江蘇省出臺深入推進(jìn)池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展的意見

為進(jìn)一步提升全省池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖實(shí)施水平和成效，近日，江蘇省海洋與漁業(yè)局就深入推進(jìn)該省池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展提出文件《意見》。

《意見》指出，池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖是近幾年來漁業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一種新模式，它以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，通過對傳統(tǒng)養(yǎng)殖池塘的改造，科學(xué)布局養(yǎng)魚與養(yǎng)水的空間與功能，綜合運(yùn)用新型養(yǎng)殖設(shè)施與工業(yè)化技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)高效生態(tài)養(yǎng)殖。江蘇省近幾年來的試驗(yàn)示范結(jié)果表明，池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖對加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)有著重要的作用。

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想。以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為引領(lǐng)，按照良種化、設(shè)施化、信息化、生態(tài)化要求，突出科技創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建資源節(jié)約、降本增效、產(chǎn)品安全、環(huán)境友好、智能管理的養(yǎng)殖新模式，努力促進(jìn)我省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2.基本原則。一是堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展理念。圍繞生態(tài)和諧核心，以循環(huán)促環(huán)保，以環(huán)保促生態(tài)，以生態(tài)促品質(zhì)，以品質(zhì)促效益。二是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展思路。激發(fā)各級科研推廣機(jī)構(gòu)、各類生產(chǎn)經(jīng)營主體的創(chuàng)造力，針對發(fā)展瓶頸開展聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐作用。三是堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展要求。遵循池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖內(nèi)在規(guī)律，積極推動各項(xiàng)技術(shù)與程序的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力構(gòu)建系統(tǒng)工程模塊化建設(shè)、養(yǎng)魚功能區(qū)集約化養(yǎng)殖、養(yǎng)水功能區(qū)生態(tài)化營造、工業(yè)化養(yǎng)殖池塘智能化管理等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系。四是堅(jiān)持特色發(fā)展途徑?；谖沂　拔r蟹”經(jīng)濟(jì)特色，將池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)與蝦蟹池塘有機(jī)結(jié)合，形成養(yǎng)魚、養(yǎng)水空間格局合理、功能互補(bǔ)，以及循環(huán)利用、安全高效、優(yōu)勢明顯的池塘養(yǎng)殖新模式。

3.主要目標(biāo)?！笆濉逼陂g，在全省適宜地區(qū)開展池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)建設(shè)，池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)建成規(guī)模達(dá)30萬m2以上，漁業(yè)重點(diǎn)縣均要建立示范點(diǎn)，全省建成池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖集聚區(qū)3-5個，集成5個以上成熟養(yǎng)殖模式，初步建立系列化、標(biāo)準(zhǔn)化池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)營技術(shù)體系，形成節(jié)能環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、品牌市場于一體的新型業(yè)態(tài)。

二、突出科學(xué)謀劃

4.加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。各地要把發(fā)展池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖作為促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段，列入漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展定位，合理布局，分步建設(shè)。要統(tǒng)籌水面資源和現(xiàn)有養(yǎng)殖基礎(chǔ)，優(yōu)化系統(tǒng)功能配置和設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮系統(tǒng)與傳統(tǒng)養(yǎng)殖池塘協(xié)同促進(jìn)作用。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，做到建設(shè)一個成功一個?？蒲型茝V機(jī)構(gòu)要開展試驗(yàn)示范和引導(dǎo)，已建池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)要進(jìn)行提檔升級。

5.確立發(fā)展重點(diǎn)。貫徹綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展主線，選擇在養(yǎng)殖業(yè)水平高、基礎(chǔ)條件好的地區(qū)，因地制宜發(fā)展。在集中連片養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行示范，以傳統(tǒng)養(yǎng)魚塘、常規(guī)蝦蟹池塘改造建設(shè)為主，系統(tǒng)建設(shè)要以新型材料、組合式結(jié)構(gòu)為主，養(yǎng)魚功能區(qū)集約養(yǎng)殖品種以地方特色、成熟品種為主，養(yǎng)水功能區(qū)以生態(tài)環(huán)境構(gòu)建與調(diào)控為主。同時(shí)可結(jié)合稻（水生蔬菜）漁綜合種養(yǎng)、休閑漁業(yè)等規(guī)劃建設(shè)池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)，打造具有本地區(qū)特色的發(fā)展模式。

三、強(qiáng)化技術(shù)支撐

6.打造研發(fā)團(tuán)隊(duì)。各地要組建適宜本地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和協(xié)作平臺，加大相關(guān)配套技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)與熟化力度；加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、交流研討、觀摩學(xué)習(xí)活動，指導(dǎo)從業(yè)人員在干中學(xué)、學(xué)中干，培育一批系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)營的行家里手。省組建池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)研究與示范項(xiàng)目技術(shù)協(xié)作專家組，指導(dǎo)與協(xié)助各地因地制宜進(jìn)行項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)、開展項(xiàng)目重大與共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。

7.深化關(guān)鍵技術(shù)研究?？茖W(xué)、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)研究專題，深化關(guān)鍵技術(shù)研究。建立系統(tǒng)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)，解決設(shè)施與設(shè)備的選型與集成配套問題，促進(jìn)水流、曝氧、廢棄物提取達(dá)到最佳效果；改進(jìn)高密度養(yǎng)殖技術(shù)，針對不同品種、不同放養(yǎng)與養(yǎng)殖時(shí)節(jié)，解決高密度養(yǎng)殖的最佳條件設(shè)計(jì)與應(yīng)用問題；構(gòu)建養(yǎng)水功能區(qū)良好生態(tài)環(huán)境，解決池塘水體大循環(huán)、養(yǎng)魚功能區(qū)養(yǎng)殖尾水凈化問題；完善系統(tǒng)運(yùn)營中的管理技術(shù)，解決高密度養(yǎng)殖與工業(yè)化手段的最佳匹配問題，降低運(yùn)營成本及運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)等。

8.強(qiáng)化成熟技術(shù)模式集成。及時(shí)總結(jié)池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)營中的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)、熟化、集成與示范相關(guān)配套技術(shù)。致力構(gòu)建技術(shù)可推廣、模式可復(fù)制、操作規(guī)范化、建設(shè)成本可接受的池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)體系。加大對系統(tǒng)整體建設(shè)與運(yùn)營情況的分析、研討、評估與總結(jié)工作力度，加快形成適合本地區(qū)的規(guī)范化系統(tǒng)建設(shè)與分品種運(yùn)營模式。

四、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

9.培育新型生產(chǎn)經(jīng)營主體。鼓勵養(yǎng)殖基礎(chǔ)扎實(shí)、勇于創(chuàng)新的科技型漁業(yè)企業(yè)、家庭漁場、漁業(yè)專業(yè)合作社開展池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)建設(shè)，完善技術(shù)規(guī)程，彰顯比較優(yōu)勢。調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式，改進(jìn)管理模式，拓展訂單漁業(yè)、智能漁業(yè)、休閑漁業(yè)，推動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

10.打造集聚發(fā)展區(qū)。引導(dǎo)資源集聚利用，在漁業(yè)重點(diǎn)地區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)、漁業(yè)園區(qū)加快發(fā)展池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖，形成技術(shù)高地與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。促進(jìn)加強(qiáng)行業(yè)交流，制訂或參與制訂池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造統(tǒng)一品牌，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成區(qū)域、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與營銷集聚優(yōu)勢，打造池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖硅谷，推動池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展邁向高級階段。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

11.強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地漁業(yè)主管部門要把池塘工業(yè)化養(yǎng)殖生態(tài)系統(tǒng)示范推廣列入工作重點(diǎn)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，形成有利于推進(jìn)發(fā)展的工作格局；省漁業(yè)技術(shù)推廣中心牽頭構(gòu)建全省池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建立專家團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場督導(dǎo)，遴選、發(fā)動有條件的漁業(yè)龍頭企業(yè)、合作社等參與示范與推廣工作。

12.抓好貫徹落實(shí)。各地要按照本意見要求，研究制定與本意見相銜接的專題計(jì)劃，抓緊提出實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到實(shí)處。省局依托水產(chǎn)三新工程、高效漁業(yè)等專項(xiàng)將繼續(xù)重點(diǎn)支持池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖與應(yīng)用。各地也要積極爭取相關(guān)惠漁政策，支持水面合理流轉(zhuǎn)，綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)助、貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資、信貸與保險(xiǎn)等多種形式進(jìn)行支持，加大技術(shù)服務(wù)力度。各地要加大池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖模式的宣傳、推介力度，形成良好的發(fā)展氛圍。

（江蘇省海洋與漁業(yè)局信息）