劉衛(wèi)東

“一帶一路”：引領(lǐng)包容性全球化

劉衛(wèi)東

“一帶一路”建設(shè)是新時期我國全方位對外開放的旗幟和主要載體，也是我國推動世界經(jīng)濟(jì)治理改革的嘗試。該戰(zhàn)略源自習(xí)近平總書記2013年9月和10月出訪中亞和東南亞國家期間提出的兩個倡議：9月7日在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時，總書記提出與中亞國家共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議；10月3日在印度尼西亞國會演講時，總書記提出與東盟國家共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”。在2013年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會上，“一帶一路”成為一個專有名詞，特指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2015年3月28日在海南博鰲亞洲論壇上，經(jīng)過國務(wù)院授權(quán)，國家發(fā)展和改革委員會、外交部和商務(wù)部共同發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》（以下簡稱《愿景與行動》）。2016年8月17日，中央召開推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，提出“八個推進(jìn)”，并強(qiáng)調(diào)以“釘釘子”的精神把“一帶一路”建設(shè)工作一步一步推向前進(jìn)。

3年多來，“一帶一路”建設(shè)已進(jìn)入全面實施階段，取得了不少重要進(jìn)展，在國際上產(chǎn)生著愈來愈廣泛的影響。不但沿線國家普遍支持“一帶一路”建設(shè)，而且一些處于觀望或視而不見的發(fā)達(dá)國家也已開始重新審視共建“一帶一路”倡議。當(dāng)前，國際形勢正在發(fā)生劇烈變化，保護(hù)主義和民粹主義抬頭，給世界經(jīng)濟(jì)增長帶來諸多不穩(wěn)定因素。特別是，美國特朗普政府退出TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系）并計劃撕毀多邊貿(mào)易協(xié)定，使經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)某種程度的倒退趨勢。在此背景下，共建“一帶一路”倡議必將承擔(dān)更為重要的歷史責(zé)任，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定器和發(fā)動機(jī)，以及推動經(jīng)濟(jì)全球化改革發(fā)展的一面旗幟。本文將分析“一帶一路”建設(shè)的宏觀背景，討論經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)制與局限性，并從推動經(jīng)濟(jì)全球化改革發(fā)展的角度來探討“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)涵，認(rèn)為共建“一帶一路”倡議是包容性全球化的倡議，將為 21

世紀(jì)的世界和平與發(fā)展帶來新的哲學(xué)思維，為當(dāng)前低迷的世界經(jīng)濟(jì)亮起一盞航燈。

1 “一帶一路”建設(shè)的宏觀背景

“一帶一路”建設(shè)是黨中央和國務(wù)院統(tǒng)籌國內(nèi)外形勢變化制定的長遠(yuǎn)、重大戰(zhàn)略，是我國發(fā)展到特定階段以及世界經(jīng)濟(jì)格局變化的必然結(jié)果?？傮w上看，無論是我國龐大的經(jīng)濟(jì)體量及其轉(zhuǎn)型升級的需要，還是當(dāng)前世界格局和世界形勢對我國承擔(dān)更多國際責(zé)任的需要，都要求我國必須及時轉(zhuǎn)變觀念，更多地從全球視野去思考問題、謀劃資源配置。唯有如此，才能推動我國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，建設(shè)世界強(qiáng)國，實現(xiàn)“中國夢”；也才能更好地參與國際經(jīng)濟(jì)治理，為全球可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

近40年來，全球社會經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大變化，而其驅(qū)動力主要是經(jīng)濟(jì)全球化。全球化看似包羅萬象，但其核心現(xiàn)象是在制度、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)力量的共同推動下，世界正在被塑造成為一個緊密的社會經(jīng)濟(jì)空間，各主體之間的相互關(guān)聯(lián)和相互影響愈來愈強(qiáng)。其突出特征是投資和貿(mào)易自由化，具體表現(xiàn)是全球貿(mào)易增長快于生產(chǎn)增長、對外直接投資快于貿(mào)易增長、跨國公司數(shù)量和勢力不斷上升、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變（特別是零部件“外包”日趨流行）導(dǎo)致了緊密的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)等。從結(jié)果看，一方面，經(jīng)濟(jì)全球化曾對促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長起到了積極作用。1970—2010年，世界經(jīng)濟(jì)增長速度年平均達(dá)到了3.16%，總規(guī)模增長了3.47倍。另一方面，全球化也加劇了世界各國（地區(qū)）發(fā)展的不均衡，其中大量發(fā)展中國家獲益較少。在發(fā)達(dá)國家內(nèi)部，大公司及其高管獲益最多，基層民眾獲益少。這導(dǎo)致了全球范圍內(nèi)社會不公平現(xiàn)象日益突出。根據(jù)扶貧慈善機(jī)構(gòu)樂施會（Oxfam）的研究，2016年占全球總?cè)藬?shù)1%的富人群體所擁有的財富超過其余99%全球人口財富的總和。因此，如何在推進(jìn)全球化深入發(fā)展的同時避免貧富差距繼續(xù)擴(kuò)大，是全球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的突出問題。

與此同時，借助全球化的力量，近 40年我國實現(xiàn)了舉世矚目的高速經(jīng)濟(jì)增長，改變了世界經(jīng)濟(jì)格局。1978年，按當(dāng)年匯率計算我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占世界的份額只有 1.8%（按購買力平價計算為4.9%），出口額占世界的比重不到1.5%；2015年，兩個數(shù)字分別已上升到 15.0%（按購買力平價計算為20%）和13.8%。相應(yīng)地，2010年我國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2013年成為世界第一大貨物貿(mào)易國，2015年成為世界第二大對外投資國。同時，我國還是世界制造業(yè)第一大國，占世界制造業(yè)產(chǎn)值的24%。自2008年全球金融危機(jī)以來，我國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率平均保持在 30%左右。如此龐大的經(jīng)濟(jì)體（2016年為11萬億美元）必然是塑造世界格局的重要力量。伴隨美國特朗普政府的“新政”落地，國內(nèi)外不少媒體紛紛炒作“中國領(lǐng)導(dǎo)世界”“中國引領(lǐng)全球化”等話題。但是，在當(dāng)今世界格局下，我國如何更加深入地參與世界經(jīng)濟(jì)治理、承擔(dān)好應(yīng)該承擔(dān)的世界責(zé)任，是需要仔細(xì)研究和妥善處理的，也是需要創(chuàng)新理念和實施平臺的。

盡管當(dāng)前我國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、中等偏上收入國家，但仍處在實現(xiàn)“中國夢”的征途之中，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、成為世界強(qiáng)國還有很長的路要走。從百年尺度看，近 40年我國的經(jīng)濟(jì)崛起是100年來世界經(jīng)濟(jì)格局最大的變化，也是 300年來世界格局變化中屈指可數(shù)的重大事件。根據(jù)經(jīng)合組織原首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥迪遜的估算，18世紀(jì)初我國占全球經(jīng)濟(jì)的比重接近1/3，在新中國成立之時該比重降至4.6%，一直到改革開放之初也只有4.9%。經(jīng)過近40年的奮斗，按麥迪遜的計算方法，我國占世界經(jīng)濟(jì)的比重已升至 20%左右。以重回世界強(qiáng)國作為參照系，我國當(dāng)前的位置猶如爬山到半山腰。一方面，每向上一步都是艱難的，容不得懈?。涣硪环矫?，需要更加開闊的視野，放眼世界。

此外，經(jīng)過近 40年的高速增長，我國的經(jīng)濟(jì)體系面臨著巨大的轉(zhuǎn)型壓力。首先，我國為取得的經(jīng)濟(jì)增長成就付出了巨大的資源環(huán)境代價。大氣污染（特別是霧霾）、水體污染、土壤污染、濕地消失、草原退化等一系列生態(tài)環(huán)境問題，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到我國的可持續(xù)發(fā)展，因此建立一個資源環(huán)境可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)體系刻不容緩。其次，從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)看，我國進(jìn)入了“新常態(tài)”，需要從要素高投入和出口導(dǎo)向型發(fā)展模式轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新活動、更加重視國內(nèi)消費拉動的多元化發(fā)展模式。無論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，都意味著經(jīng)濟(jì)活動的空間重組，特別是全球尺度的空間重組。也就是說，我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，需要從全球尺度去謀劃、在全球尺度上去配置資源才能實現(xiàn)。事實上，這種空間重組已經(jīng)拉開了序幕。2006—2016年，我國對外直接投資從數(shù)十億美元迅速攀升至 1700多億美元（不含金融類投資）。保障我國大規(guī)模海外投資的利益，并讓我國的資本全球化惠及更多的發(fā)展中國家和地區(qū)、實現(xiàn)合作共贏，需要一個全新的國家戰(zhàn)略，一個面向全球的國家戰(zhàn)略。

2 經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)制與局限性

共建“一帶一路”倡議是在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下產(chǎn)生的。正確理解該倡議的重要意義和作用，需要深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)制及其局限性。如前所述，經(jīng)濟(jì)全球化是制度、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)力量共同作用下出現(xiàn)的一個歷史現(xiàn)象，其中既包含有客觀的動力也涉及到制度因素。從客觀動力來看，一方面，資本積累具有無休止的空間擴(kuò)張和空間重組的內(nèi)在需求；另一方面，生產(chǎn)方式從福特主義向后福特主義轉(zhuǎn)變讓零部件“外包”日趨流行，這使得世界很多地區(qū)被緊密的供應(yīng)鏈聯(lián)系在一起，形成了各種各樣的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。此外，過去半個多世紀(jì)以來交通和通信技術(shù)的進(jìn)步，讓跨越空間組織經(jīng)濟(jì)活動的成本大幅度下降，產(chǎn)生了所謂的“時空壓縮”。然而，這一切都只是創(chuàng)造了可能性，決定性因素是包括發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家在內(nèi)的世界多數(shù)國家“相信”自由貿(mào)易是有利的，紛紛擁抱了投資和貿(mào)易自由化政策。當(dāng)然，這種將全球化的動力機(jī)制區(qū)分為客觀和主觀的看法，源自于不同的本體論和認(rèn)識論，即人類不是“經(jīng)濟(jì)動物”，有意愿也有能力管理自己的需求與欲望。

盡管“經(jīng)濟(jì)全球化”這個術(shù)語在20世紀(jì) 90年代后才開始被廣泛地使用，但經(jīng)濟(jì)全球擴(kuò)張 的進(jìn)程卻已經(jīng)存在了幾個世紀(jì)。第一次高潮出現(xiàn)在18世紀(jì)末至19世紀(jì)中期，其主要表現(xiàn)形式是殖民背景下的貿(mào)易擴(kuò)張。當(dāng)時，以英、法為代表的發(fā)達(dá)工業(yè)國以武力為后盾強(qiáng)迫殖民地國家降低甚至取消關(guān)稅，將后者變成原料供應(yīng)地、商品傾銷市場和資本輸出場所，形成了“核心-邊緣”國際分工。此時的所謂“自由貿(mào)易”是建立在殖民主義基礎(chǔ)上的不平等貿(mào)易。第二次高潮發(fā)生在19世紀(jì)下半葉至20世紀(jì)初，其主要形式為技術(shù)進(jìn)步推動的資本全球擴(kuò)張。一方面，電力、通訊、交通技術(shù)的進(jìn)步使人類跨越空間的成本大幅度下降，另一方面技術(shù)創(chuàng)新催生了壟斷資本主義。其結(jié)果是世界對外直接投資大幅度上升。例如，1900—1914年，世界對外投資總額幾乎翻了一番，達(dá)到 430億美元。然而，這一時期資本的全球擴(kuò)張仍然具有明顯的殖民主義色彩，不過由于兩次世界大戰(zhàn)戛然而止。

“二戰(zhàn)”后世界迎來了第三次經(jīng)濟(jì)全球擴(kuò)張的高潮，其特征是美國主導(dǎo)建立的一系列國際經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制和國際機(jī)構(gòu)，如布雷頓森林體系、國際貨幣基金組織、世界銀行、關(guān)貿(mào)總協(xié)定等，及其形成的匯率機(jī)制和自由貿(mào)易機(jī)制。盡管戰(zhàn)后殖民地體系逐步瓦解，但歷史上形成的 “核心-邊緣”模式仍然發(fā)揮作用，不平等的分工未能改變。在戰(zhàn)后繁榮期，西方主要國家采取了凱恩斯主義政策，認(rèn)為政府管制和干預(yù)主義措施是必要的。同時，由于當(dāng)時這些國家經(jīng)濟(jì)繁榮，資本積累壓力不大，流向海外的內(nèi)在動力小。再加上“冷戰(zhàn)”格局的影響，這一時期的經(jīng)濟(jì)全球擴(kuò)張中貿(mào)易的成分遠(yuǎn)大于資本擴(kuò)張，因而未形成真正意義上的經(jīng)濟(jì)全球化。

20世紀(jì)70年代，西方主要發(fā)達(dá)國家結(jié)束了戰(zhàn)后繁榮期，出現(xiàn)了嚴(yán)重的“滯漲”問題。為了擺脫危機(jī)，以里根和撒切爾政府為代表的西方國家紛紛拋棄了凱恩斯主義政策，擁抱哈耶克的新自由主義思想，大幅度減少政府干預(yù)，將國有企業(yè)私有化，并采取措施推動投資和貿(mào)易自由化。在此背景下，發(fā)達(dá)國家的資本開始大規(guī)模流向發(fā)展中國家，出現(xiàn)了彼得·迪肯稱之為“全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的現(xiàn)象。特別是，90年代初“冷戰(zhàn)”結(jié)束后，發(fā)達(dá)國家的對外投資呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長。與此同時，經(jīng)濟(jì)危機(jī)迫使西方企業(yè)不斷調(diào)整生產(chǎn)方式，從過去的垂直一體化、大規(guī)模生產(chǎn)的福特主義方式，轉(zhuǎn)向零部件“外包”、靈活生產(chǎn)的后福特主義方式。這使得供應(yīng)鏈逐漸拉長，零部件生產(chǎn)的地區(qū)專業(yè)化分工愈來愈明顯，帶來了供應(yīng)鏈貿(mào)易的大幅增長。例如，盡管產(chǎn)業(yè)集群日趨流行，但當(dāng)前東亞內(nèi)部貿(mào)易中70%以上是中間產(chǎn)品的貿(mào)易。因此，發(fā)達(dá)國家大規(guī)模對外投資、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、信息技術(shù)的進(jìn)步以及新自由主義思潮的流行，共同推動世界正在成為一個愈來愈緊密的社會經(jīng)濟(jì)空間。這便是我們稱之為“經(jīng)濟(jì)全球化”的歷史現(xiàn)象，也是經(jīng)濟(jì)全球擴(kuò)張的第四次高潮。

縱觀歷史進(jìn)程，資本空間擴(kuò)張的本性是經(jīng)濟(jì)全球擴(kuò)張的根本動力，技術(shù)進(jìn)步是“催化劑”，而國家管制和干預(yù)則是“閘門”。馬克思在《資本論》中精彩地論述過，資本主義生產(chǎn)方式總會產(chǎn)生過度積累的壓力，從而導(dǎo)致周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。而他也曾指出，技術(shù)進(jìn)步和空間轉(zhuǎn)移可以延緩經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生。20世紀(jì)70年代，美國著名地理學(xué)家大衛(wèi)·哈維把馬克思的思想發(fā)展成為一套完整的解釋資本積累地理機(jī)制的學(xué)說，其核心概念就是資本的“空間出路”。哈維認(rèn)為，資本積累離開空間擴(kuò)張和空間重組難以維系，需要不斷尋求“空間出路”，而交通和通信技術(shù)的進(jìn)步為資本空間擴(kuò)張?zhí)峁┝吮匾獥l件，降低了其空間位移的成本。因此，無休止的運動是資本積累的一個突出特點。正是資本積累“空間出路”與新自由主義思潮的完美結(jié)合，拉開了資本在全球尺度上進(jìn)行大規(guī)?？臻g擴(kuò)張的序幕，催生了經(jīng)濟(jì)全球化的出現(xiàn)。

由此可見，過去30多年的經(jīng)濟(jì)全球化是歐美發(fā)達(dá)國家為了解決當(dāng)時遇到的“滯漲”問題而打造的一套國際經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制，其根基是新自由主義思想。在推行經(jīng)濟(jì)全球化過程中，這些發(fā)達(dá)國家不但認(rèn)為市場可以解決所有問題，而且認(rèn)為世界上存在一條“最佳”發(fā)展道路，這就是 他們曾經(jīng)走過的道路，并不斷向發(fā)展中國家輸出這種思想。20世紀(jì)90年代的“華盛頓共識”正是新自由主義政策的產(chǎn)物，讓前蘇聯(lián)和東歐國家陷入多年的經(jīng)濟(jì)衰退。在這方面，西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)起到了推波助瀾的作用。很多主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家用數(shù)學(xué)模型論證自由貿(mào)易可以讓各國實現(xiàn)均衡發(fā)展，而現(xiàn)實卻大相徑庭（至少在很多空間尺度上如此）。事實上，早在 19世紀(jì)中葉，英國在廢除本國的“谷物法案”后就鼓動西歐國家實施完全自由貿(mào)易，而僅僅20多年之后其他國家便感覺到利益受損，紛紛采取保護(hù)主義措施。另外，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于自由貿(mào)易的理論是基于平均個體認(rèn)識論的，社會基層很容易被“平均”。這正是發(fā)達(dá)國家在全球化中獲得了巨大利益，而其基層民眾利益受損的重要原因。

因此，新自由主義經(jīng)濟(jì)全球化是一套主要滿足資本空間擴(kuò)張需要的機(jī)制。在這個機(jī)制下，資本和大公司獲得了巨大利益，而社會特別是基層民眾付出了巨大代價，導(dǎo)致了嚴(yán)重的社會問題。此外，由于資本可以自由流動而勞動力難以自由流動的內(nèi)在矛盾，新自由主義全球化是一個導(dǎo)致“幾家歡樂、幾家愁”的過程。任由這套機(jī)制主宰世界經(jīng)濟(jì)治理，全球社會矛盾將日益突出，全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)將難以實現(xiàn)。事實上，特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)、英國脫歐等一系列“黑天鵝事件”，都顯示出世界存在改革經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)制的巨大需求。

3 “一帶一路”建設(shè)的核心理念：包容性全球化

經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，既推動了世界經(jīng)濟(jì)增長，也帶來了嚴(yán)峻的社會問題。近期，美國退出TPP并計劃撕毀多邊貿(mào)易協(xié)定，使經(jīng)濟(jì)全球化似乎出現(xiàn)倒退趨勢。但是，現(xiàn)代生產(chǎn)方式、全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通信技術(shù)已經(jīng)把世界上很多國家緊密聯(lián)系在一起，你中有我、我中有你，世界已經(jīng)不可能退回到完全的孤立主義和封閉時代。因此，在這個歷史節(jié)點上，世界需要的是改革經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)制，而不是推倒重來。

不難觀察到，當(dāng)今世界回蕩著謀求改革的聲音，而改革尤其需要新的思維和新的模式。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體以及擁有成功發(fā)展經(jīng)驗的大國，我國應(yīng)該為經(jīng)濟(jì)全球化改革發(fā)展提供中國方案。從解決全球化負(fù)面效應(yīng)來看，新的國際經(jīng)濟(jì)治理模式，需要顧及社會基層的利益，需要讓現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施延伸至更多的地區(qū)，需要 讓經(jīng)濟(jì)增長惠及更多的民眾。而過去30多年的實踐證明，完全依靠市場機(jī)制，很難實現(xiàn)這樣的目標(biāo)。因此，既要繼承經(jīng)濟(jì)全球化有益的一面，也要進(jìn)行改革。從根本上講，應(yīng)該擯棄新自由主義思維，樹立起“包容性全球化”的旗幟。而這正是習(xí)近平總書記提出的共建“一帶一路”倡議的核心內(nèi)涵和精髓；“一帶一路”將成為引領(lǐng)包容性全球化的一面旗幟。

根據(jù)習(xí)近平總書記重要講話，共建“一帶一路”就是用“絲路精神”推動沿線國家的合作，實現(xiàn)互利共贏。所謂“絲路精神”指在“絲綢之路”上薪火相傳的“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的精神?！对妇芭c行動》明確提出，共建“一帶一路”將“秉承開放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)”“旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)”。這其實正是“絲路精神”與經(jīng)濟(jì)全球化理念的有機(jī)結(jié)合，是開創(chuàng)包容性全球化道路的重要嘗試。

“一帶一路”建設(shè)是包容性全球化的倡議，至少可以從以下幾點來理解。首先，應(yīng)重視政府的作用，特別是在維系社會公平和減少貧困方面的作用，而不是依賴市場機(jī)制解決所有問題；其次，推崇發(fā)展道路選擇的多樣性（新自由主義全球化只推廣一條道路，即發(fā)達(dá)國家已經(jīng)走過的道路），每個國家應(yīng)該根據(jù)自身的特點探索適宜的發(fā)展道路；第三，強(qiáng)調(diào)國家之間發(fā)展戰(zhàn)略的對接，尋找利益契合點，這并非僅僅滿足資本“信馬由韁”的空間擴(kuò)張需要，將讓更多地區(qū)受益；第四，堅持“開放包容”和“平等互利”的理念，突出“共商、共建、共享”的原則，把尋找發(fā)展的最大公約數(shù)放在首位，謀求共同發(fā)展、共同繁榮；第五，遵循“和而不同”的觀念，在維護(hù)文化多元性的基礎(chǔ)上共謀發(fā)展、共求繁榮、共享和平。

因此，共建“一帶一路”倡議為推動經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展提供了新的思維，這就是包容性全球化。從歷史 趨勢看，包容性全球化可以視為經(jīng)濟(jì)全球化的2.0版本，將為世界的和平與發(fā)展帶來中國智慧和中國方案?；蛟S這就是凱恩斯主義和新自由主義之后新的治理模式。

4 結(jié)論

世界在經(jīng)歷 200多年的經(jīng)濟(jì)全球擴(kuò)張后，在制度、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)因素共同作用下進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)全球化時代，而 經(jīng)濟(jì)全球化在 30多年后走到“十字路口”，何去何從對于全球可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前，關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的爭論很多，既有堅定的擁躉者，也有尖銳的批判者。由于我國的經(jīng)濟(jì)增長得益于經(jīng)濟(jì)全球化，國內(nèi)外很多學(xué)者和媒體呼吁我國去引領(lǐng)全球化。這種呼聲從大方向看是正確的，但是我國不能原封不動地去推動全球化的老路。首先，不能忽視經(jīng)濟(jì)全球化帶來的負(fù)面問題，應(yīng)該正視這些問題，尋找解決辦法。其次，我國獲益于經(jīng)濟(jì)全球化是因為我國有一個強(qiáng)有力的政府，將市場力量與政府力量有機(jī)結(jié)合起來，而不是照搬西方發(fā)展模式。繼續(xù)推動主要滿足資本空間擴(kuò)張需要的新自由主義全球化，不僅不利于全球可持續(xù)發(fā)展，也與我國的社會制度不相容。因此，我國應(yīng)該用自己的發(fā)展經(jīng)驗去引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)制的改革，為國際經(jīng)濟(jì)治理提供中國方案。

習(xí)近平總書記提出的共建“一帶一路”倡議，基于“絲綢之路”的歷史文化內(nèi)涵，向世界展示了全新的合作理念和合作模式。其精髓是“絲路精神”與全球化的有機(jī)結(jié)合，其內(nèi)涵是包容性全球化。三年多前，當(dāng)我國提出并開始“一帶一路”建設(shè)之時，沒有人能夠預(yù)見到全球化形勢會如此急轉(zhuǎn)直下。當(dāng)時，我國只是想通過“一帶一路”建設(shè)為全球經(jīng)濟(jì)治理“添磚加瓦”。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入“十字路口”和迷茫區(qū)，這在客觀上使“一帶一路”建設(shè)成為世界各國推動經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和機(jī)制改革的一面旗幟，將引領(lǐng)包容性全球化。?

【作者單位：中國科學(xué)院地理科學(xué)與

資源研究所；

中國科學(xué)院區(qū)域可持續(xù)發(fā)展

分析與模擬重點實驗室；

中國科學(xué)院大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院】

（摘自《中國科學(xué)院院刊》

2017年第4期）