覃 晶

（550025 貴州民族大學(xué) 貴州 貴陽）

淺析大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)訂餐的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法問題

覃 晶

（550025 貴州民族大學(xué) 貴州 貴陽）

近年來，隨著電子商務(wù)的迅速發(fā)展，餐飲服務(wù)作為一種新興行業(yè)，競爭異常激烈，網(wǎng)絡(luò)外賣正鋪天蓋地的向全國各地的大學(xué)城卷來。對于大學(xué)生網(wǎng)上訂餐這個(gè)特殊群體以及網(wǎng)絡(luò)訂餐環(huán)節(jié)的特殊性，傳統(tǒng)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》顯然已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要。本問通過對《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的具體研究來解決大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)訂餐過程中所涉及的相關(guān)法律問題以及如何保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

大學(xué)生；網(wǎng)絡(luò)訂餐；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)訂餐是餐飲行業(yè)O2O的新興形式，也是大學(xué)周邊餐飲業(yè)未來發(fā)展的主要方向和新的消費(fèi)趨勢。在貴州省內(nèi)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，城市生活節(jié)奏的不斷加快，通過百度外賣、美團(tuán)、餓了么等推出的網(wǎng)上外賣服務(wù)在社會(huì)上悄然興起，受到了廣大消費(fèi)者的青睞，作為網(wǎng)絡(luò)訂餐最大消費(fèi)群體的大學(xué)生更是備受各大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的關(guān)注，其市場的潛力十分巨大。

一、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)訂餐的基本現(xiàn)狀

目前在國內(nèi)大學(xué)生網(wǎng)上訂餐服務(wù)是一項(xiàng)非常普及的網(wǎng)上電子商務(wù)活動(dòng)，人們習(xí)慣在高節(jié)奏的生活中使用便捷的網(wǎng)上訂餐服務(wù)。越來越多的餐飲企業(yè)也推出了自己的網(wǎng)上訂餐服務(wù)。通過網(wǎng)上訂餐服務(wù)，人們可以只需一部能接入互聯(lián)網(wǎng)的電腦或其他網(wǎng)絡(luò)終端和一張用于網(wǎng)上支付的銀行卡，就可全天進(jìn)行訂餐。這無疑對消費(fèi)者、餐飲企業(yè)和第三方平臺(tái)都是一種好的利益。因此，網(wǎng)上訂餐的方式已經(jīng)在各高校掀起一片熱潮。

二、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)訂餐所涉及 的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》問題

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)訂餐過程中往往存在網(wǎng)上訂餐的食品來源、加工、運(yùn)送三個(gè)環(huán)節(jié)，因此其衛(wèi)生和質(zhì)量都難以得到保障。這必定導(dǎo)致《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的一系列問題的存在，現(xiàn)將其大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)訂餐所涉及的問題進(jìn)行如下分析。

（一）大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全問題難以保障

在網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)服務(wù)快速發(fā)展的今天，食品安全銷售問題難以保障。首先是網(wǎng)上訂餐食品的包裝問題，商家為了節(jié)約成本基本上都是采購的三無包裝盒，無法保障食品包裝的衛(wèi)生。其次是食品在運(yùn)輸過程中的衛(wèi)生質(zhì)量問題，外賣的送餐人員通過駕駛安裝運(yùn)輸箱的電瓶車或小型摩托車進(jìn)行送餐其衛(wèi)生狀況和運(yùn)輸過程中食品包裝的密封性難以保證。最后是對食品的來源和加工問題，為了降低各個(gè)環(huán)節(jié)的成本獲得利益的最大化，商家基本都采用價(jià)格便宜的低質(zhì)廉價(jià)原料作為食材且難以辨別是不是當(dāng)天加工還是過期食品再加工。

（二）大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)訂餐消費(fèi)者知情權(quán)受到限制

網(wǎng)絡(luò)訂餐的特點(diǎn)就是在網(wǎng)上進(jìn)行下單交易，不同于消費(fèi)者在實(shí)體餐廳消費(fèi)，無法在用餐時(shí)親自到實(shí)體店廚房進(jìn)行檢查和監(jiān)督，大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)訂餐過程中知情權(quán)便受到了限制。首先，大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)訂餐時(shí)缺乏對食品原料和生產(chǎn)等相應(yīng)環(huán)節(jié)的知情權(quán)，大部分的訂餐網(wǎng)站僅對入駐店鋪的菜單和消費(fèi)者評價(jià)進(jìn)行公布，并未公開其他詳細(xì)信息。其次，食品加工人員的健康信息我們也無從知曉，餐廳管理人員不會(huì)把工作人員的健康狀況在網(wǎng)絡(luò)上公布。最后，由于信息的不對稱以及信息流通不便捷，造成消費(fèi)者無法確定網(wǎng)絡(luò)訂餐的安全與否。

（三）大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)訂餐生產(chǎn)者缺少監(jiān)督管理機(jī)制

作為面向大學(xué)生這一特殊消費(fèi)群體的商家，由于市場監(jiān)督管理機(jī)制的不完善，從而導(dǎo)致消費(fèi)者的權(quán)益受到侵害。首先，由于各個(gè)部門對于網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)及其商家的食品安全監(jiān)管不力，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和商家尋找相關(guān)權(quán)利人來獲取政府的庇護(hù)。其次，商家為了吸引消費(fèi)者獲取高額利潤，以高價(jià)格售賣低價(jià)值的欺詐行為向大學(xué)生提供劣質(zhì)食品，難以保證食品質(zhì)量，無法做到價(jià)格與質(zhì)量的統(tǒng)一。最后，由于網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的新興性，對于食品銷售流程的各項(xiàng)配套監(jiān)管措施還未出臺(tái)或存在漏洞，導(dǎo)致銷售者缺少自我約束，損害消費(fèi)者的利益。

三、解決大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)訂餐的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對策及建議

目前，對于大學(xué)生網(wǎng)上訂餐這個(gè)特殊群體，傳統(tǒng)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要。我們應(yīng)加快對網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律制度構(gòu)建，提出切實(shí)有效的保護(hù)措施，來保護(hù)大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)訂餐過程中的合法權(quán)益。

（一）完善立法加強(qiáng)對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)

隨著網(wǎng)絡(luò)訂餐的迅速發(fā)展,消費(fèi)者權(quán)益受到損害是其顯著問題。然而，我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)交易的相關(guān)立法主要針對的是互聯(lián)網(wǎng)管理、安全和經(jīng)營方面，對其網(wǎng)絡(luò)訂餐的立法涉及甚少。目前我國還沒有一部專門保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益的法律,相關(guān)的規(guī)定只有在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《民法通則》等法律法規(guī)中零散體現(xiàn)。因此,我們應(yīng)針對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)訂餐所存在的一系列法律問題，對已有的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整和修改，完善對消費(fèi)者合法權(quán)益的立法，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)訂餐這一法律問題的保護(hù)，使網(wǎng)絡(luò)訂餐在規(guī)范的法律法規(guī)政策下正常運(yùn)行。

（二）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交易前消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度

現(xiàn)階段與網(wǎng)絡(luò)訂餐相配套的相關(guān)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》還不足以全面協(xié)調(diào)經(jīng)營者與消費(fèi)者之間的矛盾。因此，我們應(yīng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交易前消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度。首先，建立網(wǎng)絡(luò)交易中經(jīng)營者的市場準(zhǔn)入制度提升監(jiān)管主體的執(zhí)法水平和管理意識(shí)，讓大學(xué)生消費(fèi)群體有一個(gè)健康、有序的交易平臺(tái)。其次，要依據(jù)正當(dāng)?shù)某绦蛟黾拥貐^(qū)聯(lián)網(wǎng)式檢查合作和預(yù)防性執(zhí)法行為，定期對入駐餐飲商戶進(jìn)行衛(wèi)生檢查。最后，對需要入住的餐飲商戶進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，對經(jīng)營者實(shí)行資格認(rèn)證等級(jí)制度評估，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)交易過程中的合法權(quán)益。

（三）健全網(wǎng)絡(luò)交易后經(jīng)營者的懲罰賠償制度

大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)訂餐交易中處于弱勢地位，在其遇到權(quán)利受到侵害時(shí)得不到及時(shí)的救濟(jì)與保護(hù)。因此，我們要健全網(wǎng)絡(luò)交易后生產(chǎn)者的懲罰賠償制度。首先，適度加強(qiáng)政府干預(yù)，政府執(zhí)法部門應(yīng)建立主體數(shù)據(jù)庫，落實(shí)開展網(wǎng)上訂餐服務(wù)運(yùn)營商的責(zé)任主體。其次，執(zhí)法部門要暢通投設(shè)置投訴舉報(bào)渠道，對涉及食品安全的消費(fèi)投訴及時(shí)處理，通過各部門之間協(xié)調(diào)一致來防范網(wǎng)絡(luò)訂餐全過程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。最后，重視懲罰性賠償功能，加大經(jīng)營者的違法成本，促進(jìn)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)，確保大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)訂餐交易中的食品安全。

四、小結(jié)

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)訂餐所涉及的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法問題遠(yuǎn)不止上文所述，為此，我們需要繼續(xù)對《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》進(jìn)行具體研究和完善來解決大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)訂餐過程中所涉及的相關(guān)法律問題，為構(gòu)建我國網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律體系而努力。

[1]賈小萌.淺談電子交易中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)[J].法制與經(jīng)濟(jì),2015.

[2]龍新.經(jīng)濟(jì)法視角下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全問題分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2016.

[3]楊陽.論電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律問題[J].中國商貿(mào),2012.

覃晶（1991～），女，苗族，貴州遵義人，碩士研究生，貴州民族大學(xué)法學(xué)院，研究方向：經(jīng)濟(jì)法學(xué)。

貴州民族大學(xué)學(xué)生科研項(xiàng)目《大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)訂餐所涉及的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法問題研究》（編號(hào)：16yjsxm024）的科研成果。