邢合龍

（朝陽市林業(yè)技術(shù)推廣站，遼寧 朝陽 122000）

朝陽縣林地保護(hù)利用總體建設(shè)情況

邢合龍

（朝陽市林業(yè)技術(shù)推廣站，遼寧 朝陽 122000）

1 重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)

工程造林是今后林業(yè)生態(tài)建設(shè)的支撐點(diǎn)，今后五年朝陽縣必須緊緊抓好現(xiàn)有的三北工程、退耕還林工程、荒山綠化工程和外資項(xiàng)目造林等重點(diǎn)工程項(xiàng)目造林，同時(shí)不斷加大林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目爭取續(xù)建力度。2010～2015年間，三北工程、退耕還林工程、荒山綠化工程等共計(jì)劃完成人工工程造林任務(wù)60萬畝，封山育林完成50萬畝，飛播造林30萬畝，使生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林比例達(dá)到7∶3。

2 三大基地建設(shè)

2.1 大棗基地建設(shè)

2011～2015年間，以大、小凌河70個(gè)村為重點(diǎn)，完成大棗栽植和嫁接面積20萬畝，以每年發(fā)展500萬株的速度，5年共規(guī)劃發(fā)展大棗2500萬株，使大棗總株數(shù)2015年達(dá)到1億株。其中，大棗精品園面積達(dá)到全縣大棗總面積的85%以上，同時(shí)繼續(xù)加大優(yōu)良品種改接進(jìn)程。“十二五”期間，重點(diǎn)發(fā)展無公害和綠色食品生產(chǎn)，使全縣無公害大棗面積達(dá)到30萬畝，A級綠色食品面積達(dá)到6萬畝，確保年產(chǎn)無公害和綠色棗果食品1億公斤，創(chuàng)產(chǎn)值4億元。

2.2 仁用杏基地建設(shè)

朝陽縣是“中國仁用杏之鄉(xiāng)”，以努魯兒虎山和松嶺兩大山脈為主的60個(gè)村為重點(diǎn)，到2010年，朝陽縣仁用杏面積（含山杏混交林）發(fā)展到106萬畝，產(chǎn)杏仁500萬公斤，其中60萬畝達(dá)到無公害和綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，年產(chǎn)無公害和綠色杏仁食品300萬公斤。并加快大扁杏改接進(jìn)程，使山杏改接大扁杏面積增加到5萬畝。

2.3 楊樹速生林基地建設(shè)

繼續(xù)開發(fā)建設(shè)大、小凌河兩岸100個(gè)重點(diǎn)村為主的河灘宜林地和四旁綠化相結(jié)合的楊樹速生林基地建設(shè)，以適地適樹為原則，選栽速生且出材率高的優(yōu)良楊樹品種，到2015年，全縣楊樹速生豐產(chǎn)林面積穩(wěn)定保持在15萬畝左右。

3 兩大產(chǎn)業(yè)建設(shè)

3.1 林產(chǎn)品深加工業(yè)

在林果與木材加工業(yè)建設(shè)中，以現(xiàn)有的二十家子鎮(zhèn)大棗批發(fā)市場和根德鄉(xiāng)興德飲料有限公司、小平家具廠、仁昌木材加工廠為龍頭，全縣再新增大型食品加工廠2個(gè)，木材加工廠3個(gè)。2015年底，加工能力、生產(chǎn)能力和就業(yè)人數(shù)達(dá)到大、中型加工企業(yè)的規(guī)模。大棗冷藏庫和保鮮庫總數(shù)達(dá)到220個(gè)以上。積極爭取國內(nèi)外招商引資項(xiàng)目，新增5個(gè)國內(nèi)領(lǐng)先水平以上的深加工項(xiàng)目，大棗新增利稅達(dá)到5000萬元以上。

3.2 林地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

林地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決定著全縣森林經(jīng)濟(jì)科技水平的發(fā)展速度，它具有品種多、效益優(yōu)、見效快等特點(diǎn)，在不影響林木生長的情況下，有效利用林地空間，是值得提倡的立體栽培模式，如林下食用菌、林下藥材等以及林下養(yǎng)殖業(yè)。全縣在“十二五”期間累計(jì)發(fā)展林地經(jīng)濟(jì)建設(shè)面積120萬畝，主要以食用菌、牧草、藥材和其他經(jīng)濟(jì)作物為主。

4 林業(yè)種苗建設(shè)

“十二五”期間，全縣林木種苗培育朝著良種化、基地化方向發(fā)展，在篩選適于本地栽培的優(yōu)良苗木品種的基礎(chǔ)上，加大種苗基地化培育體系建設(shè)，以每年新建2處林業(yè)苗木培育基地的速度，在5年內(nèi)新建育苗基地10處，年育苗總量保持在4000萬株以上，使全縣育苗業(yè)逐步走向?qū)I(yè)化，以此保障工程造林用苗的質(zhì)量和數(shù)量。

5 資源林政管理

“十二五”期間，全縣林政資源管理在全面完善集體林產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，全力做好林木林地確權(quán)工作，嚴(yán)格控制森林采伐指標(biāo)。在“十二五”期間，按照省統(tǒng)一規(guī)定，全面推廣林木林地森林保險(xiǎn)工作，五年內(nèi)完成政策性森林保險(xiǎn)310萬畝，新建林業(yè)專業(yè)合作社38個(gè)，林業(yè)專業(yè)協(xié)會4個(gè)，同時(shí)進(jìn)一步完善優(yōu)化林權(quán)辦證程序。

6 森林管護(hù)體系建設(shè)

在“十二五”期間，重點(diǎn)抓好森林公安執(zhí)法、林政稽查、封山禁牧督查、護(hù)林大隊(duì)、專業(yè)撲火隊(duì)、森防等森林管護(hù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮好現(xiàn)有管護(hù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，著力加大護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，層層強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步加大撲火隊(duì)的設(shè)備投入和專業(yè)技能培訓(xùn)，森林執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐行為，全力保障森林安危。

7 林業(yè)數(shù)字化建設(shè)

在“十二五”期間，朝陽縣加大林業(yè)數(shù)字信息化建設(shè)進(jìn)程，按照省林業(yè)廳要求加快“3S”技術(shù)的使用，同時(shí)完善OA辦公自動化系統(tǒng)的升級工作，進(jìn)一步加大資金投入力度，完善“數(shù)字林業(yè)”辦公專網(wǎng)、視頻會議系統(tǒng)、系統(tǒng)黨政內(nèi)網(wǎng)的安裝，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公自動化，全面提高林業(yè)數(shù)字化、信息化進(jìn)程，以此推動林業(yè)工作效率。

8 自然保護(hù)區(qū)建設(shè)

“十二五”期間，在抓好現(xiàn)有努魯兒虎山國家級自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上，加快清風(fēng)嶺國家級自然保護(hù)區(qū)申報(bào)進(jìn)度；將勝利鄉(xiāng)孫家店、東大道鄉(xiāng)劉炮手溝、七道嶺鄉(xiāng)蘇營子三處自然保護(hù)區(qū)晉升為省級。另外，重新開辟6處縣級以上自然保護(hù)區(qū)。

9 繼續(xù)加大林業(yè)實(shí)用技術(shù)研究與應(yīng)用工作

“十一五”期間，朝陽縣林業(yè)系統(tǒng)密切結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)中存在的重大難題，獨(dú)立完成了《半干旱地區(qū)坡地退耕還林節(jié)水造林新技術(shù)—DJS造林法》和《半干旱地區(qū)高速公路兩翼經(jīng)濟(jì)型綠化帶造林技術(shù)研究與應(yīng)用》兩項(xiàng)達(dá)到國際同類研究先進(jìn)水平的得重大科研成果，已在全省廣泛應(yīng)用，取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。“十二五”期間，繼續(xù)加大林業(yè)實(shí)用技術(shù)研究與應(yīng)用工作力度，充分利用全縣現(xiàn)有的林業(yè)技術(shù)力量和優(yōu)勢，立題開展高山遠(yuǎn)山石質(zhì)山和困難立地抗旱造林新技術(shù)的研究、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)研究、大棗豐產(chǎn)技術(shù)研究。同時(shí)加大林業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣力度，顯著提高造林成活率和保存率，及林業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的增值比重，使朝陽縣林業(yè)效益趕超全省先進(jìn)水平，林業(yè)技術(shù)趕超國內(nèi)先進(jìn)水平。