日本首相安倍晉三25日對(duì)參議院表示,日本將為今年能夠在日本盡早舉行中日韓首腦會(huì)談而努力。這一會(huì)談本應(yīng)在去年舉行,因?yàn)闃汩然菘偨y(tǒng)爆出“閨蜜門”而被推遲。日本外交消息人士透露,安倍政府希望在2月10日前后在東京召開中日韓首腦會(huì)談,已就此征詢中韓意見。
日本媒體的報(bào)道稱,日本政府希望借這次首腦會(huì)談強(qiáng)化中日韓三國的經(jīng)濟(jì)合作。此外今年是中日邦交正?;?5周年,安倍希望實(shí)現(xiàn)今年再次訪華,并與中國領(lǐng)導(dǎo)人謀求緩和東海緊張局勢(shì)。
日本方面透露上述消息時(shí)值特朗普總統(tǒng)剛剛正式就任,并簽署了美國退出TPP的總統(tǒng)令。日本被廣泛認(rèn)為是第一波受特朗普新政嚴(yán)重沖擊的國家,日本對(duì)TPP一直寄予厚望,現(xiàn)在被撂在半路上。美國還可能要求日本增加分?jǐn)傫v日美軍的龐大費(fèi)用,由此顯示其對(duì)日美關(guān)系的新定位。另外華盛頓要與東京舉行雙邊貿(mào)易談判以促后者做出更多貿(mào)易讓步等等。
安倍此時(shí)釋放中日韓首腦會(huì)談的信息,不排除是“做給特朗普看的”。安倍將在2月率副首相及外相等訪美見特朗普,美國防長也將在2月訪問日本。屆時(shí)估計(jì)安倍能得到一些口頭安慰,但特朗普政府高高在上、毫不顧及東京感受的做法不僅讓日本輿論很震動(dòng),想必也會(huì)給安倍及其同僚不小的屈辱感。
韓國更是被美國當(dāng)“小兄弟”呼來喝去。韓日都完全投向了美國,丟掉了自己回旋的戰(zhàn)略空間,現(xiàn)在大概是冷戰(zhàn)結(jié)束以來日韓在與華盛頓關(guān)系中最軟弱無力的時(shí)候。
日韓顯然有通過改善與中國的關(guān)系來優(yōu)化自己整體戰(zhàn)略環(huán)境的需求,實(shí)際上中國也面對(duì)來自美國的長期壓力,加強(qiáng)中日韓合作也會(huì)增加中國外交戰(zhàn)略的彈性。最近幾年中日幾乎形成外交對(duì)立,去年以來中韓關(guān)系也趨緊張,日韓關(guān)系也烏云密布,這使得美國可以在東北亞任性出牌,肆意搞它的所謂“離岸平衡”,中日韓三國都付出了更高的外交成本。
然而中日韓緩和關(guān)系不是說到就能做到的。三國彼此缺少戰(zhàn)略信任,這里有歷史糾紛,領(lǐng)土爭議的規(guī)模雖不大,但這些年沸沸揚(yáng)揚(yáng)。朝核問題也是很難控制的變數(shù)。最重要的是,日韓都是美國的盟國,兩國對(duì)美國軍事保護(hù)的依賴像吸食鴉片一樣已經(jīng)上癮。
盡管這樣,中日韓開展戰(zhàn)略磋商,嘗試加強(qiáng)整體關(guān)系十分必要。尤其是中日之間,眼下已處于近乎公開的外交對(duì)立,一定的緩和關(guān)系回?cái)[經(jīng)雙方努力是可以找到空間的,這對(duì)增加兩國外交在其他方向的主動(dòng)性都有好處。
中日韓從根本上解決分歧一時(shí)做不到,但是管控分歧、適當(dāng)擱置爭議卻有可能取得進(jìn)展?,F(xiàn)在需要三方將改善關(guān)系的政治意愿更加明確化,帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)友好元素的積累和噴發(fā)。中日關(guān)系對(duì)于東北亞地區(qū)的整體氛圍有著決定性影響。45年前中日邦交正?;哪谴未筠D(zhuǎn)圜告訴我們,兩國發(fā)展友好合作是沒有什么障礙不能突破的,最重要的是兩國要有這方面的共同意志。
就當(dāng)前的情況來看,如果日本政府不在歷史問題上做嚴(yán)重的挑釁性舉動(dòng),中日兩國都對(duì)釣魚島爭端采取克制態(tài)度,雙方關(guān)系再次向緩和轉(zhuǎn)折就具有了基礎(chǔ)性條件。
中日有必要共同營造善意互動(dòng)的新局面。雙方如果都對(duì)對(duì)方的每一個(gè)善意信號(hào)給予積極回應(yīng),兩國媒體對(duì)它們充分報(bào)道,尊重、鼓勵(lì)對(duì)方的每一次善意展示,中日之間的冰河就會(huì)出現(xiàn)融化。
將中日關(guān)系重新帶回正軌,對(duì)北京和東京來說都是大智慧的展現(xiàn),其可能產(chǎn)生的影響或猶如撥動(dòng)一根關(guān)鍵的琴弦。由于日本一些力量堅(jiān)持錯(cuò)誤歷史觀會(huì)不斷制造干擾,中日關(guān)系的改善也許很難開展到位。但只要這種改善開啟,形成新的趨勢(shì),當(dāng)下對(duì)區(qū)域內(nèi)各國都不利的東北亞地緣政治格局就會(huì)發(fā)生松動(dòng)。
我們知道,推動(dòng)這樣的外交關(guān)系改善有著很大不確定性,但它是中日韓都值得面向未來認(rèn)真考慮的外交戰(zhàn)略選項(xiàng)。需要指出的一點(diǎn)是,安倍政府過去給人嘴上說一套、行動(dòng)上另搞一套的強(qiáng)烈印象。希望日方真誠與中韓探討破冰之策,言必有信,行必踐言?!?/p>