李丹霞，方 偉，梁俊芬，萬 忠

（廣東省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)村發(fā)展研究所/農(nóng)業(yè)部華南都市農(nóng)業(yè)重點實驗室，廣東 廣州 510640）

農(nóng)業(yè)預警是指對未來農(nóng)業(yè)運行態(tài)勢進行分析與判斷，提前發(fā)布預告，采取應對措施，以防范和化解農(nóng)業(yè)風險的過程。近年，農(nóng)業(yè)與工業(yè)生產(chǎn)聯(lián)結(jié)愈加緊密，大宗農(nóng)產(chǎn)品的價格變化影響著國際金融與工業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、市場供應、質(zhì)量安全與價格變化關系著國計民生。各國均在近年著重建設了圍繞農(nóng)業(yè)災害、農(nóng)產(chǎn)品供應、價格、質(zhì)量安全等監(jiān)測預警體系與機制。國外農(nóng)業(yè)預警體系較為注重以糧食等為代表的農(nóng)產(chǎn)品供應安全信息預警和農(nóng)產(chǎn)品市場價格監(jiān)測預警建設。我國農(nóng)業(yè)預警體系多以農(nóng)業(yè)部門等為主導建設，其中以病蟲害監(jiān)測預警、農(nóng)業(yè)防災救災預警及應急指揮體系建設較為完善，預警農(nóng)產(chǎn)品價格、產(chǎn)量、消費量機制建設尚未形成國家級應用體系，各省建設力度不均。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測預警、市場供應和價格預警是近年受到各級政府、農(nóng)業(yè)部門重點關注的建設和研究領域。

廣東農(nóng)業(yè)預警體系以農(nóng)業(yè)部門推進建設完善了病蟲害監(jiān)測預警體系，并逐步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，提升了省、市、縣三級機構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全能力監(jiān)測。以廣東省政府應急辦和農(nóng)業(yè)部門推進了農(nóng)業(yè)防災救災預警及應急指揮體系建設，有完善的預警、應急響應和處置機制。以廣東發(fā)改委及物價局、價格監(jiān)測中心在2011年就建設了重點農(nóng)產(chǎn)品市場價格預警機制，建立廣東農(nóng)產(chǎn)品市場供應和價格發(fā)布系統(tǒng)，廣東省農(nóng)業(yè)廳等也建立了“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品價格信息機制。部分地級市完善了批發(fā)市場、社區(qū)市場和超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和價格監(jiān)測預警信息發(fā)布，流通農(nóng)產(chǎn)品價格、質(zhì)量安全監(jiān)測和預警信息公開發(fā)布在農(nóng)業(yè)網(wǎng)站和新聞媒體。

1 國內(nèi)外農(nóng)業(yè)預警體系現(xiàn)狀

1.1 國外發(fā)展現(xiàn)狀

以聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）等為代表的國際農(nóng)業(yè)組織著重建設糧食供應安全信息預警體系和病蟲害監(jiān)測預警體系。如FAO在1975年就構(gòu)建了全球糧食和農(nóng)業(yè)信息及預警系統(tǒng)，對全球糧食情況進行持續(xù)的考察和評估，定期出版印刷本及電子版形式的報告，對個別有潛在糧食危機的國家提供早期預警；在1994年建立了跨界動植物病蟲害緊急預防預警系統(tǒng)，關注農(nóng)業(yè)類疾病控制，提供蟲災預測信息［1］。以美國、加拿大、歐盟、日本等為代表的發(fā)達地區(qū)和國家則著重農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警。美國農(nóng)產(chǎn)品分析預警信息由美國農(nóng)業(yè)相關部門負責審核，發(fā)布包括月度和年度報告，如《世界農(nóng)業(yè)供需預測報告》和《農(nóng)業(yè)中長期展望報告》，包括美國和世界主要農(nóng)產(chǎn)品供需平衡情況；加拿大著重開發(fā)應用農(nóng)產(chǎn)品市場預警模型，引進了FAO和經(jīng)合組織聯(lián)合開發(fā)的AGLINK/CONSIMO 模型，自主開發(fā)了食品和農(nóng)業(yè)區(qū)域模型用于加拿大國內(nèi)市場展望和分析；歐盟以農(nóng)業(yè)委員會獲取實時信息，以農(nóng)業(yè)理事會發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場形勢和預測、價格公報、統(tǒng)計信息和研究報告等；日本農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測統(tǒng)計采取分散性統(tǒng)計體系，發(fā)表年度、月度、季度白皮書和統(tǒng)計快報，通過政府網(wǎng)站發(fā)布市場信息和預警信息［2］。

1.2 國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

國內(nèi)農(nóng)業(yè)預警體系以病蟲害監(jiān)測預警、農(nóng)業(yè)防災救災預警及應急指揮建設較為完善和普及。其中病蟲害監(jiān)測預警以各級農(nóng)業(yè)部門為牽頭組織建設，農(nóng)業(yè)防災救災預警及應急指揮建設多數(shù)以各省市政府統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)部門組織建設。以農(nóng)業(yè)部整合中國植保植檢網(wǎng)建設有植保植檢數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)和農(nóng)作物病蟲害圖鑒系統(tǒng)，各省市相應也銜接建設了名稱不一但較完善的病蟲害監(jiān)測預警體系和技術培訓，如天津市建設了農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預警信息系統(tǒng)，海南省植保植檢站使用了病蟲害遠程監(jiān)控視頻系統(tǒng)和有害生物田間數(shù)據(jù)移動采集系統(tǒng)，湖南省研發(fā)了病蟲信息發(fā)布和農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測預警信息系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)部銜接國家應急體系，在“十二五”期間發(fā)布“農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案”“農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件應急預案管理辦法”“農(nóng)業(yè)部草原畜牧業(yè)寒潮冰雪災害應急預案”，設置了災情信息監(jiān)測與災情報告、預警預防行動、預警支持系統(tǒng)、應急響應、監(jiān)督管理等具體支撐機制。陜西、安徽、海南、湖北、廣東等省建設有銜接國家的各省農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案。在中國知網(wǎng)搜索農(nóng)業(yè)預警相關專利，迄今為止有20項（表1），專利申請人集聚在北京（中國科學院、中國農(nóng)業(yè)科學院）、浙江、安徽、江蘇（南京市）等，黑龍江、河北、沈陽、天津、貴州均各有1項專利，以專利申請日期統(tǒng)計，國內(nèi)農(nóng)業(yè)預警體系專利申請集聚在2015年6項、2012年4項。國內(nèi)研究機構(gòu)迄今為止未發(fā)布過農(nóng)業(yè)預警成果。在中國知網(wǎng)僅搜索有農(nóng)業(yè)預警標準1項，即2012年以中國農(nóng)業(yè)科學院、農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護點監(jiān)測預警技術規(guī)程》。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測預警、市場供應和價格預警關系國計民生，是近年受國內(nèi)各級政府部門和農(nóng)業(yè)領域關注的兩類體系。農(nóng)業(yè)部2009年開始構(gòu)建（2017年試運行）“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息平臺”，包含監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總、風險分析和預警三大系統(tǒng)［3］。各省市依據(jù)各省市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實際進行建設，多在水產(chǎn)和畜禽類產(chǎn)品進行了RIEF電子標簽追蹤溯源和質(zhì)量安全監(jiān)控，如廣東等省開展了生豬RIEF標簽質(zhì)量安全溯源和監(jiān)測預警體系建設，江蘇、浙江等省開展了水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控和質(zhì)量安全溯源建設。我國的農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警開始于20世紀，農(nóng)業(yè)部2002年開始建立農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警系統(tǒng)，至今啟動11種重點農(nóng)產(chǎn)品的市場監(jiān)測預警工作，定期進行動態(tài)監(jiān)測，實施先兆預警，在供求安全、進口影響和生產(chǎn)收益3個方面進行預警預報［4］。商務部建立了生豬、重要生產(chǎn)資料和重要商品預測預警系統(tǒng)［5］。廣東、遼寧省和上海、廣州市先后提出了本地區(qū)區(qū)域宏觀經(jīng)濟監(jiān)測系統(tǒng)和市級國民經(jīng)濟預警系統(tǒng)，為經(jīng)濟部門決策提供了重要依據(jù)。

2 廣東農(nóng)業(yè)預警體系現(xiàn)狀

2.1 病蟲害監(jiān)測預警

廣東以農(nóng)業(yè)廳組織推進建設了較為完善的省級病蟲害監(jiān)測預警體系，截至2016年建設了分布在全省各地的53個省級病蟲監(jiān)測站、12個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)生物預警和氣象綜合監(jiān)測站、標準病蟲區(qū)域站及省級有害生物數(shù)字平臺。廣東以農(nóng)業(yè)廳為統(tǒng)籌，組建了廳屬農(nóng)業(yè)有害生物預警防控中心，負責農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測、預報、預警和防控工作，定期召開年度全省農(nóng)作物病蟲趨勢會商會，參會人員包括全省21個地級以上市植保（測報）站長（科長），承擔國家、省級重大病蟲害監(jiān)測預警防控工作任務的區(qū)域站代表及省農(nóng)科院、省氣候中心的專家，以專家咨詢方式進行農(nóng)作物病蟲發(fā)生趨勢預報預警，涉及作物品種有水稻、蔬菜、果樹類的柑橘、香蕉等。如發(fā)布《廣東省2016年下半年農(nóng)作物病蟲發(fā)生趨勢預報》，依據(jù)全省病蟲害動態(tài)監(jiān)測病蟲源基數(shù)、品種和栽培條件、氣候特點等進行預測，包括病蟲害品種、發(fā)生區(qū)域、涉及面積和病情嚴重程度，覆蓋了26類病蟲17類疫病和鼠害、福壽螺等病蟲害預測預警。同時，廣東還針對某些重點農(nóng)作物病蟲害分期進行動態(tài)簡報，如柑橘病蟲、稻葉瘟病、荔枝病蟲、稻飛虱、瓜豆類蔬菜病蟲、早稻中后期病蟲、早稻后期褐飛虱、斜紋夜蛾、秋季柑桔病蟲等。

2.2 農(nóng)業(yè)防災救災預警及應急指揮

結(jié)合國家、省政府相關應急預案、法律、法規(guī)，結(jié)合省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，廣東以省人民政府應急管理辦公室統(tǒng)籌，將農(nóng)業(yè)廳納入省防汛防旱防風總指揮部作為成員單位。廣東省農(nóng)業(yè)廳在2009年就制定和發(fā)布了“廣東省農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案”、“廣東省重大動物疫情應急預案”和“廣東省農(nóng)業(yè)重大有害生物突發(fā)事件應急預案”，在2013年修訂完善了各農(nóng)業(yè)防災救災預防與預警機制，對災害分級和響應等進行了統(tǒng)籌設置，在應急處置中分別制定了應急預案啟動條件、信息采集、預警和信息報告等。農(nóng)業(yè)廳組建廳屬應急辦，以“廣東省農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案”為例，組建應急小組，由廳長任組長，分管防災減災工作的副廳長任副組長，成員由廳各處室主要負責人組成，組織部署農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急工作，根據(jù)災情和生產(chǎn)恢復情況，及時作出啟動應急預案或宣布應急解除的決定，向災區(qū)組派農(nóng)業(yè)抗災救災慰問團、工作組、專家組，協(xié)調(diào)省有關部門共同做好防災減災工作。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測預警

廣東重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測建設，在2008年廣東省農(nóng)業(yè)廳就組建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，掛牌了負責產(chǎn)品認證的前期審核和質(zhì)量跟蹤工作的省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（廣東省綠色食品發(fā)展中心），以專項任務著重在市、縣、鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)完善和開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，進行農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、化肥等殘留抽檢檢測。廣東形成省、市、縣三級的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢的月報、季度報、年報制度，在報紙、網(wǎng)絡媒體等進行信息警示發(fā)布，但在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的預測預警機制尚還有待統(tǒng)籌。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系在廣東省內(nèi)以廣州、東莞、珠海等市依據(jù)各市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供應流通實際進行探索建設，構(gòu)建了各市重點或特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品相應的畜禽或水產(chǎn)質(zhì)量安全溯源或?qū)崟r監(jiān)測預警體系。如廣州市以農(nóng)業(yè)局組建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領導小組，以市屬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督所和農(nóng)業(yè)信息中心進行建設，統(tǒng)籌了市屬農(nóng)業(yè)環(huán)境與植物保護總站、市動物防疫監(jiān)督所、市飼料工作辦、市農(nóng)技推廣中心、市海洋環(huán)境監(jiān)測中心、市奶業(yè)管理辦公室等進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實時監(jiān)控建設，并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測系統(tǒng)整合在業(yè)務管理系統(tǒng)中進行信息化監(jiān)控和記錄。截至2016年建設了奶源管理溯源管理系統(tǒng)、廣州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理平臺、廣州市定點供穗生豬數(shù)量統(tǒng)計信息系統(tǒng)、廣州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實時監(jiān)控系統(tǒng)。東莞市以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測所建設有覆蓋東莞全市生豬流通屠宰的RIEF標簽溯源和實時監(jiān)控系統(tǒng)。珠海市以斗門區(qū)等在水產(chǎn)養(yǎng)殖示范鎮(zhèn)以廣東漁業(yè)局專項項目進行水產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系建設。

2.4 市場供應和價格預警

早在2011年為應對農(nóng)副產(chǎn)品價格過快、過高上漲，建立健全穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價格長效機制，廣東省物價局就出臺了《關于防范和應對農(nóng)副產(chǎn)品價格異常波動的暫行辦法》，對群眾基本生活必需的家常農(nóng)副產(chǎn)品實行預警信號燈管理，對糧食、食用油、蔬菜、豬肉、雞肉和雞蛋等六類農(nóng)副產(chǎn)品市場價格的監(jiān)測數(shù)據(jù)，設置預警亮燈級別，亮燈臨界值主要根據(jù)最近幾年的價格監(jiān)測數(shù)據(jù)推算。而近年為了更好統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品市場供應和價格監(jiān)控預警，由廣東發(fā)展和改革委員會主辦、廣東價格監(jiān)測中心承辦進行了網(wǎng)站和系統(tǒng)設置，廣東農(nóng)業(yè)廳市場與經(jīng)濟信息處匯集農(nóng)業(yè)系統(tǒng)信息進行價格周報或進行月度年度主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應形勢分析。廣東發(fā)改委和價格監(jiān)測中心牽頭承辦建設“廣東省農(nóng)產(chǎn)品價格信息網(wǎng)”，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術及地圖展示等先進的技術，整合現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品價格信息資源，收集并發(fā)布主要農(nóng)產(chǎn)品權威價格信息和價格行情走勢，集中展示各地農(nóng)產(chǎn)品價格動態(tài)，提供相關政策法規(guī)和產(chǎn)品規(guī)劃、監(jiān)測動態(tài)和價格分析預測，監(jiān)測生豬、豬肉、雞蛋、蔬菜、食用油、糧食、雞肉等日度或月度價格趨勢，提供包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、豬肉、蔬菜、省內(nèi)各主要農(nóng)產(chǎn)品價格月度分析預測。而廣東發(fā)改委建設的“廣東價格指數(shù)平臺”則包括了監(jiān)測華南糧食采購、銷售價格指數(shù)，湛江對蝦價格指數(shù)，廣州江南果菜批發(fā)市場的價格指數(shù)，廣州市肉菜市場價格指數(shù)，前?！ぶ袊r農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格指數(shù)，康美（普寧）中藥材價格指數(shù)等價格趨勢監(jiān)控。廣東現(xiàn)階段較為注重監(jiān)測大宗和特色流通農(nóng)產(chǎn)品價格體系趨勢和形成定期信息發(fā)布，預警和預測信息融合在周、月、年報等監(jiān)測分析中，能特定運作省市級預警和信息發(fā)布機制目前尚在建設。

2.5 存在問題

廣東農(nóng)業(yè)預警體系存在的主要問題，一是雖然逐步建設了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，實行了信息公示制度，但質(zhì)量安全監(jiān)測預警還有待發(fā)展完善，尚未形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的預警機制，對產(chǎn)生問題農(nóng)產(chǎn)品的地區(qū)與產(chǎn)品未能形成提前預告與分析判斷；二是廣東發(fā)改委及物價局、價格監(jiān)測中心在2011年建設了重點農(nóng)產(chǎn)品市場價格預警機制，廣東省農(nóng)業(yè)廳也建立了農(nóng)產(chǎn)品價格信息公示機制，建立農(nóng)產(chǎn)品市場供應和價格發(fā)布系統(tǒng)，但具體農(nóng)產(chǎn)品價格信息預警狀況和指標信息發(fā)布還有待完善。各廳局建立的指標與監(jiān)測價格體系尚未形成統(tǒng)一，信息公示銜接也未統(tǒng)一，未能進行信息公示預警價格波動狀況；三是廣東農(nóng)業(yè)預警體系的農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測預警，已逐步建設成型，但價格與質(zhì)量安全監(jiān)測還僅局限在廣東省域，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品已日趨形成跨省域生產(chǎn)與流通狀況，對流入或流經(jīng)廣東境內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品價格與質(zhì)量安全監(jiān)測與預警，廣東還需銜接國家農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委等農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等監(jiān)測與預警公示。

3 廣東農(nóng)業(yè)預警研究概況與建議

3.1 研究概況

自2010年后，涉及研究農(nóng)業(yè)預警體系的科研單位主要為廣東省級涉農(nóng)類、信息類科研院所和部分市級涉農(nóng)檢驗或市場管理機構(gòu)，研究熱點集中在病蟲害、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、價格信息監(jiān)測預警模式、系統(tǒng)和機制的探索建設。如監(jiān)測預警病蟲害研究逐步專業(yè)化和專類化，趨向以監(jiān)測某類特定病蟲害進行研究闡述。任順祥等［6］研究了粉虱害蟲在我國的暴發(fā)監(jiān)測預警和可持續(xù)治理技術。鐘文東等［7］研究了廣東省農(nóng)業(yè)有害生物數(shù)字化預警遠程監(jiān)控系統(tǒng)開發(fā)，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)監(jiān)測站點觀察圃進行實時遠程監(jiān)測，初步對比分析了遠程監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)測與田間監(jiān)測的稻飛虱密度和水稻紋枯病病株率。廣東農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測預警研究趨向應用系統(tǒng)或監(jiān)測模式開發(fā)。如王禾軍等［8］構(gòu)建了基于混沌遺傳算法的模糊最小二乘支持向量機區(qū)域糧食安全預警模型并進行了預警檢驗。劉越暢等［9］構(gòu)建基于貝葉斯網(wǎng)絡的蔬菜質(zhì)量安全溯源與預警機制。廖若昕等［10］研究了以廣州市屬區(qū)（市）市場銷售的菜心和莧菜中矮壯素和赤霉素殘留，建立了菜心矮壯素殘留檢出率控制圖預警模式以及莧菜赤霉素殘留平均值—標準差控制圖預警模式。廣東農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測還偏重對生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)測和預警。何繪宇等［11］研究了珠江三角洲土壤重金屬污染程度的預警與決策支持信息系統(tǒng)；肖莉等［12］以中山市常見蔬菜抽檢數(shù)據(jù)為研究對象，利用空間統(tǒng)計學的模擬方法，通過獲取多個不同模擬結(jié)果之間的差異來揭示研究區(qū)域蔬菜污染的整體空間分布形態(tài)；李勇等［13］對珠江三角洲平原廣東省佛山市順德區(qū)土壤-蔬菜系統(tǒng)中Pb值變化進行健康安全監(jiān)測和預警；許丹純等［14］利用可拓分析法在豬場環(huán)境安全預警中進行了應用；吳衛(wèi)祖等［15］對廣東粵西地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖氣象災害進行研究和分析，構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)技術的水產(chǎn)養(yǎng)殖氣象災害監(jiān)控系統(tǒng)，并且針對監(jiān)控系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)進行災害監(jiān)測與預警建模。廣東農(nóng)產(chǎn)品流通市場供應和價格監(jiān)測預警研究多集中在價格趨勢監(jiān)測、指數(shù)監(jiān)測方法探析和信息預警體系建設，如廣東省農(nóng)科學院農(nóng)經(jīng)所進行了農(nóng)產(chǎn)品價格波動和市場監(jiān)測、情報預警等機制研究［16-18］，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全監(jiān)測預警發(fā)展探析［19］，對廣東省農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預警體系探討［20］；還有一些研究機構(gòu)研究了廣東農(nóng)副產(chǎn)品價格預警信號燈管理機制［21］、農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)監(jiān)測應用［22-23］。廣東近年也有進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風險預警研究，如陳智毅［24］研究了熱帶水果荔枝、龍眼加工業(yè)監(jiān)測分析與預警；康藝之等［25］采用黑色預警方法，以價格波動率為警情指標，CPI月度波動率平均值1～2倍標準差確定警限，建立了我國豬市價格異常波動預警模型并展開預警；王先慶［26］以廣東柑桔產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為例，構(gòu)建了基于流通導向型的農(nóng)產(chǎn)品市場與生產(chǎn)預警體系；高維新［27］以廣東為例構(gòu)建了水產(chǎn)品貿(mào)易壁壘預警機制。

3.2 發(fā)展建議

一是必須完善已建設成型的農(nóng)業(yè)預警機制。建設完善預警病蟲害、氣象等災害省、市、縣三級信息共享，形成與國家農(nóng)業(yè)部、氣象局、各級政府相關部門等信息快速通達制度。完善監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品價格信息、監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的廣東省級體系建設，完善信息采集標準、采集渠道、信息公示等公共建設，及時銜接國家農(nóng)業(yè)預警體系建設。在省級、市級等公眾傳播媒體等進行農(nóng)業(yè)價格、質(zhì)量安全等信息定時報道機制，完善公眾監(jiān)督機制。

二是必須創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)預警機制與技術，持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)預警體系。國外農(nóng)業(yè)預警體系已形成以服務農(nóng)產(chǎn)品期貨市場、政府調(diào)控、科研院校研究的預警農(nóng)產(chǎn)品價格、產(chǎn)量、消費量等機制。廣東可以參考借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，拓展農(nóng)業(yè)預警體系的應用與研究領域，創(chuàng)新發(fā)展服務機制，銜接期貨市場、政府調(diào)控等需求，研究創(chuàng)新以網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)挖掘等為基礎的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)產(chǎn)品實時產(chǎn)/銷量的農(nóng)業(yè)預警體系，建立具有廣東特色的應用型農(nóng)業(yè)預警信息公示與宣傳制度。創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)預警技術，提升監(jiān)測與預警病蟲害、農(nóng)業(yè)氣象災害、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)監(jiān)測預警技術的可操作度與精準度，提升監(jiān)測預警農(nóng)產(chǎn)品供應、價格變化等農(nóng)業(yè)監(jiān)測預警技術的應用與精準度。

［1］聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）全球糧食和農(nóng)業(yè)信息及預警系統(tǒng)（GIEWS）［EB/OL］.http：//www.fao.org/giews/chinese/index.htm，2006-10-17.

［2］國外農(nóng)產(chǎn)品市場預警與調(diào)控［J］.農(nóng)產(chǎn)品市場周刊，2013（38）：56-59.

［3］國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺［EB/ OL］.http：//www.qsst.moa.gov.cn/menu/ notify/201706/t20170628_283711.htm.

［4］中國網(wǎng).農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警［EB/OL］.http：//www.china.com.cn/economic/txt/2006-10/17/ content_7249297.htm.

［5］許世衛(wèi).創(chuàng)新農(nóng)業(yè)監(jiān)測預警技術服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設［J］.農(nóng)產(chǎn)品市場周刊，2014（48）：22-25.

［6］任順祥，邱寶利，戈峰，等.粉虱類害蟲的監(jiān)測預警與可持續(xù)治理技術透視［J］.應用昆蟲學報，2011（1）：7-15.

［7］鐘文東，李桂英，鐘寶玉，等.廣東省農(nóng)業(yè)有害生物數(shù)字化預警遠程監(jiān)控系統(tǒng)開發(fā)［J］.農(nóng)業(yè)科技與信息，2016（23）：87-89.

［8］王禾軍，鄧飛其.基于模糊最小二乘支持向量機的區(qū)域糧食安全性預警分析［J］.農(nóng)業(yè)工程學報，2011（5）：190-194.

［9］劉越暢，陳世文，馮進達，等.基于貝葉斯網(wǎng)絡的蔬菜質(zhì)量安全溯源與預警［J］.廣東農(nóng)業(yè)科學，2012（20）：188-190，205.

［10］廖若昕，楊慧，葉倩，等.基于質(zhì)量控制圖的蔬菜中矮壯素和赤霉素殘留預警模式初探［J］.食品工業(yè)科技，2017（13）：225-228，296.

［11］何繪宇，夏斌，陳琴俐，等.珠江三角洲土壤重金屬預警與決策支持信息系統(tǒng)設計［J］.農(nóng)業(yè)環(huán)境科學學報，2006（S1）：13-16.

［12］肖莉，岑冠軍，張國權.城市流通蔬菜污染監(jiān)測的空間預警分析［J］.數(shù)理統(tǒng)計與管理，2013（4）：699-705.

［13］李勇，周永章，竇磊，等.珠江三角洲平原廣東省佛山市順德區(qū)土壤-蔬菜系統(tǒng)中Pb的健康安全預測預警［J］.地質(zhì)通報，2010（11）：1662-1676.

［14］許丹純，俞守華，區(qū)晶瑩，等.可拓分析法在豬場環(huán)境安全預警中的應用［J］.廣東農(nóng)業(yè)科學，2011（23）：160-163.

［15］吳衛(wèi)祖，劉利群，徐兵，等.基于物聯(lián)網(wǎng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖氣象災害監(jiān)測與預警模型研究［J/OL］.電子技術與軟件工程，2017（5）：210-211.

［16］羅軍，方偉，林偉君，等.農(nóng)產(chǎn)品價格波動與情報預警研究綜述［J］.廣東農(nóng)業(yè)科學，2012（11）：212-214，223.

［17］鄭素芳，鄭業(yè)魯，林偉君，等.我國農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警研究綜述［J］.廣東農(nóng)業(yè)科學，2012（23）：228-231.

［18］康藝之，方偉，林偉君.我國重要農(nóng)產(chǎn)品價格異常波動情報預警分析［J］.廣東農(nóng)業(yè)科學，2014（7）：200-203.

［19］黃紅星，李澤，鄭業(yè)魯.農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全監(jiān)測預警發(fā)展探析［J］.農(nóng)業(yè)展望，2014（3）：50-53.

［20］劉曉珂，林麗云，黃紅星，等.廣東省農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預警體系探討［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（20）：326-327，338.

［21］蘇偉光，何曉俊.廣東農(nóng)副產(chǎn)品價格預警信號燈管理機制研究［J］.市場經(jīng)濟與價格，2011（11）：23-24.

［22］朱紹華，陳東華.借助指數(shù)資源 創(chuàng)新價格監(jiān)測方法——基于相關分析的價格指數(shù)應用初探［J］.市場經(jīng)濟與價格，2011（12）：32-35.

［23］朱紹華，陳東華.借力價格指數(shù)資源 創(chuàng)新價格監(jiān)測方法——基于江南果蔬指數(shù)資源在廣東價格監(jiān)測應用初探［J］.價格理論與實踐，2011（11）：56-57.

［24］陳智毅.2011年我國熱帶水果——荔枝、龍眼加工業(yè)監(jiān)測分析與預警［J］.農(nóng)業(yè)工程技術（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)），2012（10）：21-29.

［25］康藝之，鄭業(yè)魯，林偉君，等.我國豬市價格異常波動預警及其對策研究［J］.南方農(nóng)村，2016（1）：46-49.

［26］王先慶.基于流通導向型的農(nóng)產(chǎn)品市場與生產(chǎn)預警體系構(gòu)建研究——以廣東柑桔產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為例［J］.廣東科技，2009（11）：79-80.

［27］高維新.構(gòu)建水產(chǎn)品貿(mào)易壁壘預警機制的探討——以廣東為例［J］.廣東海洋大學學報，2010（2）：51-56.