□李偉明

給“被動(dòng)型腐敗者”一條出路如何

□李偉明

最近，贛州市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)3起通過(guò)黨內(nèi)組織生活自查自糾發(fā)現(xiàn)的侵害群眾利益問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。3起案例的5名當(dāng)事人都是村干部，違紀(jì)金額幾千元到幾萬(wàn)元不等。因?yàn)橹鲃?dòng)報(bào)告、主動(dòng)整改，根據(jù)“自查從輕、被查從嚴(yán)”的政策，他們均獲得了從輕處理。

近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案例通報(bào)已成為常態(tài)，數(shù)量相當(dāng)可觀，但這類(lèi)因?yàn)樽圆樽约m而獲得從輕處理的通報(bào)尚不多見(jiàn)。該通報(bào)指出：“對(duì)在自查自糾期間能夠及時(shí)向組織說(shuō)明情況、交代問(wèn)題、主動(dòng)整改的干部，依紀(jì)依規(guī)從輕、減輕或免于處理；對(duì)于那些不主動(dòng)查找問(wèn)題，不如實(shí)說(shuō)明情況，故意隱瞞、有錯(cuò)不糾甚至不收斂、不收手，頂風(fēng)違紀(jì)的干部，堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。”以自查自糾的方式給“問(wèn)題”一條出路，并以公開(kāi)通報(bào)的形式向公眾證實(shí)這項(xiàng)政策的兌現(xiàn)情況，此舉具有現(xiàn)實(shí)的積極意義。

基層“微腐敗”行為雖然不似巨貪們的典型“事跡”那樣抓人眼球，但因其廣泛性、貼近性等特點(diǎn)，歷來(lái)為群眾所深?lèi)和唇^。

但是，回歸到現(xiàn)實(shí)中來(lái)，要徹底清除腐敗，就必須正視腐敗形成的深層次原因。這個(gè)問(wèn)題可以從社會(huì)大環(huán)境和個(gè)人自身修為兩方面去看。大環(huán)境方面，我們不得不承認(rèn)，有那么一段時(shí)間，出現(xiàn)過(guò)較大范圍的法紀(jì)松弛問(wèn)題，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、違紀(jì)不究，甚至許多規(guī)定形同擺設(shè)，讓一些有識(shí)之士只能感嘆無(wú)奈。十多年前，著名雜文家邵燕祥就說(shuō)過(guò)“不再做反腐文章”的話(huà)，他在一篇文章中說(shuō)道：“把這十年來(lái)我寫(xiě)的有關(guān)反貪污反腐敗的文字加在一起，大約也夠編成一本書(shū)了?？墒怯惺裁从媚?？”在這種環(huán)境下，對(duì)于那些定力不夠、修為不高者來(lái)說(shuō)，出現(xiàn)“從眾心理”，以“不撈白不撈”的心態(tài)對(duì)待公共財(cái)物公共利益，就不足為奇了?！皬谋娬摺弊陨懋?dāng)然要對(duì)自己的行為所造成的后果負(fù)責(zé)任，但完全脫離大環(huán)境來(lái)處理這些事，只怕還是有理想主義之嫌。

即使同樣是涉腐者，每個(gè)人對(duì)待腐敗的態(tài)度也是有差異的。有的人，貪得無(wú)厭、雁過(guò)拔毛，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，以吃拿卡要敲詐勒索為能事。這類(lèi)腐敗分子，性質(zhì)最是惡劣，可以算是“主動(dòng)型腐敗”。有的人，則是在誘人的利益面前，一時(shí)沖動(dòng)起了貪念，雖然經(jīng)過(guò)一番猶豫，但終究沒(méi)能守住底線，伸出了不該伸的手，事后其實(shí)也產(chǎn)生過(guò)悔意。這種情況，具有一定的偶然性，不妨稱(chēng)之為“偶發(fā)型腐敗”。還有一種情況是，要么抵擋不住對(duì)方熱情如火的再三“進(jìn)攻”，礙于情面勉強(qiáng)接收，要么不愿因?yàn)槠茐摹皾撘?guī)則”而成為“異類(lèi)”受到孤立，于是隨波逐流，睜一只眼閉一只眼也收下了“見(jiàn)者有份”的那一份（但他們起碼能做到不主動(dòng)伸手）……這些，可以說(shuō)是“被動(dòng)型腐敗”。幾種情況，出發(fā)點(diǎn)、手段和造成的影響都有所不同，故而不宜“一視同仁”，搞“一刀切”式的簡(jiǎn)單處理。

正是基于這些現(xiàn)實(shí)情況，根據(jù)腐敗問(wèn)題的復(fù)雜性、腐敗原因的多樣性等情況，在特定領(lǐng)域以自查自糾的形式，給那些程度不算太重、尚有挽回余地的“問(wèn)題”一條出路，在現(xiàn)階段是有意義的。通過(guò)以查促糾、懲教結(jié)合，讓那些有問(wèn)題的干部正視問(wèn)題，把握機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)“自救”，既可以起到懲前毖后、治病救人的效果，也可以讓有關(guān)人員因此放下沉重的心理包袱、輕裝上陣投入新的工作，還可以把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的力量從某些方面解放出來(lái)，以便集中火力對(duì)付真正的大問(wèn)題。

當(dāng)然，需要補(bǔ)充的是，對(duì)于這類(lèi)自查自糾的做法，必須嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行到位，千萬(wàn)不可流于形式走過(guò)場(chǎng)，特別是不能讓那些并非真心改過(guò)的人鉆了政策的空子；尤其重要的是，這個(gè)階段完成后，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該從制度層面入手，扎緊“籬笆”，加強(qiáng)“守護(hù)”，立足抓早抓小，杜絕今后再度大面積地出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。