王曉麗,陳盛偉
(山東農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院,山東泰安271018)
十六大以來中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究進展
王曉麗,陳盛偉
(山東農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院,山東泰安271018)
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的研究由來已久,黨的十六大以后,中國的農(nóng)業(yè)政策發(fā)生了根本性轉變,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點的三農(nóng)工作迅速破題,實踐推動了學者在內(nèi)涵、特征、路徑選擇、指標體系構建等方面對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化展開的研究。隨著中國“四化”同步、“五化”協(xié)同戰(zhàn)略的提出,中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的理論研究被賦予了新內(nèi)涵。在現(xiàn)有涵蓋農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)容的“四化”、“五化”同步或協(xié)同理論研究成果中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特征、路徑、指標體系及評價方法不斷豐富。筆者通過梳理黨的十六大以來中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究的理論成果,探究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新特征、新路徑、新指標體系,為中國農(nóng)業(yè)的再次轉型升級和相關政策制定提供借鑒依據(jù)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;“五化”協(xié)同發(fā)展;指標體系;研究進展
農(nóng)業(yè)是整個國民經(jīng)濟的基礎,早在1954年周恩來總理在一屆人大一次會議上就提出建設“現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)”。20世紀50年代至60年代,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化被概括為“四化”,即農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)電氣化、農(nóng)業(yè)水利化和農(nóng)業(yè)化學化。十一屆三中全會以后,章宗禮等[1]、盧良恕[2]、劉巽浩等[3-4]、陳友福[5]、顧煥章等[6]學者就先后結合中國實際情況,研究中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵、特征、路徑、指標體系等問題,他們普遍認為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代科學技術和工業(yè)來裝備農(nóng)業(yè),是一個相對的、動態(tài)的、發(fā)展的概念,是一個將低投入、低效益自給封閉的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉變?yōu)楦咄度?、高效益、商品性、開放式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。隨著1997年國家第二輪土地承包政策的出臺,土地政策的穩(wěn)定推動了土地流轉,促進了中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營開始向生產(chǎn)技術化,農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?;l(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化特征逐漸顯現(xiàn)。同時,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后于快速推進的城鎮(zhèn)化,更滯后于工業(yè)化和信息化。另一方面,農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性依然很突出,自然風險、市場風險、管理風險等問題沒有得到有效緩解。黨的十六大指出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),“四化”同步、“五化”協(xié)同戰(zhàn)略的實施,賦予了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新內(nèi)涵,新背景迫切要求對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的即時研究成果進行梳理。筆者以黨的十六大、十七大、十八大期間中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段為線索,通過梳理農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論的相關研究成果,以期待推動“四化”同步、“五化”協(xié)同背景下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論研究的快速發(fā)展。
1.1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵
黃國楨[7]認為,應該豐富農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵,該內(nèi)涵應包括農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化。閔耀良[8]認為,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的過程,是粗放型農(nóng)業(yè)向集約型農(nóng)業(yè)轉變的過程,最終實現(xiàn)運用現(xiàn)代科學技術、先進生產(chǎn)資料和管理方法經(jīng)營農(nóng)業(yè)。郭強等[9]從農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、勞動者素質(zhì)、環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)村富裕程度等4個方面綜合考察農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平。張亞中、朱艷梅[10]認為,所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,既是指由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉化的過程,也是指農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標。孫中艮等[11]認為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代科學技術和現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品裝備農(nóng)業(yè),運用金融制度等經(jīng)濟手段提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。
黨的十六大以前,現(xiàn)有理論文獻把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵理解為用現(xiàn)代科學技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),但由于不同學者對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化概念外延的理解存在差異,導致對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的認識明顯不同。黨的十六大以后的研究成果對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵賦予新的內(nèi)容,涉及到了農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化。2007年的中央一號文件全面闡釋了新時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵,即“用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。
1.2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化特征
單玉麗等[12]認為,在知識經(jīng)濟的影響下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特征表現(xiàn)為:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的關鍵是知識和技術的運用;農(nóng)民將具有較高的科學文化素質(zhì),并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)運用高科技;信息網(wǎng)絡普及運用;農(nóng)產(chǎn)品的價值在很大程度上取決于所包含的知識資本的價值。張亞中等[10]認為,中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特征表現(xiàn)在人力資源知識化、生產(chǎn)機械化、農(nóng)村社會城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化、經(jīng)營循環(huán)市場化、生產(chǎn)組織社會化、農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性等方面。孫中艮等[11]認為,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特征是技術化、機械化、人力資本化、經(jīng)營規(guī)?;⒓s化和發(fā)展可持續(xù)。
黨的十六大以前,陳友福[5]、顧煥章等[6]認為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有動態(tài)性、區(qū)域性、集約性等特征。黨的十六大以后,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究表現(xiàn)出了時代發(fā)展的特征,即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化伴隨農(nóng)業(yè)的商品化、產(chǎn)業(yè)化和集約化,又發(fā)展出了科技化、多元化與可持續(xù)發(fā)展新特征。
1.3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇
葉普萬等[13]提出要針對中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本矛盾尋找相應的發(fā)展路徑,該路徑一方面是實現(xiàn)生產(chǎn)領域的現(xiàn)代化,具體手段包括改革土地制度,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,建設產(chǎn)業(yè)化組織,加速農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)化步伐;另一方面是市場領域的現(xiàn)代化,具體手段包括加強農(nóng)業(yè)市場體系建設,緩解小生產(chǎn)和大市場的矛盾,推動農(nóng)業(yè)科技進步,加快其轉化和應用步伐。趙其國等[14]結合中國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的國情,構建出以產(chǎn)業(yè)理念創(chuàng)新為核心,以科技創(chuàng)新為動力,以組織保障制度創(chuàng)新為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。張益豐等[15]提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應以建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)為重點,向規(guī)?;r(nóng)業(yè)企業(yè)提供針對性“反哺”,建立“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)村微觀組織架構來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
綜上所述,黨的十六大以前,張仲威[16]、顧煥章[6]、田魁祥[17]等專家認為,應通過轉移農(nóng)村剩余勞動力,實施土地規(guī)模經(jīng)營,建好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范基地等方式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),基本上沒能突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛。黨的十六大以后,中央一號文件再次回歸農(nóng)業(yè),隨著三農(nóng)政策的重大調(diào)整。2008年黨的十七屆三中全會提出農(nóng)業(yè)發(fā)展的“兩個轉變”,即家庭經(jīng)營要向先進科技和生產(chǎn)手段轉變;統(tǒng)一經(jīng)營向農(nóng)戶聯(lián)合與合作轉變,2010年黨的十七屆五中全會提出的“三化同步”發(fā)展戰(zhàn)略,期間的研究成果充分體現(xiàn)了“兩個轉變”和“三化同步”的政策變化。
1.4 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標體系
1.4.1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標的設立 建立科學的評價指標體系是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究的主要內(nèi)容。通過分析整理現(xiàn)有文獻發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有成果對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標體系進行設置時,綜合指數(shù)法設置指標體系成為當前的一種主流方法,即將整個評估系統(tǒng)分為綜合性指標、主體指標和群體指標3個層次,包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)技術水平,農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平、農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展五大類指標。比較有代表性的是蔣和平等[18]建立了以農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)村社會發(fā)展水平以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展4項準則指標和15項個體指標的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系。孫中艮等[11]提出農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)業(yè)科技水平,農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)水平和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平5項準則層,及單位耕地勞動力投入數(shù)等19項具體指標,構成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平評估指標體系。辛嶺[19]、蔣和平等[20]通過設置農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的綜合評價指標體系,包括農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)村社會發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平4項準則指標和勞均資金投入等12項個體指標的指標體系,將中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展劃分為起步、發(fā)展和成熟3個階段。
除此之外,徐明星等[21]將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)程度解析為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)保障系統(tǒng)2個一級目標系統(tǒng)和5個二級子目標,其中經(jīng)濟與社會結構、農(nóng)民收入及生活水平指標具有特色。柯炳生[22]將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標體系分為兩個層級,一級指標是生產(chǎn)條件指標和效果指標,其中有把條件指標分為了農(nóng)業(yè)外部條件指標,農(nóng)業(yè)內(nèi)部條件指標和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果指標;二級指標包括人均國內(nèi)生產(chǎn)總值等9項具體指標。趙景陽等[23]針對小康型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標準提出了較為廣義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系,該體系包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化3個一層指標和人均總機動力等12個二級指標。
總結黨的十六大前后有關農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標設立的研究成果可以發(fā)現(xiàn),它們在一級指標體系的設置上基本一致,都包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)業(yè)裝備、資源與環(huán)境四大類,但由于研究的進展程度不同,它們在于二級指標的設置差異較明顯。黨的十六大之后的相關研究成果中,一級指標設置變化不大,而二級指標增加了單位耕地勞動力投入數(shù)、農(nóng)業(yè)人均GDP等,涵蓋面更廣。
1.4.2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標評價體系方法的研究 中國學者在黨的十六大以后主要采用專家評價法和層次分析法對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標體系進行設置,運用彈性系數(shù)法、動態(tài)評價法等方法對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段進行評價,相關成果主要集中在徐星明,楊萬江、辛嶺、蔣和平等少數(shù)幾位專家。
徐星明等[21]把中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程劃分為5個發(fā)展階段,分別是準備階段、起點階段、初步實現(xiàn)階段、基本實現(xiàn)階段和發(fā)達階段;采用彈性系數(shù)方法,建立“綜合目標分層加權測評法”,包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標模型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平子系統(tǒng)模型和農(nóng)業(yè)保障子系統(tǒng)模型。蔣和平等[24]提出采用動態(tài)評價法選取一定時段的數(shù)據(jù)對中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的初始期、起步期、發(fā)展期、成熟期、實現(xiàn)過渡期5個階段賦值,對擬定的勞動農(nóng)業(yè)投入額、農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重、勞均耕地面積等14個特征指標值的定量測算,評價了2003年中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段的總體水平。此后,辛嶺等[19-20]利用專家評價法和層次分析法,構建了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平評價模型。譚愛花[25],王國敏[26]等在他們的研究中也采取了相同的分層方法設置指標體系。
2012年黨的十八大報告提出“四化同步”發(fā)展新戰(zhàn)略,即“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。2015年又提出綠色化,從而形成了“五化協(xié)同”的新理念?!八幕蓖健ⅰ拔寤眳f(xié)同下,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的研究有了新詮釋。
2.1 新形勢下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化特征
“四化”新形勢下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強調(diào)了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新特征是同城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化之間的同步性與協(xié)調(diào)性。
張淑英等[27]認為,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特征是與科技、社會、環(huán)境相融合,把可持續(xù)發(fā)展、建設生態(tài)文明與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機地統(tǒng)一起來。在實現(xiàn)手段上,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相近。劉顯清等[28]認為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特征主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)科學技術化、農(nóng)業(yè)集約化、逐漸實現(xiàn)城鎮(zhèn)化以及發(fā)展生物農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)7個方面。張錕[29]、謝天成[30]、楊莉[31]認為,城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互依托,相互促進,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供勞動力資源,推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化引領農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。張紅宇等[32]認為,中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推進“四化”同步背景下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須伴隨著工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系的深刻調(diào)整,必須同信息化相融合。
2.2 新形勢下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑選擇
俞福麗等[33]認為,應以形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的文化環(huán)境;以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌構建農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度框架;以組織再造推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程;以優(yōu)化配置提升要素資產(chǎn)產(chǎn)出效率。王俊等[34]從市場經(jīng)濟的思想、農(nóng)業(yè)的基礎地位、農(nóng)業(yè)的轉型升級、工業(yè)化的推動要素,及工業(yè)化與城鎮(zhèn)化等5個方面進行了分析,提出要將市場經(jīng)濟思想作為協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要制度思想,重點要推進行政管理體制改革、價格制度改革、土地制度改革、戶籍制度改革和財稅制度改革等。
對比黨的十六大、十七大期間中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑研究,新形勢下的研究成果強調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式,強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化,重視農(nóng)業(yè)供給側改革,強調(diào)工業(yè)與農(nóng)業(yè)的良性互動。
2.3 新形勢下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系及方法設定的變化
2.3.1 新形勢下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標 在“四化”同步、“五化”協(xié)調(diào)背景下,中國學者在研究各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同城鎮(zhèn)化之間的協(xié)調(diào)問題,“三化”協(xié)調(diào)度問題、“四化”協(xié)調(diào)度問題以及“五化”協(xié)調(diào)度問題時,調(diào)整了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標體系,體現(xiàn)出了差異性。
在城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)上,周瀚醇等[35]構建城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的模型,設置了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化3個二級協(xié)調(diào)度指標,及第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重等9個三級協(xié)調(diào)度指標體系。朱殿霄等[36]也使用類似的指標評價體系,得出城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不是兩個孤立的過程,兩者之間存在要素互補、發(fā)展互動、目標互融的關系。胡曉群等[37]構建了4個層次的指標體系用來在評價重慶市城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)性,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化下設有農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境4項分類指標,各分類指標下設有財政用于農(nóng)業(yè)支出等11項群體指標。李群等[38]在進行新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)關系研究時也設置了類似的指標體系。
在研究城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”的指標設定時,大多數(shù)成果如王貝[39]、夏春萍等[40]、周戰(zhàn)強等[41]、錢麗等[42]、夏顯力等[43]、陳江龍等[44],選取農(nóng)業(yè)部門勞動生產(chǎn)率、農(nóng)村人均機械總動力、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)機械總動力之比或農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展指數(shù),作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標。
在研究“四化”同步、“五化”協(xié)同時,在較多的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標體系成果中,曹飛[45]對“四化”協(xié)調(diào)度的研究是較為全面的。他遵循指標選取的科學性、全面系統(tǒng)性、可比性、數(shù)據(jù)的可獲取性等原則,從多角度設計了“四化”的指標體系,其中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價子系統(tǒng)包括農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)效益、固定資產(chǎn)和農(nóng)民增收4個一級指標,播種面積比例等16項二級具體指標。劉凱等[46]建立了中國“五化”協(xié)同度指標體系,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標設立了農(nóng)業(yè)效益、農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活3項二級指標,人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值等8項三級指標,該指標體系相對簡單。
對比前后兩個時段關于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標設定的研究成果,中國學者的研究逐步由“單化”、“雙化”的評價不斷轉向“三化”協(xié)調(diào)、“四化”同步評價,尤其自黨的十八之后“四化”同步的評價日趨增多。
2.3.2 新形勢下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標評價體系方法的研究
目前,國內(nèi)學者主要通過引入耦合協(xié)調(diào)度模型、PLS通徑模型、灰色系統(tǒng)模型GM(1,1)、HR模型、VAR模型以及空間距離測度模型等,運用聚類分析法、主成分分析法、因子分析法、AHP分析方法、多指標綜合指數(shù)法、熵值法等,構造多元回歸方程,對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、綠色化同步、協(xié)同程度進行研究,并取得了重要進展。
運用層次分析法(AHP)的研究成果主要有:潘竟虎等[47]從“四化”同步發(fā)展的內(nèi)涵出發(fā),構建了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù),利用AHP分析方法計算得出了“四化”各個指標經(jīng)過極差標準化后的無量綱值。梁爽等[48]運用層次分析法綜合分析了江蘇省2005—2012年的低碳農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,得出江蘇省2005—2012年的低碳農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平不斷提升,2011年已進入基本實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段。
運用主成分分析法、因子分析法和聚類分析法的研究成果主要有:任志安等[49]通過主成分分析法對皖北地區(qū)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進行綜合測度,得出皖北“四化”發(fā)展之間具有長期均衡關系,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是工業(yè)化的原因,工業(yè)化不是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的原因。張歡歡等[50]通過構造VAR模型,運用因子分析法得出,城鎮(zhèn)化質(zhì)量、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對其自身的影響最大,工業(yè)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響較小。白福臣等[51]通過提取農(nóng)業(yè)投入規(guī)模、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益4個評價農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的因子,利用因子分析與聚類分析得出,廣東省各地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)部發(fā)展不平衡且具有明顯的地區(qū)差異。林倩茹等[52]測算了中國31個省的四化協(xié)調(diào)發(fā)展度,通過運用聚類分析法得出,中國各地四化協(xié)調(diào)發(fā)展差別較大,呈現(xiàn)明顯的東中西階梯差異;在四化發(fā)展水平中,各地信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離散系數(shù)最大。
運用綜合指數(shù)法的研究成果主要有:錢麗[42]引入耦合協(xié)調(diào)度模型研究“三化”耦合協(xié)調(diào)度,得出工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的利益基本一致,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后是制約“三化”耦合協(xié)調(diào)度提升的重要因素。朱殿霄等[36]運用綜合指數(shù)法,通過耦合協(xié)調(diào)度模型進一步探究了1990—2013年城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的協(xié)調(diào)作用程度,得出城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩者之間存在要素互補、發(fā)展互動、目標互融的關系,在發(fā)展初期,城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有較強的拉動效應。劉凱等[46]運用加權求和法計算“五化”發(fā)展指數(shù)以及“五化”綜合發(fā)展指數(shù),運用HR模型評價“五化”以及每“兩化”之間的協(xié)同度,得出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)整體呈現(xiàn)持續(xù)增長趨勢;工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化每“兩化”之間的協(xié)同度演變趨勢基本一致,20世紀90年代后期達到峰值,之后在較高水平保持相對穩(wěn)定,工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同度相對較低。
運用空間計量法的研究成果主要有:徐維祥等[53]采用PLS通徑模型和空間距離測度模型,得出中國“新四化”發(fā)展呈現(xiàn)地區(qū)間發(fā)展不均衡和地區(qū)內(nèi)發(fā)展不同步狀態(tài),城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相對滯后;信息化融合城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度及其推動作用在地區(qū)間差異明顯。胡曉群等[37]采用空間描述法構建系統(tǒng)協(xié)調(diào)狀態(tài)測度模型,以重慶2000—2012年數(shù)據(jù)為樣本,對其功能差異明顯的五大功能區(qū)的城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的協(xié)調(diào)度進行實證分析。
運用熵值法的研究成果主要有:曹飛[45]采用熵值法,通過耦合模型和灰色系統(tǒng)模型GM(1,1)對中國“新四化”同步發(fā)展水平進行評價和預測。邱書欽[54]采用熵值法確定各個指標的權重,得出傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展水平處于低水平的協(xié)調(diào),甚至不協(xié)調(diào)狀態(tài)。
可見,同黨的十六大、十七大時期比較,中國學者對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標體系評價方法的研究有了很大的進展。之前的研究成果限于動態(tài)評價法、主成分分析法、專家評價法和層次分析法,現(xiàn)在已經(jīng)引用耦合協(xié)調(diào)度模型、PLS通徑模型、灰色系統(tǒng)模型GM(1,1)、HR模型、VAR模型及空間距離測度模型等,研究的系統(tǒng)性明顯增強。
通過整理黨的十六大以來一直到十八大期間有關農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究的成果可以發(fā)現(xiàn),中國有關農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的研究成果眾多,涉及到了內(nèi)涵、特征、路徑選擇、指標測度等各個方面,研究都體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐的時代訴求。由于實踐中的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在地位認同的差異性、實施主體目標的差異性、政策力度的遞減性和政府資源分配的不公平性,導致了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的研究在國際上具有特殊地位。在“四化同步”“五化協(xié)同”的發(fā)展理念下,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵、路徑以及指標體系的設置等更是發(fā)生了很大變化,今后的研究成果應該在進一步審視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的功能和地位,研究實施主體目標的差異性、政府資源分配的不公平性等問題的基礎上,重點研究可操作性的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、綠色化的協(xié)同路徑和政策手段。
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Agricultural Modernization Since the 16thNational Congress of the Communist Party of China
Wang Xiaoli,Chen Shengwei
(College of Economics and Management,Shandong Agricultural University,Taian 271018,Shandong,China)
The research on agricultural modernization has a long history.After the 16thNational Congress of the Communist Part of China,China’s agricultural policy has undergone a fundamental change.With the development of modern agriculture as the focus,issues of agriculture,farmer and rural area have achieved great success,practice promoted scholars’research on the connotation,characteristics,path selection,index system construction and other aspects of agricultural modernization.With the putting forward of harmonized development of"four modernizations"and the coordinated development of the"five modernizations"in China, theoretical research on agricultural modernization has a new connotation.The theoretical research results of the characteristics,paths,and index system and evaluation method of agricultural modernization are enriched under the harmonized development of"four modernizations"and the coordinated development of the"five modernizations"in China.This paper explores the new features,new path and new index system of agricultural modernization by combing the theoretical achievements of researches on China’s agricultural modernization since the 16thNational Congress of the Communist Part of China,providing references for the further transformation and upgrading of Chinese agriculture and making of relevant policies.
Agricultural Modernization;Coordinated Development of'Five Modernizations';Index System; Research Progress
F320.1
A論文編號:cjas16110032
王曉麗,女,1993年出生,山東濟南人,碩士,主要從事農(nóng)業(yè)保險方面研究。通信地址:271018山東省泰安市岱宗大街61號山東農(nóng)業(yè)大學北校區(qū),E-mail:1123790020@qq.com。
陳盛偉,男,1971年出生,山東青州人,教授,博士生導師,博士,主要從事農(nóng)業(yè)保險方面研究。通信地址:271018山東省泰安市岱宗大街61號山東農(nóng)業(yè)大學北校區(qū)文理大樓,E-mail:chensw@sdau.edu.cn。
2016-08-23,
2017-03-23。