農(nóng)村如何有效做好村務(wù)監(jiān)督工作

目前，農(nóng)村正面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇期，同時(shí)，也是整個(gè)村級(jí)“兩委”換屆的關(guān)鍵時(shí)期，村務(wù)工作，體現(xiàn)了村干部的整體干事創(chuàng)業(yè)的能力，也體現(xiàn)黨和政府對(duì)基層群眾的關(guān)懷。如何有效做好村務(wù)監(jiān)督工作，成為當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的前提和首要條件。

筆者實(shí)地調(diào)查走訪了山東省一縣某鎮(zhèn)58個(gè)行政村的村務(wù)工作情況。該鎮(zhèn)審計(jì)所所長(zhǎng)曹某紹，該鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督工作，采取了“審計(jì)開路、村民監(jiān)督、制度約束、紀(jì)委督導(dǎo)、年終考核”的方式，實(shí)現(xiàn)了“五位一體”的監(jiān)督村務(wù)工作，起到了良好的效果。

一是審計(jì)開路，就是將涉及村務(wù)內(nèi)容的具體事宜進(jìn)行關(guān)口前移，做到防患于未然。通過對(duì)58個(gè)行政村，挨個(gè)進(jìn)行黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)等方面的村務(wù)審計(jì)，在村級(jí)兩委換屆選舉前提前進(jìn)行，所有村務(wù)事宜進(jìn)行“陽光公開”，既讓村民對(duì)村務(wù)具體事宜成為一個(gè)“明白人”，又能夠還村干部一個(gè)“清白身”，可以說是一舉兩得，皆大歡喜。

二是村民監(jiān)督，就是在每個(gè)行政村設(shè)5～7名村民代表，其中有普通群眾、一般黨員、退休老職工和退休教師以及人大代表等不同職業(yè)的人員組成監(jiān)督村務(wù)委員會(huì)，定期對(duì)村“兩委”開展的村務(wù)工作，進(jìn)行質(zhì)詢和提出建議和意見，通過每個(gè)月5日召開的村級(jí)“民主議政日”，村民監(jiān)督會(huì)議這一方式，從源頭上起到真正監(jiān)督村務(wù)的作用。

三是制度約束，就是將村務(wù)監(jiān)督建立在村民自治基礎(chǔ)上，把召開全體村民大會(huì)有關(guān)村務(wù)的“條條杠杠”，逐字逐句的寫進(jìn)本村的《村規(guī)民約》，以此來實(shí)現(xiàn)制度化管理長(zhǎng)效機(jī)制。村級(jí)“兩委”班子成員帶頭執(zhí)行村務(wù)監(jiān)督的有關(guān)事宜，嚴(yán)格按照《村規(guī)民約》中的村務(wù)監(jiān)督內(nèi)容執(zhí)行，起到以上率下的到好頭，讓村務(wù)監(jiān)督逐步形成一種良好的風(fēng)氣，以此為契機(jī)讓村風(fēng)直接影響家風(fēng)、社風(fēng)更上一層樓。

四是紀(jì)委督導(dǎo)，就是對(duì)于村務(wù)監(jiān)督的具體事項(xiàng)，鎮(zhèn)紀(jì)委采取定期和不定期地進(jìn)行指導(dǎo)和督查。對(duì)于出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的村務(wù)情況，本著治病救人的原則，采取“及時(shí)提醒，及早約談”的兩條腿走路的工作方式，做到對(duì)于村務(wù)監(jiān)督工作防微杜漸，同時(shí)對(duì)于村務(wù)監(jiān)督工作做得好的行政村，給予通報(bào)表彰，以此為標(biāo)桿，讓各村學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，從榜樣的力量中學(xué)習(xí)和汲取村務(wù)監(jiān)督的“正能量”。

五是年終考核，就是把村級(jí)村務(wù)監(jiān)督工作納入全年年終考核評(píng)范疇，讓村務(wù)監(jiān)督工作成為一項(xiàng)常態(tài)化工作，自始至終貫穿于村及各項(xiàng)工作的全過程。通過年終考核村務(wù)監(jiān)督工作，對(duì)于基層村務(wù)監(jiān)督實(shí)行倒逼責(zé)任追究制度，采取《半月通報(bào)村務(wù)監(jiān)督動(dòng)態(tài)》的方式，讓村務(wù)監(jiān)督工作具體到每一項(xiàng)內(nèi)容，具體到每一個(gè)人，促使人人有責(zé)任，人人有動(dòng)力，人人有擔(dān)子。

以村務(wù)監(jiān)督工作為切入點(diǎn)，建立起干群關(guān)系和諧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大局是當(dāng)前工作的重中之重。村務(wù)監(jiān)督“五位一體”布局為村務(wù)監(jiān)督的全面性工作的開展提供了可借鑒、能復(fù)制的版本模型，為今后農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督工作創(chuàng)造了良好的條件。（王勇 惠民縣清河鎮(zhèn)黨委宣傳辦）