美國總統(tǒng)特朗普星期一簽署行政命令,決定退出跨太平洋伙伴關系協(xié)定(TPP)。他迅速兌現(xiàn)自己在競選期間所做的這項承諾,再次展示了他會以他認為正確的方式維護美國利益的決心。
TPP有很強的地緣政治色彩,是奧巴馬亞太再平衡戰(zhàn)略的“經(jīng)貿(mào)配套設施”,有防止中國擴大在亞洲影響力的明顯意圖,因而美國從中獲取的直接好處不多。特朗普正式放棄TPP,會削弱華盛頓拉幫結(jié)伙排擠中國的態(tài)勢,會帶給中國暫時和表面的某種輕松感。
但是特朗普為立即兌現(xiàn)美國利益什么都不顧的那股勁頭,有可能意味著中國更大的長期風險。特朗普表示退出TPP后,美國將加強雙邊貿(mào)易談判。而在雙邊經(jīng)貿(mào)問題上,特朗普團隊點名批評最多的是中國、日本、墨西哥等幾個國家。
中國有可能首當其沖,因為在特朗普團隊看來,美國對中國的貿(mào)易逆差最大,中美貿(mào)易“最不公平”。他們對包括動用在臺灣海峽以及南海挑釁等各種手段迫使中國做重大貿(mào)易讓步抱有期待。
從這個意義上說,中國沒有把“TPP死亡”當成“白喜事”喝酒慶祝的理由,甚至可以說,TPP是“假死”,特朗普接下來殺回馬槍有可能會“更兇狠”,我們不可有美國真把國際貿(mào)易規(guī)則制定權(quán)“交給中國”的幻想。
特朗普的做事邏輯與奧巴馬和之前的美國總統(tǒng)出現(xiàn)很大區(qū)別,他的新邏輯似乎在貼近民粹,兌現(xiàn)當前利益第一,但如果無限引申這樣的總結(jié),有可能把他看簡單了。
特朗普上任履新,第一刀砍向了奧巴馬的醫(yī)改法案,第二刀通過TPP“砍向盟友”,接下來是第三刀、第四刀,總會有一刀“砍向中國”的。但是看來“遏制中國”不像是特朗普執(zhí)政戰(zhàn)略的“主旋律”,他有可能傾向于更多運用“發(fā)展美國”來逆轉(zhuǎn)未來的中美態(tài)勢,而非主要寄希望于用“遏制中國”來守住美國的全面優(yōu)勢。
如果中美處理得好,說不定兩國今后打交道的回旋空間會更大,因為在大多數(shù)情況下,發(fā)展的競爭會比搞遏制和破壞,更有利于共同利益在國家之間生長和積累。
然而這只是一種可能性。現(xiàn)在的問題是,特朗普“一根筋”地認為是中國等亞洲市場和北美市場通過“不平等的貿(mào)易規(guī)則”害了美國,是別人搶了美國人的工作崗位,他只要改變政策,就能扭轉(zhuǎn)乾坤,把就業(yè)機會大把大把地帶回美國。
特朗普大概是很長時間以來保護主義情結(jié)最重的世界大國領導人,但他肯定會碰很多釘子。作為最強大的國家和世界各種規(guī)則的主要制定者,美國如果不能從世界有秩序的情況下獲得利益,那么世界一旦亂起來,它獲利的機會只會更少。可以相信,特朗普得到教訓的速度不會比他撈到一些短線好處的速度更慢。
世界有點亂了,但沒有大亂,對中國這種力量較強、發(fā)展勢頭正勁,但之前對規(guī)則制定沒多少話語權(quán)的國家來說,確實是風險和機遇并存。
中國需要準備好與特朗普政府作斗爭,以斗促和。特朗普政府相當于同時開啟無數(shù)條戰(zhàn)線,中美一旦開打貿(mào)易戰(zhàn)或發(fā)生地緣政治摩擦,現(xiàn)在是中國有可能獲得國際同情和支持最多的時候。我們根本用不著對特朗普政府有所畏懼。
特朗普攪亂了世界格局,必將削弱盟友們對華盛頓的信任。這也應是中國重新構(gòu)思如何增進友好關系、化解重大中外矛盾的重要時期。像很多國家一樣,中國面臨著風險。但如果我們能夠抓住并運用好這個時期的機遇,那么我們就有可能讓中國發(fā)展與安全的總態(tài)勢再一次得到改善,在推動和引領全球化大潮中更多實現(xiàn)中國的利益。
還有,特朗普要做的事情,最終是為了把全世界的資本都吸收過去,服務于美國經(jīng)濟,那么未來中國在這方面也要與美國競爭。我們需要通過不斷加強國內(nèi)改革,持續(xù)增加中國市場對國際資本的吸引力,這是中國競爭力不可或缺的一部分。▲