李海軍

（620500 國(guó)網(wǎng)四川省電力公司仁壽縣供電分公司 四川 仁壽）

電力企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范分析

李海軍

（620500 國(guó)網(wǎng)四川省電力公司仁壽縣供電分公司 四川 仁壽）

隨著時(shí)代的發(fā)展，特別是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度不斷擴(kuò)大后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了很大的提升，國(guó)內(nèi)各行各業(yè)更是迎來(lái)了高速發(fā)展的黃金時(shí)期，人類社會(huì)的正常運(yùn)行離不開(kāi)能源支持，近年來(lái)，隨著能源緊缺和環(huán)境污染問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重，人們開(kāi)始將目光轉(zhuǎn)向清潔可再生能源“電”。當(dāng)前電力企業(yè)已然成為人們生活和工作的重要能源支持，電力行業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)與否直接關(guān)乎著人們的切身利益，合同管理作為企業(yè)管理中最重要的內(nèi)容，其管理質(zhì)量直接與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及未來(lái)發(fā)展掛鉤，但就當(dāng)下我國(guó)電力企業(yè)合同管理中常會(huì)出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有時(shí)甚至?xí)哟笃髽I(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)該問(wèn)題的研究力度，提出相應(yīng)的優(yōu)化策略，對(duì)電力企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)防范，推動(dòng)電力企業(yè)穩(wěn)定高效運(yùn)行。

電力企業(yè)；合同管理；法律風(fēng)險(xiǎn)防范；分析

近年來(lái)，電力企業(yè)像雨后春筍般遍布社會(huì)的各個(gè)角落，改變著人們以往的工作和生活方式，為社會(huì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力支持，21世紀(jì)現(xiàn)代化社會(huì)的今天，人們已經(jīng)離不開(kāi)電力能源，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，如何確保電力企業(yè)健康運(yùn)行，為人們提供優(yōu)質(zhì)充足的電力能源成為困擾人們的關(guān)鍵問(wèn)題。運(yùn)用合同對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)管控，有效規(guī)避企業(yè)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的利益，加大電力企業(yè)內(nèi)部管理工作，根據(jù)當(dāng)前電力企業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，制定科學(xué)完善的合同管理機(jī)制，提高電力企業(yè)的合同管理水平，防范合同管理中法律風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的危害，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、電力企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)

（一）合同管理

合同對(duì)人們來(lái)講并不陌生，企業(yè)在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)合同是必不可少的內(nèi)容，當(dāng)前企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)多是借助合同的形式展開(kāi)的，很多時(shí)候企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成敗與合同及合同管理直接掛鉤，像某企業(yè)在合同簽署時(shí)由于里面條款有誤，直接導(dǎo)致企業(yè)損失巨額資金，不要小看合同管理工作，很多時(shí)候都是由于合同管理不到位致使合同內(nèi)容出現(xiàn)問(wèn)題，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，有時(shí)甚至?xí)?dòng)搖企業(yè)的根基，影響其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)的合同管理主要是以企業(yè)依照相關(guān)規(guī)定對(duì)合同進(jìn)行簽訂﹑履行﹑修改﹑轉(zhuǎn)讓﹑監(jiān)督及變更等一系列活動(dòng)的總稱，系統(tǒng)性﹑動(dòng)態(tài)性﹑貫通性是合同管理的特點(diǎn)[1]。

（二）電力企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)

電力企業(yè)以往在簽訂合同時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)﹑合同簽訂后未進(jìn)行合同交底﹑執(zhí)行過(guò)程中忽視了合同的變更管理，致使無(wú)法實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益，影響電力企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著煤炭和石油資源緊缺問(wèn)題日漸嚴(yán)重，電作為清潔可再生能源越發(fā)受到人們的青睞，近年來(lái)電力企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭越發(fā)迅猛，為了保證其正常運(yùn)行，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部越發(fā)重視其合同管理工作，但就當(dāng)前實(shí)際運(yùn)行情況而言，電力企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)仍是困擾人們的關(guān)鍵問(wèn)題，像以往在簽訂合同時(shí)多會(huì)出現(xiàn)信息泄露或者合作方信譽(yù)缺失的問(wèn)題，增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，像某電力企業(yè)在進(jìn)行合作時(shí)不法員工將其資金安排及人員分布等信息泄露出去，致使合作方獲利較多，影響后續(xù)工作的正常進(jìn)行，有時(shí)甚至?xí)?dǎo)致合作失敗，影響電力企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在實(shí)際合同簽訂時(shí)由于工作人員馬虎懈怠，未能弄清合同關(guān)系，或者是合同內(nèi)容過(guò)于模糊，致使一些合同條款缺乏法律保護(hù)，無(wú)法順利執(zhí)行。綜合分析以往問(wèn)題，究其根本多是缺乏合同管理或是事先未采取防范措施，致使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出現(xiàn)問(wèn)題，影響社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、如何有效規(guī)避電力企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)

首先，應(yīng)該端正態(tài)度，重視電力企業(yè)的合同管理工作，以往電力企業(yè)相關(guān)工作人員無(wú)論是專業(yè)能力還是綜合素質(zhì)都與實(shí)際需求不符，組建專業(yè)的工作團(tuán)隊(duì)，加大考核力度，重視員工責(zé)任意識(shí)的培訓(xùn)，以便更好地為電力企業(yè)合同簽訂指明方向，提高電力企業(yè)的合同管理水平，清除經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)電力企業(yè)合同簽訂與執(zhí)行順利進(jìn)行，促進(jìn)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，以便更好地為人們提供電力能源，方便人們正常的工作和生活。

重視合同簽訂前的管理工作，將所有的法律風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃里。根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，制定科學(xué)的合同內(nèi)容，準(zhǔn)確把握合同中的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加大審核力度，將合同管理工作落實(shí)給相關(guān)部門(mén)和員工，裁剪冗余人員，簡(jiǎn)化工作流程，切實(shí)提高合同管理水平，保證合同的執(zhí)行力度，針對(duì)不同的合作內(nèi)容合理調(diào)整合同的內(nèi)容，保證自身的利益不受侵犯[2]。合同條款一定要清晰﹑詳細(xì)，內(nèi)容保持前后一致不要有沖突，否則很容易讓對(duì)方公司抓到空子，埋下隱患。在合同執(zhí)行時(shí)會(huì)出現(xiàn)各種不確定因素，像電力企業(yè)在合同管理中涉及供用合同﹑采購(gòu)合同﹑施工合同，每個(gè)合同的側(cè)重點(diǎn)各有不同，如供用合同主要是電力用戶支付電費(fèi)，電力企業(yè)向用戶供應(yīng)電力能源的合同，在簽訂合同時(shí)一定要注意維護(hù)自身的合法權(quán)益，電力企業(yè)則要安全穩(wěn)定的向民眾供送電能，斷電時(shí)要及時(shí)告知民眾，設(shè)備和線路受損時(shí)要及時(shí)進(jìn)行維修，保證整個(gè)電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，在簽訂合同時(shí)，用戶一定要看清相關(guān)條例，切實(shí)維護(hù)自己的權(quán)益。相應(yīng)電力企業(yè)也有權(quán)對(duì)用戶的違規(guī)用電進(jìn)行懲處。電力企業(yè)的采購(gòu)合同多是指電氣設(shè)備及線路等原材料的統(tǒng)一集中采購(gòu)，簽訂合同時(shí)一定要對(duì)相關(guān)設(shè)備有一個(gè)準(zhǔn)確的了解，尤其重視設(shè)備的質(zhì)量問(wèn)題，提供設(shè)備品牌﹑型號(hào)﹑性能等，合同中要明確指定維修和發(fā)票歸屬，以法律的形式對(duì)其進(jìn)行約束，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要支付一定的違約金，補(bǔ)償其經(jīng)濟(jì)損失。施工合同是電力企業(yè)合同管理中的重要內(nèi)容，多數(shù)建筑商在進(jìn)行線路施工時(shí)會(huì)將其承包出去，明確雙方的職責(zé)，對(duì)線路設(shè)計(jì)進(jìn)行敲定，保證施工的安全性，便于人們?nèi)蘸蠓判氖褂茫┕ね瓿珊髴?yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)調(diào)整或予以賠償，簽訂相應(yīng)的質(zhì)保期，相關(guān)單位承擔(dān)管理﹑維護(hù)和檢修的責(zé)任，保證整個(gè)電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，減少合同簽訂中的法律風(fēng)險(xiǎn)。

合同履行管理是電力企業(yè)合同管理中最重要的環(huán)節(jié)，組織相關(guān)工作人員對(duì)合同進(jìn)行全程追蹤管理，一旦出現(xiàn)問(wèn)題或糾紛，及時(shí)與對(duì)方公司進(jìn)行溝通，嚴(yán)格按照法律規(guī)定及合同條款進(jìn)行處理，如果是電力企業(yè)的責(zé)任及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救給予對(duì)方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，若是對(duì)方的責(zé)任先進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商未果及時(shí)運(yùn)用法律武器切實(shí)維護(hù)自身的利益。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，自本世紀(jì)初中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，國(guó)家加大了與世界其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)文化往來(lái)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越多，合同管理作為企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，能有效保證企業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，重視電力企業(yè)的合同管理工作，降低法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率，推動(dòng)企業(yè)健康運(yùn)轉(zhuǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

[1]鐘夢(mèng)華.火力發(fā)電企業(yè)合同管理中的常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策[J].企業(yè)改革與管理,2015(5):137-138.

[2]唐小媛.電力企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范研究[J].低碳世界,2016(28):146-147.