林 強，付 璇

中國石油大學（北京）克拉瑪依校區(qū)，新疆 克拉瑪依 834000

教育論壇

新形勢下新疆高校大學生安全教育探索與研究

林 強，付 璇

中國石油大學（北京）克拉瑪依校區(qū)，新疆 克拉瑪依 834000

新疆高校的安全穩(wěn)定不僅事關高校自身的發(fā)展，更事關新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標的實現(xiàn)。大學生安全教育是高校思想政治教育的重要組成部分，工作質量和效果將直接影響高校的安全穩(wěn)定。新形勢做好新疆高校大學生安全教育工作，必須堅持以上率下促落實、預防為主抓教育、點面結合全覆蓋、問題導向抓重點、目標導向抓成效的工作思路。

新疆高校；安全教育；探索

高校的安全穩(wěn)定一直是社會關注的焦點，加強大學生安全教育，保證學生安全穩(wěn)定是實現(xiàn)高校安全穩(wěn)定的根本前提。新疆高校大學生安全教育工作事關學生安全與發(fā)展，事關高校穩(wěn)定，事關新疆工作總目標的實現(xiàn)。與內(nèi)地高校相比，新疆高校大學生安全教育面臨的環(huán)境更為復雜、形勢更為嚴峻、矛盾更為尖銳、斗爭更為復雜。

一、新疆高校大學生安全教育現(xiàn)狀

大學生安全教育是高校思想政治教育的重要組成部分，其涉及的內(nèi)容相當廣泛。從安全防范角度講，大學生安全教育主要包括國家安全與文化安全、人身安全、財產(chǎn)安全、網(wǎng)絡信息安全、食品安全、交通安全、心理安全等。隨著高等教育改革的持續(xù)深入，大學生安全教育已逐步發(fā)展成為一門課程。

總體來講，新疆高校的大學生安全教育工作走在全國前列。在制度方面，自治區(qū)教工委、教育廳出臺了《關于做好新形勢下學校安全穩(wěn)定工作的指導意見》《關于構建高等學校安全穩(wěn)定工作長效機制的實施辦法》《圍繞總目標做好學校安全穩(wěn)定工作的指導意見》等指導性文件。在落實方面，各高校黨委每周召開安全穩(wěn)定工作例會，并貫徹落實學校三級值班制度；將安全教育課程納入課程教學計劃，成為學生必修課；“消防日”、“安全日”、法制講座、形勢報告會等安全教育主題活動豐富多樣。在監(jiān)督考核方面，自治區(qū)教工委、教育廳制定有《自治區(qū)高等學校安全穩(wěn)定工作管理考核指標體系》，內(nèi)容全面、要求嚴格。通過安全教育制度的落實、活動的開展，學生的安全防范意識有了一定的提高,安全責任感在潛移默化中得到了增強。

但由于新疆長期處于反分裂、反滲透斗爭的最前沿，一直是西方敵對勢力，尤其是“三股勢力”對我實施西化、分化戰(zhàn)略的重點，加之民族、宗教、文化等問題相互交織和凸顯，同時處在暴力恐怖活動的活躍期、反分裂斗爭的激烈期、干預治療陣痛期“三期疊加”的特殊歷史階段等，導致新疆高校的學生安全教育工作面臨諸多難題、挑戰(zhàn)與風險。

二、新疆高校大學生安全教育的探索與實踐

中國石油大學（北京）是新中國第一所石油院校，多年來，學校始終秉承厚積薄發(fā)、開物成務的校訓，實事求是、艱苦奮斗、勤儉辦學、嚴謹治校，形成了優(yōu)良的辦學傳統(tǒng)和鮮明的辦學特色，成為我國石油化工行業(yè)高層次人才培養(yǎng)的重要基地。

2015年10月，教育部批復中國石油大學（北京）建設克拉瑪依校區(qū)（以下簡稱校區(qū)），中國石油大學（北京）在服務國家能源戰(zhàn)略和“一帶一路”核心區(qū)建設、服務新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標、促進新疆高等教育結構調整道路上開啟新征程，體現(xiàn)了學校的責任和擔當。建校以來，校區(qū)高度重視學生安全教育工作，不斷創(chuàng)新載體、搭建平臺、拓寬途徑，督促落實，推動校區(qū)學生安全教育工作開展。

1.與“三進兩聯(lián)一交友”活動相結合創(chuàng)載體

校區(qū)貫徹落實自治區(qū)黨委書記陳全國同志“在各級領導干部和教師中廣泛開展三進兩聯(lián)一交友（進班級、進宿舍、進食堂，聯(lián)系學生、聯(lián)系學生家長，與學生交朋友）”工作要求，制定校區(qū)“三進兩聯(lián)一交友活動實施方案”，詳細規(guī)定了校區(qū)領導、中層干部、本科生導師、輔導員進班級、進宿舍、進食堂，聯(lián)系學生、聯(lián)系學生家長的最低次數(shù)及工作要求。同時，制定了督導考核機制，并為每位領導干部、教師發(fā)放了《三進兩聯(lián)一交友活動記錄表》，有效推動了該項活動的實施。

通過“三進兩聯(lián)一交友”活動，引導校區(qū)師生家長樹立了“穩(wěn)定壓倒一切的思想”，自覺將思想統(tǒng)一到確保新疆社會穩(wěn)定和長治久安的總目標上來，實現(xiàn)了校區(qū)安全穩(wěn)定工作全覆蓋，有效推動了校區(qū)“全員育人、全方位育人、全過程育人”格局的構建。

2.與日常管理教育相結合拓途徑

校區(qū)將學生安全教育工作與日常管理教育工作相結合，不斷提升安全教育工作的廣度和深度。學生入學報到前，校區(qū)在錄取通知書中附入學指南，提醒學生注意交通安全，謹防詐騙；入學報到為每位新生發(fā)放《大學生安全教育案例選編》，以案釋法，以事警示；入學教育中安排安全教育環(huán)節(jié)，由各學院副書記結合校區(qū)實際情況開展人身、財產(chǎn)、安全穩(wěn)定教育。

學生入學后，校區(qū)堅持每周一早晨升國旗、定期播放愛國電影，發(fā)揮課堂優(yōu)勢開設“國防教育課”“形勢與政策”“新疆歷史與民族宗教理論政策”“校園安全知識”等課程，增強學生愛國、愛疆、安全防范意識；加強宿舍管理，定期清查違章電器等安全隱患；開展消防講座、反恐演練等自救、自護教育，增強學生逃生自救能力；結合社會熱點，開展防校園貸等主題教育活動。通過日常管理教育活動，有效拓展了學生安全教育的途徑，做到了安全教育時時講、事事講。

3.與本科生導師制相結合抓落實

校區(qū)實行本科生導師制，為每10～15位學生配備了一名本科生導師，并制定了具體的實施、考核、獎勵辦法，獲得“優(yōu)秀本科生導師稱號”的老師，在崗位評聘時優(yōu)先考慮。

本科生導師的主要任務包括思想引領、學業(yè)指導和生活幫扶。該制度的實施充分調動了教師的主觀能動性，使教師在教學任務之外，參與到思政教育、學生管理、學生安全教育工作中來，有效彌補了輔導員工作覆蓋面不足、不強的問題。通過參加班級活動、深入宿舍、與學生交流等方式，本科生導師能及時發(fā)現(xiàn)學生中苗頭性、傾向性的問題，使校區(qū)學生安全教育工作進一步做到抓小、抓早。

三、新形勢下新疆高校大學生安全教育的基本思路

隨著“一帶一路”建設的推進，新疆高校迎來了前所未有的發(fā)展機遇，對口支援為新疆高校實現(xiàn)在短時間內(nèi)縮短與內(nèi)地高校的差距提供了良好條件。在這種形勢下，新疆高校需切實加強學生安全教育工作，全力構建科學、有效的安全教育工作機制，為實現(xiàn)自身的跨越式發(fā)展服務，為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標服務。

1.堅持以上率下促落實

高度重視，以上率下，是確保大學生安全教育工作落到實處、取得實效的根本保證。高校應充分認識到，學生安全教育問題不僅是教育問題，也不僅是高校自身發(fā)展問題，而是政治問題，是關乎到新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標的問題。

黨政主要領導要增強政治責任感和現(xiàn)實緊迫感，在時間精力安排、資源、工作重心等方面向安全教育工作集中，率先垂范，不僅在政治上、思想上站在排頭，更要在行動上走在前列；要進一步明確責任、傳導壓力、一級抓一級、層層抓落實，形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應。

2.堅持預防為主抓教育

預防為主，教育先行，是新疆高校大學生安全教育工作的基本方針。各高校應進一步加強安全穩(wěn)定形勢分析，完善反恐維穩(wěn)和突發(fā)事件應急預案，有計劃開展各類疏散演練；進一步推進“全員全過程全方位”育人機制，凝聚各方力量，及時發(fā)現(xiàn)和處置學生中的問題，真正做到“抓早、抓小、抓苗頭”。

預防工作要以教育為先導，引導學生明確預防工作的目的、作用，重視預防工作，參與預防工作。高校要進一步增強思想政治教育有效性和針對性，深入開展意識形態(tài)領域反分裂反滲透工作，筑牢學生思想防線；要積極組織開展安全教育主題活動、法制講座，宣傳、普及安全知識、法制觀念；要進一步規(guī)范各類規(guī)章制度，嚴格管理，做好日常防范工作。

3.堅持點面結合全覆蓋

點面結合，以點帶面，是做好新疆高校大學生安全教育工作的有效措施。一是要抓住關鍵學生的教育和管理。要將性格孤僻、心理障礙、經(jīng)濟困難、學習困難、違紀學生等群體作為關鍵對象，加強關注、有效幫扶、重點教育、積極引導；二是要抓住關鍵節(jié)點的安全教育和管理。要抓好開學初、放假前、假期、重大節(jié)日等關鍵節(jié)點的學生安全教育； 三是要抓住關鍵場所的安全教育和管理。主要包括學生宿舍防火防盜，實驗室，實習車間安全操作，人員密集場所的文明禮讓與逃生知識等。

4.堅持問題導向抓重點

堅持問題導向，解決突出問題，是做好新疆高校大學生安全教育工作的重要保障。與內(nèi)地高校相比，新疆高校大學生安全教育工作面臨的挑戰(zhàn)更為嚴峻，國家與文化安全、民族、宗教滲透、毒品、性安全等問題更為突出。高校應著力發(fā)現(xiàn)、分析學生安全教育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，瞄著問題去、追著問題走、帶著問題干，把解決問題作為第一要務；主動適應新常態(tài)、掌握新情況、解決新問題，推動學生安全教育工作開展。

5.堅持目標導向出成效

堅持目標導向，是推動新疆高校大學生安全教育工作取得實效的強大動力。高校應進一步學習貫徹中央第二次新疆工作座談會精神，落實自治區(qū)教工委、教育廳《關于做好新形勢下學校安全穩(wěn)定工作的指導意見》《關于構建高等學校安全穩(wěn)定工作長效機制的實施辦法》等文件要求，結合學校情況制定學生安全教育長期目標和階段目標，以目標倒逼安全教育各項工作開展、以實現(xiàn)目標所需條件發(fā)現(xiàn)工作中存在的障礙和瓶頸。在工作落實中盯緊目標、在工作完成中實現(xiàn)目標，按照時間進度與目標要求，健全體制機制、規(guī)章制度，跟蹤督查督辦，推進每項目標任務落到實處，確保安全教育工作取得實效。

[1]唐洪彬．新疆大中專院校學生安全教育知識讀本[M]．新疆：新疆教育出版社，2016：3-17．

[2]畢存箭，王偉國．新疆高校學生安全穩(wěn)定管理工作研究[J]．黑河學刊，2013（7）：158-160．

[3]楊海萍．新疆高校安全穩(wěn)定長效機制研究[J]．新疆社會科學，2013（4）：126-130．

[4]趙璇．遏制宗教極端思想向新疆高校滲透的策略研究[J]．思想政治教育研究，2016（6）：134-137．

university in Xinjiang; safety education; exploration

G640

A

1006-9372（2017）04-0001-03

Title:Exploration and Research to University Students' Safety Education in Xinjiang Under the New Situation

Author(s):LIN Qiang , FU Xuan

2017-05-03；

2017-08-23。

林強，男，講師，主要從事大學生思想政治教育工作。

投稿網(wǎng)址： www.chinageoeducation.net.cn 聯(lián)系郵箱：bjb3162@cugb.edu.cn

林強，付璇．新形勢下新疆高校大學生安全教育探索與研究[J]．中國地質教育，2017，26（4）：1-3.