊找問題，著力解決突出的“四風(fēng)”問題等。第三，必須注重對(duì)群眾路線的創(chuàng)新和發(fā)展。在新形勢(shì)下， 黨群關(guān)系發(fā)生了新的變化，必須用新的思路來看待今天的黨群關(guān)系、做今天的群眾工作。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，學(xué)會(huì)把理論與實(shí)踐相結(jié)合，了解群眾的新需求、新問題，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，尋求新的規(guī)律。

(二)信心十足地提升做好群眾工作的新能力

新時(shí)期，群眾工作的核心依然是正確處理人民內(nèi)部矛盾，解決好人民最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，所以，必須以此為出發(fā)點(diǎn)，著力提高黨員干部的工作能力。

第一，要加強(qiáng)自身能力的鍛煉，探索新的工作方法。黨員干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，擴(kuò)展知識(shí)面，增強(qiáng)自身處理問題、解決問題的能力，結(jié)合群眾工作特點(diǎn)和規(guī)律，不斷學(xué)習(xí)和積累新的方法，并在實(shí)踐中創(chuàng)新和推廣群眾工作方法，同時(shí)還要避免個(gè)人主義，保持廉潔自律，改進(jìn)工作作風(fēng)，做群眾滿意的好黨員。第二，要大興調(diào)查之風(fēng)，深入了解民生。群眾工作實(shí)際就是要和群眾在一起，為群眾辦實(shí)事、辦好事，所以， 要想做好這一工作，就必須徹底地了解民生。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，所以，必須到群眾中去實(shí)地考察，掌握群眾最真實(shí)的情況，這樣才能有針對(duì)性地制定方案政策。第三，要形成向群眾學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。群眾的問題還是要從群眾中尋找突破口，所以，做群眾工作的黨員干部必須經(jīng)常保持與群眾的交流，聽取群眾的各種建議，給群眾表達(dá)自我的機(jī)會(huì)，這是形成群眾工作方法的最直接、最有效的途徑。

(三)不遺余力地加快體制機(jī)制建設(shè)

第一，必須加強(qiáng)黨群關(guān)系常態(tài)化機(jī)制建設(shè)。一方面要加強(qiáng)密切聯(lián)系群眾的機(jī)制建設(shè)，建立黨群互動(dòng)平臺(tái)，給群眾充分表達(dá)利益訴求的機(jī)會(huì)。一方面要加強(qiáng)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，不斷探索新的領(lǐng)導(dǎo)方法，用新的機(jī)制來激勵(lì)黨員干部，激發(fā)工作熱情，提升管理和治理能力。第二，健全反腐機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。新常態(tài)下，著力解決腐敗問題，黨群關(guān)系才能和諧發(fā)展，因此，必須從反腐入手，建立長(zhǎng)期的反腐機(jī)制；同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，確保能夠做到在其位、謀其政，為群眾辦實(shí)事，在群眾的監(jiān)督下，可以進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，形成良好的工作風(fēng)氣。第三，健全法律法規(guī)。群眾工作關(guān)系黨的前途、命運(yùn)，任何時(shí)候都不能忽視，必須用嚴(yán)格的法律做保障，來實(shí)現(xiàn)群眾利益最大化。新時(shí)期，對(duì)黨的群眾路線的繼承和發(fā)展，是做好群眾工作的前提和基礎(chǔ)，黨員干部必須時(shí)刻清醒地認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，努力做好各地的群眾工作，為全面建成小康社會(huì)奉獻(xiàn)力量。

總之，毛澤東群眾路線思想對(duì)當(dāng)前群眾工作具有重大的啟示意義。新時(shí)期必須進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和貫徹黨的群眾路線思想，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，積極為群眾辦實(shí)事，為群眾化難題，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)人口的脫貧致富。

[1] 毛澤東選集(第2卷)[M].北京：人民出版社，1991.

[2] 毛澤東軍事文集(第2卷)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1993：381.

[3] 毛澤東選集(第3卷)[M].北京：人民出版社，1991.

〔責(zé)任編輯：崔家善〕

2017-01-10

付亞清(1992-),女,湖北老河口人,碩士研究生,從事黨的建設(shè)研究。

D252

A

1000-8284(2017)03-0032-04

馬克思主義理論研究 付亞清.毛澤東思想對(duì)當(dāng)今做好群眾工作的啟示——以延安時(shí)期關(guān)于群眾路線的論述為例[J].知與行,2017,(3):32-35.