周圣亮

渡江戰(zhàn)役支前運動述略

周圣亮

渡江戰(zhàn)役支前運動是中國人民解放戰(zhàn)爭支前史上的一座豐碑。它的展開大體上經(jīng)過了三個階段，即組織和發(fā)動階段、貫徹和實施階段、總結(jié)和評議階段。渡江戰(zhàn)役支前運動中，黨的群眾工作經(jīng)驗值得我們在新形勢下認真借鑒和發(fā)揚光大。

渡江戰(zhàn)役；總前委；支前運動

從1949年4月20日開始，中國人民解放軍百萬雄獅在長達千里的長江戰(zhàn)線上，一舉突破天險，迅速占領(lǐng)了國民黨統(tǒng)治的首都南京。這場戰(zhàn)役的勝利,不僅直接宣告了蔣家王朝的滅亡，而且，解放了中國最富庶的長三角地區(qū)，徹底粉碎了國際國內(nèi)某些勢力企圖“劃江而治”的夢想。渡江戰(zhàn)役是中國戰(zhàn)爭史上的一大奇觀，其歷史地位和重大意義，完全可以同解放戰(zhàn)爭時期的“三大戰(zhàn)役”相媲美！它的顯著特征表現(xiàn)在：一是時間緊，即淮海戰(zhàn)役一結(jié)束，中間幾乎沒有間歇期。二是強渡長江天險，要在千里江面，實施大兵團渡江作戰(zhàn)，在黨領(lǐng)導的革命斗爭史上也是罕見的。三是占領(lǐng)國民黨政府首都南京及其統(tǒng)治核心區(qū)域——京滬杭地區(qū)，遇到的反抗是可想而知的。根據(jù)戰(zhàn)役部署的要求和需要，人民支前工作的任務(wù)和規(guī)模，尤其是渡江所需的船只和船工的征集與訓練等，都是對解放區(qū)軍民的嚴峻考驗。江北解放區(qū)政府和人民在渡江戰(zhàn)役總前委和中共華東局的領(lǐng)導下，展開了一場艱苦卓絕的支前斗爭。

渡江戰(zhàn)役勝利距今將近七十年了，它留給后人很多寶貴的歷史財富，有待我們?nèi)ネ诰?，并做深入研究。本文在以往研究的基礎(chǔ)上，僅就江北解放區(qū)人民興起的支前運動進行粗淺地再探討，以期促進這一課題的深入研究。

一、渡江戰(zhàn)役支前運動的發(fā)動和組織

總體上看，渡江戰(zhàn)役的支前運動經(jīng)歷了組織發(fā)動、后勤服務(wù)和復原總結(jié)等幾個階段。渡江戰(zhàn)役支前運動開始的時間，大約可以追溯到1949年1月下旬。即在濟南戰(zhàn)役結(jié)束后，我軍已經(jīng)開始著手動員大批民工，為迎接渡江作戰(zhàn)修路架橋和恢復交通工作。大規(guī)模支前熱潮的興起，還是從1949年2月初開始的。

首先，支前領(lǐng)導機構(gòu)的建立。渡江戰(zhàn)役支前組織機構(gòu)的建立和健全，是與總前委的建立和戰(zhàn)役準備工作基本保持同步展開的。1949年2月9日，總前委在河南商丘召開會議，鑒于淮海戰(zhàn)役順利結(jié)束后的形勢，討論和部署渡江作戰(zhàn)方案，并得到黨中央的批準?；春?zhàn)役總前委旋即改為渡江戰(zhàn)役總前委，“照舊行使領(lǐng)導軍事及作戰(zhàn)的職權(quán)，華東局與總前委直屬中央”。[1]1949年3月22日，總前委移駐蚌埠郊區(qū)燕山鄉(xiāng)孫家圩子。是月底，經(jīng)過總前委和中央軍委反復醞釀和討論，正式形成了《京滬杭戰(zhàn)役實施綱要》，決定組成東、中、西三路大軍渡江作戰(zhàn)。4月初，總前委移駐安徽合肥附近的瑤崗村，全方位準備渡江作戰(zhàn)事宜。其中將戰(zhàn)役的后勤工作提到了重要日程。根據(jù)中央軍委部署，各野戰(zhàn)軍和地方軍區(qū)統(tǒng)一建制，成立后勤部?！岸山瓚?zhàn)役按照作戰(zhàn)方向建立兵站運輸網(wǎng)的后勤部署形式，華東軍區(qū)后勤部移駐徐州，并建立戰(zhàn)役后方基地，開設(shè)10個中站，3個分站，5條運輸干線，實施對兩大野戰(zhàn)軍的后勤支援。”[2]第二、三野戰(zhàn)軍進入待命地區(qū)后，兵團以上均相應(yīng)地建立起后方基地、倉庫、兵站等補給機構(gòu)，加強與地方群眾支前工作的銜接和調(diào)度。

地方人民支前機構(gòu)由中共華東局統(tǒng)一領(lǐng)導，成立各級支前機構(gòu)。早在淮海戰(zhàn)役進行過程中,江北解放區(qū)的蘇北、皖西地區(qū)和豫皖蘇地區(qū)都成立了支前司令部?；春?zhàn)役結(jié)束后,各分區(qū)、專署立即轉(zhuǎn)入渡江南進支前工作。1949年2月，根據(jù)形勢發(fā)展，華中工委成立了“渡江準備委員會”，主要任務(wù)是“統(tǒng)一領(lǐng)導一切渡江工作”[3]。根據(jù)中央軍委和總前委的決定，中共華東局于2月8日決定，將淮海戰(zhàn)役的華中支前司令部和江淮支前司令部整合加強，成立了新的領(lǐng)導機構(gòu)——華東支前司令部，傅秋濤任司令員、曹荻秋任副司令員、宋任窮任政委、陳丕顯任副政委、梁竹航任秘書長，統(tǒng)一領(lǐng)導渡江戰(zhàn)役的支前工作。同時設(shè)立蚌埠支前辦事處，曹荻秋兼任辦事處主任。在蚌埠還設(shè)立了調(diào)運總站，負責調(diào)運各地征集的軍用糧草和各種物資。2月15日,華東支前委員會成立，隸屬華東局領(lǐng)導。為加強蘇皖兩省支前的領(lǐng)導,華東支前委員會制定了《關(guān)于我軍南渡的支前計劃》，并在安徽成立了兩個后方支前辦事處。第一辦事處設(shè)在合肥,負責江淮五分區(qū)及皖西地區(qū)的支前基地工作；第二辦事處設(shè)在滁縣,開展江淮一分區(qū)和四分區(qū)的支前基地工作。在江蘇，同時成立了蘇北支前辦事處和蘇北支前司令部，統(tǒng)一領(lǐng)導蘇北各分區(qū)、專署的支前組織。3月1日,華東支前司令部后勤部具體規(guī)定了各級支前組織和編制，從組織機構(gòu)和干部配備方面作了進一步地落實。根據(jù)規(guī)定,各分區(qū)建立支前司令部,各縣建立支前總隊部或指揮部，區(qū)建立支前大隊部，鄉(xiāng)、村均建立支前委員會。在鄉(xiāng)支前委員會下設(shè)立了支前中隊,下分長工分隊、短工分隊和民兵分隊。分隊以下設(shè)班(或小組)。村支前委員會下設(shè)老人服務(wù)隊、婦女服務(wù)隊、兒童團等。為了便于戰(zhàn)時民工支前和管理,各分區(qū)還成立了民工管理處,平時對民工實行管理教育，戰(zhàn)時隨部隊行動。在建立民工支前組織的同時,對船舶的組織也實行軍事化管理。華東支前委員會規(guī)定,各專署征用船舶,要設(shè)立船舶管理處，下設(shè)大隊、中隊、分隊、小組等。為便于糧草民工的調(diào)運集中，各縣成立了糧站、民工站和擔運團等組織機構(gòu)。按照華東局的統(tǒng)一要求，各分區(qū)、專署的主要領(lǐng)導均兼任支前司令部職務(wù)；縣長任支前司令部的總指揮；縣以下各級干部的配備也都做了明確的規(guī)定。總之，整個支前工作的組織機構(gòu)，自上而下，既集中又完備；既協(xié)調(diào)一致，又靈活機動，構(gòu)成了一套適合戰(zhàn)役要求的整體機構(gòu)，確保了支前各項任務(wù)的順利實現(xiàn)。

其次，群眾動員和思想工作。思想政治動員是我黨開展群眾工作的一大優(yōu)勢。1949年1月中旬開始，華東局根據(jù)黨中央提出的“徹底打敗蔣介石，解放全中國”、“將革命進行到底”的偉大號召,把支援人民解放軍渡江南進工作作為華東各級黨組織的中心任務(wù)。為了實現(xiàn)這一光榮任務(wù),華東局在淮海戰(zhàn)役一結(jié)束，就確立了“全黨動手,全力以赴,克服困難,完成任務(wù)”的渡江支前指導思想,并制定了《關(guān)于收復京滬的支前計劃》,把渡江支前工作作為蘇北、江淮、皖西等解放區(qū)黨的中心工作。同時決定“華支干部分配江淮各地工作”,“在組織上及工作上都要從上到下結(jié)合起來，全力發(fā)動群眾,組織人力，征借糧食，恢復交通,完成支前任務(wù)并從中開展新區(qū)建設(shè)工作”。[3](137)2月上旬,蘇北華中工委立即在泰州召開會議,從思想上統(tǒng)一干部的認識,并在全區(qū)進行動員。江淮、皖西區(qū)黨委和豫皖蘇分局黨委先后召開了地委、分區(qū)以上干部會議,結(jié)合學習“將革命進行到底”的指示,把思想統(tǒng)一到渡江支前工作上來。各地黨組織在華東局的正確指導下，緊密結(jié)合本地實際情況，把支前工作同生產(chǎn)救災(zāi)、政權(quán)建設(shè)等工作統(tǒng)一起來,從而為整個支前運動的順利開展,打下了良好的思想基礎(chǔ)。

動員階段的思想政治工作的主要內(nèi)容有：一是對廣大干部，要求進行思想統(tǒng)一和作風轉(zhuǎn)變，即“組織統(tǒng)一、行動統(tǒng)一、政策統(tǒng)一、調(diào)度統(tǒng)一、制度統(tǒng)一”和“轉(zhuǎn)變了游擊作風，轉(zhuǎn)變了抗日時期的工作方法，轉(zhuǎn)變了強迫命令、敲詐勒索的國民黨作風，轉(zhuǎn)變了蠻不在乎，吊兒郎當，散漫的作風”等“五個統(tǒng)一”和“四個轉(zhuǎn)變”。[4]二是對各地群眾，要求開展深入細致的思想教育工作，進行階級教育和形勢教育，宣傳“蔣軍必敗、我軍必勝、渡江必勝”的道理，說明“支前是偉大光榮的歷史任務(wù)，使群眾認識到只有解放江南、解放全國，我們的解放區(qū)才能鞏固，我們的翻身才有保障”。[5]三是廣泛開展紀律教育和立功運動。尤其是立功運動樹立了榜樣的力量，在渡江戰(zhàn)役的船工動員工作中也發(fā)揮了巨大的作用。[6]

二、渡江戰(zhàn)役支前運動的展開和具體實施

渡江戰(zhàn)役支前工作的第二階段是物資、船舶、人力等的籌集和儲運，各項任務(wù)進入實施階段。這一階段大約從1949年2月中旬至3月底完成。

發(fā)動人民支前的中心目標，就是為戰(zhàn)役做好后勤支援和物資保障。這個階段是支前運動的重中之重。根據(jù)總前委和華東局的計劃，糧草等所需物資及船舶水手等各項準備都必須在3月底前完成調(diào)運分配。包括所有糧草、船舶、船工、小車、擔架，修路、架橋、筑壩、翻渠，以及大軍過境時的各項供應(yīng)等工作，種類多，任務(wù)重，時間緊。華東支前委員會根據(jù)總?cè)蝿?wù)，一方面進行周密地計劃預(yù)算，并將計劃指標具體落實到蘇北、江淮等地各分區(qū)；另一方面，根據(jù)淮海戰(zhàn)役中的民力消耗，充分考慮到各地的承擔能力，按輕重緩急分配任務(wù)。如針對糧食的計劃，從2月到5月，估計需要量4.5億斤，主要分配到蘇北的一、二、五、九分區(qū)和江淮一、四、五分區(qū)。其他分區(qū)由于在淮海戰(zhàn)役中負擔過重或災(zāi)荒嚴重，則不分或少分任務(wù)。為了確保軍糧任務(wù)及時完成，蘇北和江淮等分區(qū)黨委、專署機關(guān)立即開展了糧草物資的“籌、借、獻”活動和船舶船工的征集訓練工作。

第一，糧草和各種物資的籌運工作。兵馬未動糧草先行是軍隊作戰(zhàn)的基本要求。為了支援渡江戰(zhàn)役，皖北、蘇北解放區(qū)人民經(jīng)過廣泛地組織和動員，政治覺悟高漲，積極參與到籌糧籌草工作中去。有的家里糧食不足買糧交公；有的寧肯全家餓肚子，也要積極參加獻糧義舉；有的甚至用家里值錢的牲畜換糧上交。在廣大人民的熱烈參與下，戰(zhàn)役所需糧草物資等，從籌集、加工、儲運到隨軍發(fā)放，各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，有條不亂地開展起來。以蘇北為例，揚州和泰州地區(qū)(華中一、二兩個分區(qū))擔負了糧草物資供應(yīng)的主要任務(wù)。根據(jù)一個軍每天需要備足8萬斤米面、15萬斤柴草，以及油鹽蔬菜等大量副食的計劃，籌運工作在1949年3月25日前就實現(xiàn)了提前和超額完成。據(jù)不完全統(tǒng)計，兩個分區(qū)共籌集糧食13519萬斤，軍馬草料768萬斤，柴草9793萬斤。[7]由于群眾的踴躍貢獻，在借糧過程中，揚州專區(qū)原計劃85萬擔糧食僅用8天時間，超額完成5000擔。[8]在皖北方面，江淮和皖西的一、五、九分區(qū)主要擔負第二野戰(zhàn)軍主力的糧草任務(wù)，共籌借糧食1.5億斤?！暗谌鴪F和第五兵團，連同隨軍南下的干部、家屬共約30萬人，所需糧食500多萬斤，均由桐城籌集供給。從2月至5月，六合、舒城、霍邱和三河就完成渡江軍糧5559萬斤，舒城、霍邱和三河3個縣市支援軍隊食油62萬斤，食鹽20萬斤。”[9]

第二，渡江船只、水手的征集和訓練。奪取渡江戰(zhàn)役勝利的前提條件就是渡船和船工問題。在渡江戰(zhàn)役發(fā)動時，我軍尚無大量空軍力量。大軍渡江的唯一工具只有木船。這些船只主要依靠長江北岸沿江地區(qū)提供。然而，此時的沿江地區(qū)，國民黨軍隊為阻止我軍渡江，早已將江邊渡船洗劫一空。只有部分船主或者將船只沉入水底，或者藏于內(nèi)湖、內(nèi)河，得以保存下來。還有部分船主由于受到國民黨撤退前的蠱惑和宣傳，對征用船只抱有抵制情緒。因此，對于船主和船工的政策宣傳和思想教育工作顯得非常重要。首先是制定了船只損壞賠償、維修及船工傷亡撫恤條例等政策，讓船主免除了心理顧慮。對于船工在前方的生活和后方的家庭困難也做了細致地安排，使他們安心隨軍渡江作戰(zhàn)。其次是廣泛開展了針對船工的形勢教育和立功教育。在教育過程中，通過訴苦和交心激發(fā)他們的積極性。經(jīng)過地方政府和黨組織的大量工作，船只和船工征集任務(wù)得以順利完成。據(jù)統(tǒng)計，渡江戰(zhàn)役共動員船只5萬多條，參戰(zhàn)船工83510多人。僅江蘇泰州和揚州地區(qū)，就動員船只達24118條，送軍隊過江船只達6893條。[7](371)安徽是渡江戰(zhàn)役主戰(zhàn)場，江淮地區(qū)的沿江各縣是渡江作戰(zhàn)的重要基地。江淮一、四、五分區(qū)各縣超額完成了渡船和船工征集任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，“無為縣共征集5000多條船、2000多名水手支援渡江作戰(zhàn)。樅陽縣集中了大小船只1956條。懷寧縣動員船只1073條，水手2416人。望江縣動員船只250條。宿松縣動員船只1077條，水手2001人?！盵9]蘇北和江淮地區(qū)將動員的渡船和船工順利交付給第二、第三野戰(zhàn)軍所屬各軍，經(jīng)過巢湖等內(nèi)河的短期緊張訓練，為渡江戰(zhàn)役的勝利打下了堅實的基礎(chǔ)。

第三，民工動員和支前。大軍過境，戰(zhàn)爭損壞的鐵路、公路、橋梁需要迅速搶修恢復。渡江作戰(zhàn)需要物資運送、傷員擔架等隨軍服務(wù)。根據(jù)戰(zhàn)爭不同階段需要，地方政府積極組織大批短期民工和常備民工。據(jù)不完全統(tǒng)計，渡江戰(zhàn)役中，蘇北、皖北和山東等地動員常備民工達320萬人，皖北人民共出動常備民工和臨時民工279萬人，常備民工團16個20多萬人。蘇北的常備民工達737815人，河南動員300萬民工和數(shù)十萬輛小車。[7](370)山東和河南的許多民工是淮海戰(zhàn)役之后繼續(xù)支前的隊伍。

在修橋修路方面，蘇北和皖北各地動員了數(shù)以萬計的民工組成搶修大隊，配合解放軍工兵部隊，搶修沿途鐵路和軍用公路。華中一、二兩個分區(qū)在支前運動中，“搶修公路1169公里，橋梁95座，疏浚河道5條”。[7](371)皖北地區(qū)修復津浦鐵路蚌埠至宿縣段和蚌埠淮河鐵橋，修復的鐵路線達210公里?！盎春予F橋一時無法修復，民工們就用蚌埠群眾支援的600余艘木帆船和部分駁船，在淮河上架起7座浮橋。壽縣正陽關(guān)集中了2500只民船，在淮河上架起了10余座浮橋，3個月時間內(nèi)，在浮橋上通過的汽車就有3300多輛、炮車2000多輛、馬車2.4萬余輛?！盵9]其他如，江淮四分區(qū)修筑了蚌(埠)滁(縣)和合(肥)浦(口)兩條公路，搶修好池河和古河兩座大橋；無為縣(含當時的無南、湖東、臨江3縣)修建了無為至巢縣、襄安至開城、襄安至廬江、襄安至無南等公路；霍邱縣在支前期間修路225公里，建汽車站10多個，修橋25座，架橋4座等。

在擔架和轉(zhuǎn)運方面，戰(zhàn)爭中，擔運物資、運送傷員是民工支前的一項重要工作，渡江戰(zhàn)役中有多少短途擔運、長途運送，已無資料精確計算。就目前各地提供的材料看，民工擔運團一般由縣級支前指揮部具體組織和領(lǐng)導。例如，蘇北地區(qū)鹽阜地區(qū)組織了1.2萬民工奔赴前線，東臺縣4000多民工轉(zhuǎn)戰(zhàn)江浙閩贛四省，路途7000余里。靖江縣1949年3月組織了6288名民工，500付擔架，377輛小車，1762付挑子，隨軍南下。江都縣民工達150487人，隨軍南下民工就有5394人。[10]安徽的江淮和華中共組織擔架、挑子1.1萬副。淮南地區(qū)組織常備民工1.5萬人，干部813人。亳縣動員干部群眾1000多人，擔架200余副，編為4個中隊。蚌埠碼頭工會4334人搬運物資4831萬斤，修理碼頭2座、站臺1個。合肥人民自2月19日至5月15日，共轉(zhuǎn)運物資5125萬斤，轉(zhuǎn)運傷員8500人。來安、炳輝(天長)、嘉山、六合等縣抽調(diào)民工組成的4個遠征擔架團和2個挑子團、3個挑子營隨渡江大軍南下繼續(xù)支前，為時2個月。鳳陽、全椒兩縣組成的遠征擔架團隨軍支前，行程達2000公里。[9]

此外，蘇皖解放區(qū)人民還為渡江軍隊掀起了轟轟烈烈的擁軍熱潮。沿途迎接、駐地安排、茶水供應(yīng)等一應(yīng)俱全。江淮各地捐獻軍鞋5萬雙，趕制軍衣4萬套。蚌埠寶豐面粉廠為部隊加工面粉110萬斤、馬料130萬斤，裝配步槍一千多支。

三、 渡江戰(zhàn)役支前運動的民工復原和總結(jié)表彰

渡江戰(zhàn)役從1949年4月20日至6月2日，解放軍勝利占領(lǐng)崇明島，宣告渡江戰(zhàn)役結(jié)束。此戰(zhàn)役共殲滅國民黨軍隊近43萬人，解放了江南城鎮(zhèn)一百七十多座。隨著戰(zhàn)役的結(jié)束，支前運動接近尾聲，跟隨軍隊的支前民工也陸續(xù)復原。華東局和各解放區(qū)支前司令部進入民工復原善后和總結(jié)評議工作。

民工的復原工作根據(jù)不同情況，分為臨時民工和常備民工。臨時民工一般時間較短。在完成所擔負的工作后，即回到原來的生產(chǎn)崗位。常備民工在渡江戰(zhàn)役中有兩種：一種是送大軍渡江的船工，一種是擔運民工。船工在完成渡江任務(wù)后，先行復原維修船只，恢復航運生產(chǎn)。如蚌埠，在大軍過江后，即于5月召開了各行業(yè)和系統(tǒng)的支前慶功會，“評出市先進集體20個、功臣801名(分為1—5等)，其中一等功26名，市委、市政府對各功臣分發(fā)了獎品。華東支前司令部對架浮橋的支前船只船民頒發(fā)了‘淮河船橋光榮復員證’和渡江戰(zhàn)役勝利紀念章。華東支前司令部為搶修淮河鐵橋犧牲的潛水隊隊長王吉珍和劉建國、李鴻順、周福貴、周建斌、任武志等6人追記支前特等功。鐵道兵團三支隊追認他們?yōu)榱沂?，并在淮河鐵橋南端建立了烈士紀念碑?！盵1](40)而大部分擔運民工團則要繼續(xù)隨大軍作戰(zhàn)，直到戰(zhàn)役結(jié)束。所以，大部分民工支前總結(jié)工作的時間大約在6月下旬和7月初，即在崇明島解放以后。

渡江戰(zhàn)役支前總結(jié)工作一般以縣支前指揮部為單位，步驟主要是總結(jié)和評議。各評議單位回顧了戰(zhàn)役支前工作中各級機構(gòu)的工作成績，尤其是各項群眾政策貫徹落實情況。在戰(zhàn)爭條件下，黨把群眾組織起來的有力措施，就是制定符合群眾利益的正確政策，并在實際工作中嚴格地貫徹執(zhí)行。支前運動中，中共各級組織遵循一貫倡導的群眾路線和群眾工作方法，將戰(zhàn)爭中群眾利益的損失降到最低程度，得到了群眾的理解和支持。

第一，統(tǒng)一執(zhí)行征用民工、民力政策。蘇皖等地根據(jù)華東局“有錢出錢，有力出力”的原則，制定了非常具體細致的政策。這些政策也是群眾看得見、摸得著，并很快能夠兌現(xiàn)的切身利益。比如，民工運送貨物實行“包運制”，百里百斤，每天報酬為18斤大米；運送傷員每天給10斤大米。軍隊到了新區(qū)，不得無代價地找老百姓打雜、挑水等。[3](182)只出錢不出工的，采取自報互評、民主評議、訂立標準。由于政策規(guī)定嚴格，執(zhí)行不打折扣，民工的組織和各項支前任務(wù)，根據(jù)戰(zhàn)爭的要求，得到全面落實。

第二，從實際出發(fā)，確保糧食籌集。根據(jù)中共中央規(guī)定，軍糧籌集主要按照合理負擔原則，實行“征、借、獻”相結(jié)合辦法。征借的對象主要是糧食富裕戶，即農(nóng)村中的地主、富農(nóng)和中農(nóng)。以糧食總收入為標準，地主按40—50%，富農(nóng)按25—35%，佃富農(nóng)按20%，中農(nóng)按10—15%比例征借。貧農(nóng)一般不借。對地富的征借中，實行以糧食附加草料的辦法籌集草料。即使是富裕戶，也要讓他們的口糧能接上新糧登場，嚴禁不顧他們實際承受能力的濫征濫借。這個政策既符合大多數(shù)貧苦農(nóng)民利益，富農(nóng)也沒有理由反對，確保了征借政策順利開展。[3](235)

第三，船舶征用、船工召集實行特殊政策。華東支前委員會決定，各分區(qū)、專署船舶管理處和各縣辦事處動用商船一般采取工資制。船主家屬同時享受生活補貼，雇傭商船運輸?shù)模\價按市價的八折或九折給予運費。民船除給船工伙食費外，還按前后方換工的標準付給報酬。后方家屬有田地者，由當?shù)卣M織代耕。船工在前線服務(wù)，如有犧牲的給予烈士待遇，殘廢的給予榮譽軍人待遇；牛馬等牲畜支前死亡的一律按價格賠償。

第四，不同地區(qū)實行區(qū)別對待，嚴格把握政策界限。在新解放區(qū)，由于群眾的覺悟程度不高，民主政權(quán)不健全，不實行老解放區(qū)的公糧制度，主要以繳獲糧、舊政府屯糧和地方公產(chǎn)收入的存糧撥充軍糧。不實行大張旗鼓的就地征借活動。在城市，則主要依靠繳獲來解決。如果繳獲不敷而無糧接濟時，“可經(jīng)過商會向糧商暫時借用或定購短期的糧食，再由商會負責籌款折價償還”。[11]

各地也總結(jié)了支前工作中的失誤和教訓，諸如過度強調(diào)階級斗爭的作用，工作形式簡單粗暴等，本文不再贅述。

開展評議評獎活動是支前運動的最后環(huán)節(jié)。這項工作也是戰(zhàn)前開展立功運動的繼續(xù)。評獎活動實行自下而上和民主投票的方式公開公正地進行。在渡江戰(zhàn)役中作出重大犧牲和突出貢獻者，經(jīng)民主評議，給予獎勵和表彰。許多干部和群眾被評為功臣、模范人物，僅蘇北地區(qū)就評出立功人員12758名，其中特等功臣130人。[12]鹽阜地區(qū)立功民工達支前總?cè)藬?shù)的三分之一，有104人光榮犧牲。揚州有特等功臣10人，一等功臣140人。

江淮和皖北的人民群眾為大軍渡江作出的無私貢獻和無畏犧牲，在評功評獎中得到充分體現(xiàn)。尤其是沿江各縣在支前中涌現(xiàn)出許多英雄人物，以無為縣為例，共評出一等功臣296人，二等功臣429人，三等功臣937人，四等功臣499人。特等渡江英雄車勝科、胡業(yè)奎，特等渡江功臣王德金和馬毛姐等人，都是廣大軍民眾口傳頌的渡江英雄。[12](71)鳳陽和全椒的擔架團也有429人立功受獎，131人入黨，104人被提拔為干部。[1](41)

1949年5月至7月，在華東局和華東支前司令部統(tǒng)一部署下，各級支前機構(gòu)廣泛開展了總結(jié)評議、大會表彰和優(yōu)撫善后工作。前線民工開始陸續(xù)踏上復原返鄉(xiāng)之路，至此，這場波瀾壯闊的人民支前運動宣告結(jié)束。渡江戰(zhàn)役人民支前的規(guī)模和作用，在世界戰(zhàn)爭史上都堪稱奇跡！縱觀整個渡江支前工作的過程，給我們留下許多有益的啟示，主要有：第一，取信于民，不忘初心。得道多助，失道寡助，得民心者得天下。歷史上歷代王朝興衰更替，其根本原因在于執(zhí)政者失信于民，違背初心。第二，正確的政策必須以人民利益為出發(fā)點和落腳點。渡江戰(zhàn)役中，江北人民之所以能爆發(fā)出巨大的積極性，除了群眾本身的政治覺悟外，關(guān)鍵在于支前政策自始至終能夠不打折扣和全面到位。第三，黨的政治領(lǐng)導是渡江戰(zhàn)役支前運動取得巨大勝利的根本條件。毋容置疑，渡江戰(zhàn)役的勝利自始至終是在中共中央的正確指導和決策下，在總前委的直接指揮下取得的。渡江支前工作的順利開展，同樣體現(xiàn)了各級黨組織發(fā)揮的戰(zhàn)斗堡壘力量，以及黨員團結(jié)群眾的模范帶頭作用。

[1]葛仁嫻.蚌埠人民與渡江戰(zhàn)役[J].黨史縱覽，2009年(5)：39.

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[10]中共江蘇省委黨史研究室，江蘇新四軍和華東抗日根據(jù)地研究會.風卷紅旗過大江——紀念渡江戰(zhàn)役勝利暨南京解放50周年學術(shù)研討會論文集[C].北京：中共黨史出版社，1999：404-419.

[11]蘇北支前司令部.蘇北支前工作總結(jié)[Z].1949-7-1.

[12]周圣亮.試論渡江戰(zhàn)役支前工作的歷史經(jīng)驗[J].安徽史學，1994(3)：70.

[責任編輯：詹小路]

周圣亮，男，教授。(浙江傳媒學院 社會科學部，浙江 杭州，310018)

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