宋莎莎

(黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院,河南開(kāi)封 475003)

·休閑農(nóng)業(yè)·

基于河南生態(tài)旅游現(xiàn)狀調(diào)查分析的農(nóng)村生態(tài)旅游法律保護(hù)研究*

宋莎莎

(黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院,河南開(kāi)封 475003)

[目的]通過(guò)分析河南生態(tài)旅游現(xiàn)狀并在農(nóng)村生態(tài)旅游法律保護(hù)方面提出建議，以期為河南生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。[方法]文章通過(guò)文獻(xiàn)查閱法對(duì)農(nóng)村生態(tài)旅游相關(guān)概念進(jìn)行總結(jié)和梳理，分析河南生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀、游發(fā)展中存在的問(wèn)題，由此立足法律保護(hù)提出建議。[結(jié)果]發(fā)現(xiàn)河南省許多農(nóng)村生態(tài)旅游景區(qū)存在生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃尚缺乏科學(xué)性、管理水平低下、農(nóng)村生態(tài)旅游意識(shí)較為薄弱等問(wèn)題，從法律保護(hù)角度提出著力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)旅游法律體系建設(shè)、強(qiáng)化當(dāng)?shù)鼐用窦坝慰蜕鷳B(tài)保護(hù)法制觀念、建立生態(tài)旅游法律保護(hù)的監(jiān)督機(jī)制等建議。[結(jié)論]著力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)旅游法律保護(hù)體系建設(shè)，是河南農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展的重要途徑。

河南 生態(tài)旅游 農(nóng)村生態(tài)旅游 法律保護(hù) 調(diào)查分析

0 引言

近年來(lái)，環(huán)境的破壞和資源的枯竭使人們認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，并在全球掀起了一股綠色運(yùn)動(dòng)和綠色消費(fèi)的浪潮。生態(tài)旅游作為一種新的綠色消費(fèi)，甫一提出就得到了眾多消費(fèi)者的喜愛(ài)，生態(tài)旅游逐漸發(fā)展成為一個(gè)新旅游經(jīng)濟(jì)主體。在我國(guó)，各個(gè)省域也將生態(tài)旅游的發(fā)展作為自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。生態(tài)旅游具有很多的形式和內(nèi)容，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)旅游資源的結(jié)合成為旅游業(yè)發(fā)展的重要途徑。農(nóng)村生態(tài)旅游不僅可以滿足城市消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)事生產(chǎn)體驗(yàn)的好奇心，也可以通過(guò)欣賞田園風(fēng)光達(dá)到休閑旅游和放松身心的目的[1]。河南作為我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，同時(shí)由于其地理位置和歷史環(huán)境，還具有豐富的生態(tài)和人文旅游資源。良好的資源基礎(chǔ)使得河南農(nóng)村生態(tài)旅游的發(fā)展成為河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。但是，河南農(nóng)村生態(tài)旅游快速發(fā)展也帶來(lái)了諸如生態(tài)環(huán)境遭到破壞、旅游區(qū)域管理困難等問(wèn)題，缺乏相應(yīng)法律法規(guī)的保護(hù)，生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重威脅。因此，通過(guò)分析河南生態(tài)旅游現(xiàn)狀，在農(nóng)村生態(tài)旅游法律保護(hù)方面提出建議，對(duì)河南生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1 理論基礎(chǔ)

1.1 生態(tài)旅游

生態(tài)旅游的概念最早在1983年由世界自然保護(hù)聯(lián)盟提出。1991年，生態(tài)旅游學(xué)會(huì)將生態(tài)旅游定義為一種既要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又要發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，促使當(dāng)?shù)鼐用瘾@益的具有雙重作用的新型旅游方式[2]。這種旅游方式的目的在于了解當(dāng)?shù)氐臍v史文化和自然環(huán)境。國(guó)際生態(tài)旅游學(xué)會(huì)認(rèn)為生態(tài)旅游具有3個(gè)特點(diǎn)：第一，生態(tài)旅游的主要目的地是在生態(tài)資源較為集中、少有干擾并且較為原始的自然地區(qū)； 第二，生態(tài)旅游注重保護(hù)自然環(huán)境，經(jīng)濟(jì)利益并不是主要目標(biāo)，在生態(tài)旅游過(guò)程中要將盡量避免對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響； 第三，生態(tài)旅游注重當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的參與以及當(dāng)?shù)鼐用竦氖找媲闆r。生態(tài)旅游為當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)了保護(hù)自然環(huán)境和獲取一定經(jīng)濟(jì)利益的雙重效應(yīng)。

1.2 農(nóng)村生態(tài)旅游

農(nóng)村生態(tài)旅游主要是指一種以農(nóng)村為主要目的地，以“三農(nóng)”為主要的旅游資源，以當(dāng)?shù)鼐用駷榻?jīng)營(yíng)主體，吸引異地游客來(lái)體驗(yàn)農(nóng)村特有生態(tài)環(huán)境的旅游形式。農(nóng)村生態(tài)旅游將農(nóng)村文化傳統(tǒng)融入自然生態(tài)景觀中去，使游客既能欣賞美麗的田園風(fēng)光，又能深入了解并體驗(yàn)農(nóng)村的傳統(tǒng)文化[3]。農(nóng)村生態(tài)旅游的內(nèi)容較為豐富，游客可以有多種實(shí)踐機(jī)會(huì)，不僅可以品嘗新鮮的農(nóng)產(chǎn)品，還可以體驗(yàn)農(nóng)家樂(lè)，并直接感受農(nóng)村生活、參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以此獲得農(nóng)村生活的樂(lè)趣和農(nóng)業(yè)的相關(guān)知識(shí)。農(nóng)村生態(tài)旅游一般都位于城市周邊，游客可利用周末或短期假日出行，交通便利，有效釋放城市生活的壓力，符合現(xiàn)代城市居民的心理需求。開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)旅游，首先要具備一定的基礎(chǔ)，即，具有觀賞性的自然風(fēng)光和依據(jù)當(dāng)?shù)匚幕攸c(diǎn)進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)自然風(fēng)光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游的結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜钨Y源[4]。

1.3 生態(tài)旅游資源法律保護(hù)

生態(tài)旅游資源的法律保護(hù)主要是指采用立法、執(zhí)法和司法等手段，將保護(hù)、管理、開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)生態(tài)旅游資源等活動(dòng)納入到法律規(guī)范和制度的保護(hù)之下[5]。保護(hù)生態(tài)旅游資源的方法和途徑很多，但是其中最為核心的就是生態(tài)旅游資源的法律保護(hù)。生態(tài)旅游資源法律保護(hù)主要屬于我國(guó)環(huán)境與資源法律制度的范疇，但又不僅限于傳統(tǒng)環(huán)境與資源法律制度。生態(tài)旅游資源保護(hù)法律制度包含了環(huán)境與資源保護(hù)法律制度中的野生動(dòng)植物保護(hù)法、森林法、風(fēng)景名勝管理區(qū)條例、水法和自然保護(hù)區(qū)法等，還包含了一些保護(hù)生態(tài)旅游資源的專項(xiàng)或是特別立法。生態(tài)旅游資源保護(hù)也要遵從誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，預(yù)防為主、防治結(jié)合，環(huán)境規(guī)劃制度和公眾參與原則，排污申報(bào)等級(jí)制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度等[6]。此外，生態(tài)旅游資源法律保護(hù)還具有社會(huì)性、技術(shù)性、綜合性和生態(tài)型等特點(diǎn)。尤其是生態(tài)型，生態(tài)旅游資源保護(hù)應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展為主要原則，并將此原則貫穿到一切生態(tài)旅游資源法律保護(hù)的體系中去[7]。

2 河南生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

河南省位于我國(guó)中部，擁有悠久的歷史和豐富的人文及自然旅游資源，是河南省發(fā)展生態(tài)旅游的重要基礎(chǔ)。

2.1 自然生態(tài)旅游發(fā)展情況

首先，河南省擁有豐富的森林資源。諸如數(shù)量較多的森林公園，致力于保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的自然保護(hù)區(qū)和森林植被覆蓋率較高的風(fēng)景名勝區(qū)，其中較為著名的有：林州五龍洞國(guó)家森林公園、南召的丹霞山森林公園、內(nèi)鄉(xiāng)寶天曼自然保護(hù)區(qū)、嵩山風(fēng)景區(qū)、堯山風(fēng)景區(qū)以及濟(jì)源五龍口風(fēng)景區(qū)等。第二，河南的花卉欣賞是其自然生態(tài)旅游的重要產(chǎn)品之一。利用人工催花和反季節(jié)開(kāi)花等栽培技術(shù)，河南已經(jīng)擁有洛陽(yáng)牡丹、石人山杜鵑等較為有名的花卉資源供游客欣賞。每年，河南還會(huì)舉辦中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)，吸引大批游客前去觀賞。第三，由于地理位置和地形特點(diǎn)，河南擁有較多的野生動(dòng)物觀賞區(qū)，例如新鄉(xiāng)黃河故道濕地的鳥(niǎo)類保護(hù)區(qū)、南湖灣珍稀鳥(niǎo)類觀賞區(qū)、太行山獼猴保護(hù)區(qū)等地。第四，作為農(nóng)業(yè)大省，河南還擁有許多風(fēng)景優(yōu)美的田園。隨著生活節(jié)奏的加快，人們休閑旅游的時(shí)間越來(lái)越有限，郊區(qū)的短期田園體驗(yàn)成為大家熱衷的生態(tài)旅游選擇，河南已經(jīng)擁有鄭州的櫻桃溝、綠色莊園和洛陽(yáng)欒川農(nóng)家樂(lè)等田園風(fēng)光旅游區(qū)[8]。第五，為了進(jìn)一步滿足人們休閑運(yùn)動(dòng)和鍛煉身體的需求，河南還開(kāi)發(fā)了小浪底黃河漂流、林濾山風(fēng)景區(qū)滑翔、跳傘和乘坐熱氣球等運(yùn)動(dòng)健身主題的生態(tài)旅游項(xiàng)目。

2.2 人文生態(tài)旅游發(fā)展情況

河南是中華民族主要的發(fā)祥地之一，在我國(guó)歷史上，曾經(jīng)有20多個(gè)朝代在河南省域建立都城，其擁有開(kāi)封、洛陽(yáng)、商丘和許昌等著名古都，是我國(guó)古都數(shù)量最多也最為密集的省域。因此，河南發(fā)展人文生態(tài)旅游具有得天獨(dú)厚的條件。第一，洛陽(yáng)是我國(guó)八大古都之一，在歷史上共有13個(gè)朝代將洛陽(yáng)作為都城，其擁有濃厚的歷史文化底蘊(yùn)。從古代流傳下來(lái)的《河圖洛書(shū)》標(biāo)志著中華民族的原始文明，它與洛陽(yáng)就具有重要的聯(lián)系。中國(guó)洛陽(yáng)河洛文化旅游節(jié)每年也吸引了全國(guó)各地的游客來(lái)體驗(yàn)河洛文化。第二，河南省安陽(yáng)市是我國(guó)的歷史文化名城，屬八大古都之一。安陽(yáng)是甲骨文的發(fā)現(xiàn)地，是早期華夏文明和中華民族古老文化的主要發(fā)源地之一。殷商后期曾遷都安陽(yáng)，并在此建都273年之久。從20世紀(jì)90年代末期，安陽(yáng)開(kāi)始維護(hù)殷商文化，建立殷墟博物館，并且在1999年舉行了甲骨文發(fā)現(xiàn)的百年慶典，將殷商文化生態(tài)旅游的熱潮推向了頂峰。第三，在河南省悠久的歷史長(zhǎng)河中，涌現(xiàn)了許多名人。有春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的老子、孔子和莊子等； 三國(guó)時(shí)期的諸葛亮、關(guān)羽和曹操等； 唐代的白居易、杜甫、李商隱和吳道子等； 北宋的岳飛、蘇軾等人。這些歷史名人的遺跡或是自身的故事都極大地豐富了河南的歷史名人生態(tài)旅游資源。第四，河南省還具有濃厚的佛教文化。佛教從印度傳入我國(guó)后建造首座佛教寺廟就是河南白馬寺。河南的少林寺也是我國(guó)佛教禪宗的主要發(fā)祥地，其武術(shù)也聞名天下。開(kāi)封的相國(guó)寺也是我國(guó)歷史上著名的佛教活動(dòng)地之一。河南的三大佛教名寺可以充分地體現(xiàn)佛教在我國(guó)發(fā)展的過(guò)程，具有深刻的文化生態(tài)旅游價(jià)值。

3 河南農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展存在的主要問(wèn)題

河南省豐富的生態(tài)旅游資源是其發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但是由于過(guò)度開(kāi)發(fā)和后續(xù)管理不當(dāng)?shù)仍颍幽限r(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展也存在很多的問(wèn)題。

3.1 生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃尚缺乏科學(xué)性

目前，農(nóng)村生態(tài)旅游的經(jīng)營(yíng)者客觀上多是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村居民，對(duì)于景區(qū)的建設(shè)都較為重視自身的經(jīng)濟(jì)利益。在生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，相對(duì)缺少科學(xué)合理的規(guī)劃，極易造成生態(tài)環(huán)境的破壞，導(dǎo)致環(huán)境受到污染[9]。農(nóng)村生態(tài)旅游主要依托當(dāng)?shù)亓己玫淖匀画h(huán)境，在旅游開(kāi)發(fā)初期，如果生態(tài)環(huán)境遭到破壞，不僅會(huì)阻礙農(nóng)村生態(tài)旅游的正常發(fā)展，還會(huì)導(dǎo)致自身的生活環(huán)境惡化。如果投資者在進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃時(shí)，缺少對(duì)環(huán)境的考量，缺乏專業(yè)科學(xué)的評(píng)估，會(huì)直接導(dǎo)致景區(qū)難以持久健康發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)，通常的做法是，盡量保持自然環(huán)境原貌，在此基礎(chǔ)上加入農(nóng)業(yè)的體驗(yàn)等活動(dòng)，或是通過(guò)文化體驗(yàn)，讓游客感受當(dāng)?shù)氐奈幕諊?，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)和傳統(tǒng)文化知識(shí)。沒(méi)有科學(xué)的規(guī)劃，當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)光和文化旅游價(jià)值都很難得到真正的體現(xiàn)，農(nóng)村生態(tài)旅游資源也很難得到有效利用。

3.2 生態(tài)旅游景區(qū)管理水平低下

河南省許多農(nóng)村生態(tài)旅游景區(qū)存在管理水平低下的問(wèn)題。在生態(tài)旅游景區(qū)建成以后，景區(qū)管理人員不具有專業(yè)的景區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)和綜合管理素質(zhì)，不能對(duì)景區(qū)的各個(gè)要素進(jìn)行有效管理； 景區(qū)內(nèi)管理部門責(zé)權(quán)分工不明確，導(dǎo)致景區(qū)內(nèi)部管理不到位的情況出現(xiàn)； 景區(qū)內(nèi)管理或服務(wù)的缺失，會(huì)增加游客的人身安全風(fēng)險(xiǎn)； 景區(qū)內(nèi)監(jiān)督力度不夠，會(huì)導(dǎo)致破壞生態(tài)環(huán)境的行為發(fā)生[10]。以上景區(qū)內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題如不能夠及時(shí)解決，會(huì)導(dǎo)致游客的投訴增加，影響整個(gè)景區(qū)的形象和口碑，從而阻礙農(nóng)村生態(tài)旅游景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.3 農(nóng)村生態(tài)旅游意識(shí)較為薄弱

河南省的農(nóng)村生態(tài)旅游還處于起步階段，不論是旅游的開(kāi)發(fā)者、經(jīng)營(yíng)者，還是游客和當(dāng)?shù)鼐用?，都或多或少地?duì)農(nóng)村生態(tài)旅游資源存在一定的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)一般是將農(nóng)村生態(tài)旅游資源看作單純的自然風(fēng)光或是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，而沒(méi)有涵蓋當(dāng)?shù)氐娜宋穆糜钨Y源，由此制約了農(nóng)村生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)，同時(shí)，也不利于對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)文化和人文資源進(jìn)行保護(hù)，游客的體驗(yàn)感也會(huì)大打折扣。另一方面，對(duì)生態(tài)資源的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使得人們不能足夠重視旅游活動(dòng)和生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，導(dǎo)致生態(tài)旅游概念的亂用，直接影響生態(tài)旅游資源的有效合理開(kāi)發(fā)。

4 加強(qiáng)河南農(nóng)村生態(tài)旅游法律保護(hù)的政策建議

4.1 著力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)旅游法律體系建設(shè)

有法可依是對(duì)河南農(nóng)村生態(tài)旅游進(jìn)行有效法律保護(hù)的首要保障。河南省應(yīng)該加強(qiáng)立法，制定有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。政府和省級(jí)的旅游管理局可根據(jù)地方農(nóng)村生態(tài)旅游的具體情況，制定有關(guān)地方法規(guī)，將具體開(kāi)發(fā)和規(guī)劃生態(tài)旅游資源和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等行為通過(guò)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。建立并完善農(nóng)村生態(tài)旅游法律體系，不僅可以向當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰推占吧鷳B(tài)知識(shí)，也可以加強(qiáng)人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境自覺(jué)保護(hù)意識(shí)[11]。此外，完善的農(nóng)村生態(tài)旅游法律保護(hù)體系還可以通過(guò)嚴(yán)格的依法辦事，對(duì)有關(guān)破壞生態(tài)環(huán)境的人或是旅游主管部門的失職行為進(jìn)行懲處，從而在根本上防止破壞生態(tài)環(huán)境行為的發(fā)生。因此，著力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)旅游法律保護(hù)體系建設(shè)是河南農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展的重要途徑。

4.2 強(qiáng)化當(dāng)?shù)鼐用窦坝慰蜕鷳B(tài)保護(hù)法制觀念

生態(tài)旅游其實(shí)質(zhì)是一種具有保護(hù)性質(zhì)的旅游形式，生態(tài)旅游的發(fā)展與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)息息相關(guān)。因此，注重人與自然的和諧發(fā)展，無(wú)論是當(dāng)?shù)鼐用?，還是所有參與生態(tài)旅游的游客都需要具有較高的文化道德素養(yǎng)和一定的法律意識(shí)，在進(jìn)行農(nóng)村生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)和旅游活動(dòng)的同時(shí)，要自覺(jué)地維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境[12]。在完成生態(tài)保護(hù)法律體系建設(shè)后，還要不斷地加強(qiáng)人們的法制觀念。相關(guān)政府和旅游部門可以根據(jù)實(shí)際情況，定期向當(dāng)?shù)鼐用衿占啊蹲匀槐Ｗo(hù)區(qū)條例》《環(huán)境保護(hù)法》《文物保護(hù)法》《水土保持法》和《野生動(dòng)植物保護(hù)法》等保護(hù)環(huán)境及生態(tài)資源的法律條文和相關(guān)解讀，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐用竦淖晕夜芾硪庾R(shí)，從而形成一定的非法律約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)旅游區(qū)的自覺(jué)有序管理，有效保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。

4.3 建立生態(tài)旅游法律保護(hù)的監(jiān)督機(jī)制

生態(tài)旅游法律保護(hù)體系建立以后，為了確保其順利實(shí)施，還需要建立與之配套的有效的監(jiān)督機(jī)制。政府宜設(shè)立專門針對(duì)農(nóng)村生態(tài)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)和保護(hù)的監(jiān)督管理部門，積極鼓勵(lì)群眾參與到監(jiān)督工作中，對(duì)政府行為或是企業(yè)行為進(jìn)行有效監(jiān)督，以更好地保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。此外，對(duì)于民間組織，例如當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保組織和旅游類民間團(tuán)體，政府也應(yīng)該適當(dāng)給予一定的監(jiān)督權(quán)力，加強(qiáng)對(duì)政府行為的監(jiān)督。例如，開(kāi)通農(nóng)村生態(tài)旅游專門的投訴電話，建立相關(guān)投訴網(wǎng)站，讓更多的民眾參與監(jiān)督，擴(kuò)寬監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督能力。我國(guó)許多地方的生態(tài)環(huán)境都是先經(jīng)歷破壞，在進(jìn)行治理和補(bǔ)救，但是生態(tài)資源的破壞是不可逆的，因此，重視生態(tài)環(huán)境破壞前的事前監(jiān)督機(jī)制的建立顯得尤為重要。

[1] 李繁. 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下的農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展模式研究.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)， 2015,(3)： 51～52

[2] 劉瑞， 蘇維詞，滕建珍.貴州鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展構(gòu)想.生態(tài)經(jīng)濟(jì)， 2005,(6)： 86～89

[3] 韓迎春， 張方成.論農(nóng)村生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展——基于農(nóng)民環(huán)境權(quán)保護(hù)的角度.生產(chǎn)力研究， 2013,(8)： 35～37

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[5] 楊洪， 鄒家紅.我國(guó)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展研究.中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃， 2007,28(3)： 49～52

[6] 陳學(xué)清. 基于綠色營(yíng)銷觀的農(nóng)村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)研究.生態(tài)經(jīng)濟(jì)， 2007， 6： 97～98

[7] 謝雨萍， 鄧祝仁.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)倫理的影響研究.旅游學(xué)刊， 2006, 21(9): 79～85

[8] 諸丹， 唐建兵.四川省鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)探析.西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版， 2009,(7)： 163～166

[9] 汪建明. 新農(nóng)村建設(shè)的核心問(wèn)題與生態(tài)思維——以廣西某生態(tài)旅游村寨建設(shè)為例.廣西民族研究， 2013， 2： 025

[10]黎潔. 生態(tài)旅游發(fā)展與社區(qū)居民自然生態(tài)保護(hù)行為關(guān)系的實(shí)證研究——以陜西太白山農(nóng)村社區(qū)為例.中國(guó)人口資源與環(huán)境， 2007, 17(5): 128～132

[11]廉同輝， 王金葉.民族地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)研究.西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版， 2010,(11)： 169～172

[12]王海芹， 管永祥，王子臣.江蘇省農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)， 2012, 40(28): 13874～13876

ANALYSIS OF THE LEGAL PROTECTION OF RURAL ECOLOGICAL TOURISM BASIDON THE INVESTIGATION OF HENAN ECOLOGICAL TOURISM STATUS*

Song Shasha

(Yellow River Conservancy Technical Institute, Kaifeng, Henan 475003, China)

Henan Province, as a large province of agriculture and tourism in China, has developed rapidly, but due to lack of management experience and relevant legal knowledge protection, the development of rural eco-tourism in Henan has many problems. Therefore, through the analysis of the current situation of eco-tourism in Henan, the paper put forward some suggestions on the legal protection of rural eco-tourismfor the development of eco-tourism industry in Henan. This paper summarized the relevant concepts of rural eco-tourism, and analyzed the current situation of eco-tourism development in Henan through literature review, and found the problems existing in the development of rural eco-tourism in Henan.Finally, it put forward some policy recommendations for the protection of rural eco-tourism in Henan: (1) to enhancethe construction of legal system of rural eco-tourism; (2) to strengthen local residents and tourists to realize concept of ecological protection; (3) to establish the supervision mechanism of legal protection of eco-tourism. It concluded that the rural eco-tourism had played a positive role in improving the income of rural residents and protecting the local ecological environment. Therefore, it was of great significance to strengthen the legal protection of rural eco-tourism.

Henan; eco-tourism; rural eco-tourism; legal protection; investigation and analysis

10.7621/cjarrp.1005-9121.20170433

2016-08-01

宋莎莎(1981—)，女，河南開(kāi)封人，碩士、講師、酒店管理教研室主任。研究方向：旅游管理、酒店管理等。Email：song056@163.com

*資助項(xiàng)目：河南省教育廳課題“開(kāi)封市居民休閑旅游的現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策研究”(2013-QN-068)

F592.7

A

1005-9121[2017]04223-05