文/ 劉中敬 劉龍珠

以黨建工作新成效推動(dòng)人大工作上水平

文/ 劉中敬 劉龍珠

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨一切工作的落腳點(diǎn)。全面加強(qiáng)和改進(jìn)人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè),不斷提高黨建工作科學(xué)化水平,對(duì)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)職能作用,推進(jìn)民主法制建設(shè)都具有十分重要的意義。河西區(qū)人大常委會(huì)黨組高度重視黨建工作，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握人大工作正確政治方向，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)委的決策部署，充分發(fā)揮區(qū)人大常委會(huì)黨組在人大工作中領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)常委會(huì)組成人員提高政治站位，強(qiáng)化自身建設(shè)，緊緊依靠人大代表，按照“圍繞中心真監(jiān)督，突出重點(diǎn)真支持，依法行權(quán)重實(shí)效，創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)上水平”的工作思路，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過程、各方面。

一、認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，確保中央和市、區(qū)委決策部署貫徹落實(shí)

河西區(qū)人大常委會(huì)黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，2017年1月，區(qū)第十七屆人大常委會(huì)黨組第一次會(huì)議通過《中共天津市河西區(qū)人大常委會(huì)黨組工作規(guī)則》，進(jìn)一步提高黨組工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。一是堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首要位置，制定完善了黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度和區(qū)人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，黨組成員積極參加區(qū)委和區(qū)人大理論中心組集體學(xué)習(xí)，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略及市、區(qū)第十一次黨代會(huì)精神，抓好機(jī)關(guān)處級(jí)干部專題教育和學(xué)習(xí)研討，在全體代表特別是常委會(huì)組成人員中積極宣傳黨的政治主張，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是認(rèn)真貫徹區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》和《區(qū)人大常委會(huì)黨組關(guān)于向區(qū)委請(qǐng)示和報(bào)告工作的制度》，圍繞落實(shí)區(qū)委總體部署和工作要求，在作出“建設(shè)美麗河西·服務(wù)全運(yùn)盛會(huì)”活動(dòng)的決定，組織開展全區(qū)人大代表初任學(xué)習(xí)培訓(xùn)等重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)、重點(diǎn)工作中，堅(jiān)持主動(dòng)向區(qū)委請(qǐng)示、報(bào)告，爭取區(qū)委的重視和支持。三是把人大工作融入全區(qū)工作大局，堅(jiān)持在監(jiān)督中支持，在實(shí)干中推動(dòng)，黨組全力支持班子成員參與小二樓拆遷、全運(yùn)村籌備保障等全區(qū)重點(diǎn)工作任務(wù)，主動(dòng)進(jìn)位，積極作為，始終堅(jiān)持與區(qū)委目標(biāo)同向，部署合拍，落實(shí)同步。

二、切實(shí)履行黨組政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用

黨組認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)定政治立場(chǎng)、維護(hù)政治原則、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，保證區(qū)人大常委會(huì)依法履行憲法法律賦予的職權(quán)，確保黨的主張通過法定程序成為全區(qū)人民的共同意志。一是堅(jiān)持把黨的建設(shè)擺在突出位置，深入開展“維護(hù)核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，抓實(shí)“牢記黨的宗旨，增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’，爭做廉潔有為好干部”主題教育和特色主題活動(dòng)，認(rèn)真開展專題學(xué)習(xí)研討，積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。建立機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)室，健全黨建工作臺(tái)賬，做到各項(xiàng)活動(dòng)建檔留痕管理。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制和“三重一大”集體決策制度，堅(jiān)持集體行權(quán)，民主議事，多方聽取意見，集中集體智慧和力量，把黨的主張和區(qū)委決策部署，通過法定程序成為區(qū)人大及其常委會(huì)決議、決定和全區(qū)人民的自覺行動(dòng)，保證區(qū)級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用的充分發(fā)揮。三是帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，建立用制度管人、管事的長效機(jī)制。結(jié)合人大工作實(shí)際，作出關(guān)于加強(qiáng)區(qū)人大常委會(huì)自身建設(shè)的決定，修訂完善區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議議事規(guī)則，制定常委會(huì)實(shí)行審議意見書暫行辦法，規(guī)范工作程序，增強(qiáng)工作實(shí)效。黨組成員帶頭落實(shí)《區(qū)人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的工作意見》，制定加強(qiáng)人大代表密切聯(lián)系群眾、區(qū)人大代表閉會(huì)期間履職監(jiān)督等辦法，密切與人大代表、人民群眾和駐區(qū)單位的聯(lián)系，多次深入街道及相關(guān)部門推動(dòng)環(huán)保督查、維穩(wěn)等重點(diǎn)工作，深入光電集團(tuán)、中交一航院等重點(diǎn)企業(yè)和代表所在單位走訪服務(wù)，幫助解決實(shí)際問題。

三、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”

黨組堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和《準(zhǔn)則》《條例》等黨規(guī)黨紀(jì)，學(xué)習(xí)中央和市、區(qū)委關(guān)于增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、反對(duì)圈子文化和好人主義的重要論述，堅(jiān)決抵制圈子文化侵蝕、克服好人主義傾向，集體參觀“利劍高懸 警鐘長鳴”警示教育主題展覽，自覺受警醒、明底線、知敬畏，讓警鐘長鳴于耳，廉潔常駐心中。二是認(rèn)真做好市委巡視三組專題“機(jī)動(dòng)式”巡視反饋意見的整改落實(shí)，堅(jiān)持把講政治貫穿巡視整改全過程，及時(shí)召開黨組會(huì)議，聽取情況匯報(bào)，制定《中共河西區(qū)人大常委會(huì)黨組關(guān)于落實(shí)市委巡視三組專題巡視反饋意見的整改方案》，聚焦巡視提出的6方面問題，制定19項(xiàng)整改措施和制度規(guī)定。三是堅(jiān)決肅清黃興國惡劣影響，深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理等9項(xiàng)重點(diǎn)工作，黨組班子成員和處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照市委巡視三組專題巡視反饋意見，深刻剖析黃興國惡劣影響在本地區(qū)造成的危害和反面典型違紀(jì)問題的深層原因，查擺存在問題，主動(dòng)開展批評(píng)與自我批評(píng)，確保整改落實(shí)工作見底到位、取得實(shí)效。

四、持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到支部

河西區(qū)人大常委會(huì)黨組嚴(yán)格落實(shí)黨支部書記抓基層黨建工作主體責(zé)任，指導(dǎo)機(jī)關(guān)和離退休黨支部以黨員活動(dòng)室為陣地，扎實(shí)開展“五好黨支部”創(chuàng)建工作。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。簽訂黨建工作責(zé)任書和黨員承諾書，定期聽取機(jī)關(guān)和離退休黨支部工作匯報(bào)，組織黨組和機(jī)關(guān)黨支部成員深入全國先進(jìn)基層黨組織華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司黨委和惠陽里等社區(qū)學(xué)習(xí)黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨支部工作水平。二是強(qiáng)化黨員思想政治教育。黨組注重提高機(jī)關(guān)黨員黨性修養(yǎng)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)按時(shí)召開支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，黨組書記和黨組成員帶頭講學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)和“增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)提高履職本領(lǐng)”專題黨課，積極宣講市第十一次黨代會(huì)精神，通過集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等學(xué)習(xí)形式，進(jìn)一步把機(jī)關(guān)黨員干部思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市、區(qū)委的決策部署上來，增強(qiáng)與黨中央保持高度一致、貫徹落實(shí)市委和區(qū)委決策部署的自覺性。三是開展特色主題教育活動(dòng)。黨組研究制定主題教育活動(dòng)實(shí)施方案，緊密結(jié)合人大工作實(shí)際，組織開展“提高業(yè)務(wù)能力勇于擔(dān)當(dāng)干事”系列主題研討、“分享閱讀做朗讀者”和慶祝建黨96周年主題黨日等活動(dòng)，積極為機(jī)關(guān)黨員干部搭建提升本領(lǐng)、展示風(fēng)采的平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部的凝聚力和向心力。四是狠抓機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨組成員堅(jiān)持以上率下、率先垂范，指導(dǎo)機(jī)關(guān)制定完善財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、行為規(guī)范及廉政等20余項(xiàng)管理制度，認(rèn)真落實(shí)基層黨建巡查反饋意見，持續(xù)開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理，切實(shí)把思想政治工作、從嚴(yán)教育管理黨員工作落實(shí)到支部，努力建設(shè)風(fēng)清氣正、廉潔高效、干事創(chuàng)業(yè)的人大干部隊(duì)伍，為推動(dòng)人大工作競(jìng)進(jìn)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（作者分別為河西區(qū)人大常委會(huì)研究室主任、干部）