萬文君

（150080 黑龍江大學法學院 黑龍江 哈爾濱）

對盜竊、私占共享單車行為的定性

萬文君

（150080 黑龍江大學法學院 黑龍江 哈爾濱）

共享單車在國家各地的出現(xiàn)，推動全民低碳健康出行的同時，也出現(xiàn)了私占偷盜的行為。本文首先對共享單車和相關法律條文進行簡單的解釋后，針對這種行為通過刑法進行進一步的解釋，探究盜竊占有共享單車的行為是否構成盜竊罪或者其他罪行。通過本文對共享單車未來的使用環(huán)境提出意見，幫助共享單車產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展完善，達到保護環(huán)境的根本目的。

共享單車；刑法；盜竊罪

共享單車已經(jīng)被廣泛投入運行，作為一種全新的低碳環(huán)保的出行方式，被大多數(shù)人所接受，但是共享單車也出現(xiàn)了各種問題，國家現(xiàn)階段針對共享單車沒有出臺相關法律法規(guī)對其進行整改，很多共享單車的運營公司也處在起步階段，管理中也存在很多不足，共享單車未來的運營情況和該產(chǎn)業(yè)的市場壽命，都影響著國家的立法，對現(xiàn)階段的盜竊、私占現(xiàn)象更應該進行深刻思考。

一、私占盜竊共享單車的具體行為定性

（一）是否構成盜竊罪行

以某市為例，該市在共享單車的使用過程中出現(xiàn)了部分人在試用結束后給共享單車加上自己的鎖，并且放在隱蔽的地方，僅供自己使用，這種“私有化”行為，改變了共享單車存在的根本意義。但是這種行為從法律的角度來講，并沒有實際侵犯共享單車相關企業(yè)的所有權，因為單車沒有丟失，只是通過這種私自占有專用的方式，將共享單車變成了專用單車。法學專家認為，雖然在一定程度上對企業(yè)財產(chǎn)形成了占有權，但并沒有造成最終侵犯，而且該行為的責任人的占有數(shù)量并不構成盜竊罪成立的數(shù)額。因此雖然私自占有盜竊共享單車從實質上構成了盜竊罪，但是從刑法的角度并沒有明確的條例規(guī)定?？梢酝ㄟ^治安管理的處罰法中的第四十九條規(guī)定，該規(guī)定中將盜竊、搶奪、敲詐勒索等故意毀壞公私財物的行為，根據(jù)情節(jié)輕重處以五百元以下罰款以及五天以上十天以下的拘留或者處以一千元以下的罰款以及十日以上十五日以下的拘留，在對盜竊占有共享單車行為進行管理時，采用此處罰法中對盜竊的定義更加符合這種行為[1]。

（二）是否構成其他罪行

現(xiàn)階段經(jīng)營共享單車的企業(yè)有ofo、摩拜等，這些共享單車的主要運營模式是通過企業(yè)和政府之間形成的合作關系，在校園、地鐵站、公交車站等人員密集的地區(qū)提供自形成單車共享的服務，共享單車是一種全新形態(tài)的公共共享服務，也是一種全新的經(jīng)濟形勢。但是運營共享單車的企業(yè)大多數(shù)為私人企業(yè)，不屬于國有和集體所有，這種私自占有共享單車的行為，在刑法中可以按照破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪的相關規(guī)定定罪[2]。除此之外，私占行為還滿足了侵占罪的構成條件，國家在刑法中對侵占有明確的規(guī)定，即為私自占有他人財物且不退換的行為，私占行為的人員在無形中侵犯了他人的財物，因而屬于侵占行為。

（三）是否構成侵權行為

共享單車是消費者通過掃描單車上的二維碼，交付錢款給運營商后，可以使用單車，在這個過程中消費者和運營商形成了租賃關系，消費者是在支付租金給運營商，而運營商將單車租賃給消費者的一種行為。占有盜竊有很多情況，第一種情況是北京市王先生，根據(jù)王先生居住的小區(qū)居民反映，王先生存在占有共享單車的現(xiàn)象，該市民只花一次的錢重復多次使用共享單車，這種情況在民法中構成了違約、欠付租金的行為。而第二種情況則是深圳李市民，該市民雖然每次都支付了相應的單車費用，形成了合法的租賃關系，但是李市民這種私自占有共享單車的行為，從根本上是切斷了運營商增加客源的可能，因此實際上侵犯了運營商的法律權益。

二、解決盜竊私占共享單車行為的對策

（一）加強城市政府管理和交通管理

政府作為城市的管理者，在解決盜竊私占共享單車的顧成中應當起到表率作用，將對共享單車的管理納入城市整體的規(guī)劃管理中，通過建立相應的法律法規(guī)，對惡意盜竊私占的行為進行懲治，引導約束一些消費者的行為規(guī)范。建立相應的監(jiān)管平臺，以廣州市為例，該市交委會連同公安局、城管委等單位，和共享單車企業(yè)展開了座談會，通過加強政府和企業(yè)之間的協(xié)商合作，探討制定相應的行為規(guī)范管理文件，針對廣州市現(xiàn)階段的發(fā)展情況進行分析，起草相關文件，進一步提高行為管理的力度，考慮建立黑名單制度，真正發(fā)揮出共享經(jīng)濟的特色。

（二）建立健全的共享單車信用體制

僅通過政府和交通部門的管理是不夠的，還應該在共享企業(yè)和消費者之間建立相應的信用體制，加強對共享單車用戶信用體系的建立，通過政府推動相關共享單車企業(yè)建立相應的信用積分體系，并且和政府公民個人的征信系統(tǒng)進行結合。在此基礎上，制定相關的獎懲制度，鼓勵其他消費者加入到監(jiān)管工作中去，建立起全民監(jiān)督的工作體系，從根本上降低盜竊占有現(xiàn)象的出現(xiàn)。但是征信平臺的建立僅處于理論階段，還沒有真正實施，可以仿照銀行的征信體制，控制約束消費者的行為規(guī)范，對信用積分低下的消費者，禁止其使用共享單車，并且設置相應的積分管理評價體系，制定積分管理制度，讓積分過低的用戶接受罰款，積分高的用戶予以獎勵。

（三）提高共享單車平臺的宣導工作

想要從根本上改變目前共享單車被盜竊占有的現(xiàn)象，不僅國家政府就要加強管理，共享單車的管理平臺企業(yè)也要加強對共享單車的管理責任，承擔屬于企業(yè)管理維護的社會責任，共享單車平臺應該積極的和政府進行溝通，及時向政府的相關部門報備單車的停放區(qū)域，同時，通過企業(yè)的相關宣傳平臺，加強做好宣導工作，通過這種方式引導用戶意識到這種行為的錯誤性，清楚的認識到這種私占行為的嚴重性，進而改變自己的行為。以昆明的共享單車的管理工作為例，昆明的ofo、摩拜等共享單車的運行企業(yè)和昆明市的交運、城管等部門積極的溝通，共同討論管理辦法，加強對共享單車進行科學規(guī)范的管理。

三、總結

共享單車正在被廣泛推行，任何新事物的發(fā)展過程中都會出現(xiàn)障礙和問題，共享單車的盜竊和私占現(xiàn)象就嚴重阻礙了共享單車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過上文中引用國家民法刑法等法律條文對該行為的具體定義，這種私自占有行為不僅妨礙了他人的使用還使得運營商的經(jīng)濟效益的降低。應該通過治安管理進行懲罰，更符合法律上對該種行為的定義。

[1]梁亞,張沖,王元禮.對盜竊、私占共享單車行為的定性[J].山西農經(jīng),2017(03):93.

[2]史雯.私占共享單車行為的刑法學識別[J].重慶科技學院學報(社會科學版),2017(07):22-24.