康積安 毛永斌

（陜西省鎮(zhèn)巴縣木材檢查站，陜西 鎮(zhèn)巴 723600）

木材檢查站在林業(yè)保護(hù)工程中存在的問題及對策

康積安 毛永斌

（陜西省鎮(zhèn)巴縣木材檢查站，陜西 鎮(zhèn)巴 723600）

木材檢查在林業(yè)保護(hù)中具有重要作用，要想提高木材檢查站的工作水平，必須仔細(xì)分析其面臨的具體問題，著力提高木材檢查站的工作水平。

木材檢查站；林業(yè)保護(hù)；措施

1 木材檢查站在林業(yè)保護(hù)中存在的問題

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施較差

雖然我國林業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)方面取得了較快發(fā)展，但基層木材檢查站的硬件設(shè)施水平還有待完善。特別是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)木材檢查站的基礎(chǔ)設(shè)施水平不足和總投入不足，沒能根據(jù)當(dāng)前林業(yè)保護(hù)工作的現(xiàn)實(shí)需求有效更新設(shè)施設(shè)備。還有些木材檢查站設(shè)置不合理，導(dǎo)致木材檢查站保護(hù)作用發(fā)揮不明顯，加上木材檢查站累積投入不足，硬件設(shè)施設(shè)備更新不及時(shí)，因此，影響了林業(yè)保護(hù)工作的總體質(zhì)量，不利于林業(yè)保護(hù)事業(yè)的順利開展。

1.2 工作手段較為落后

在信息化快速發(fā)展的時(shí)代，現(xiàn)代林業(yè)保護(hù)技術(shù)得到了廣泛普及，這越發(fā)顯現(xiàn)出某些木材檢查工作能力的不足，不僅存在著執(zhí)法理念落后的問題，而且木材檢查手段較為傳統(tǒng)單一，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)保護(hù)工作的需求。另外，在木材檢查的過程中，不注重對違法現(xiàn)象進(jìn)行深刻分析，沒能從大量的數(shù)據(jù)信息中，總結(jié)木材經(jīng)營違法現(xiàn)象的基本規(guī)律和深層原因，而且有些執(zhí)法手段更新較慢，木材檢查和林業(yè)保護(hù)工作的效率較低，嚴(yán)重影響林業(yè)保護(hù)工作的質(zhì)量。還有些林業(yè)執(zhí)法部門沒能依法執(zhí)法，存在執(zhí)法程度不規(guī)范、執(zhí)法過程不嚴(yán)格、執(zhí)法沖突較多的現(xiàn)象。

1.3 執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高

林業(yè)執(zhí)法保護(hù)工作是項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，只有注重提高林業(yè)執(zhí)法檢查人員的專業(yè)素質(zhì)，才能有效開展好具體執(zhí)法工作，切實(shí)把林業(yè)保護(hù)政策落在實(shí)處，有些林業(yè)執(zhí)法人員的素質(zhì)還有待提高。還有些執(zhí)法人員的處罰意識大于服務(wù)意識，沒能對執(zhí)法對象進(jìn)行耐心細(xì)致的說服教育，往往采用一罰了事的態(tài)度。有些執(zhí)法人員在證據(jù)不足的情況下，就使用了扣車或隨意查車的方式，這嚴(yán)重侵犯了當(dāng)事人的利益。而且當(dāng)前基層木材檢查站對執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)不足，沒能把對前沿林業(yè)知識和專業(yè)執(zhí)法技能進(jìn)行有效普及，導(dǎo)致執(zhí)法人員素質(zhì)不足，影響了林業(yè)保護(hù)工作的順利開展。

2 木材檢查站在林業(yè)保護(hù)中的策略

2.1 注重執(zhí)法檢查站的建設(shè)

只有注重木材檢查站自身建設(shè)，才能提高其執(zhí)法能力，有效監(jiān)督林業(yè)經(jīng)營操作人員的行為，加強(qiáng)林業(yè)資源的保護(hù)，有效防止出現(xiàn)亂砍濫伐的現(xiàn)象。因此，應(yīng)對基層木材檢查站進(jìn)行全面評估，找出木材檢查站建設(shè)過程中存在的問題，制定木材檢查站發(fā)展計(jì)劃，有效落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。在科學(xué)配置木材檢查人員的基礎(chǔ)上，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，同時(shí)，注重加強(qiáng)流動(dòng)檢查，深入林區(qū)進(jìn)行檢查，這樣才能把保護(hù)林業(yè)工作職責(zé)落到實(shí)處。例如，2017年陜西省鎮(zhèn)巴縣啟動(dòng)“林業(yè)行政執(zhí)法質(zhì)量提升年”活動(dòng)，對林業(yè)執(zhí)法工作的體系進(jìn)行全面規(guī)劃，明確了木材檢查工作計(jì)劃，由鎮(zhèn)巴縣林政科、林地辦、木材檢查站協(xié)調(diào)開展具體檢查工作。

2.2 全面加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)

只有不斷提高木材檢查的硬件水平，注重使用先進(jìn)的木材檢查設(shè)備，才能有效降低木材檢查工作壓力，提高木材檢查效率，不斷提高執(zhí)法水平。首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)木材檢查站的信息化建設(shè)，注重提高木材檢查站傳遞使用信息的能力，切實(shí)提高木材檢查站的效率，加快基層木材檢查站的發(fā)展。其次，進(jìn)行硬件設(shè)施設(shè)備的更新，配齊必要的木材檢查工作，注重采用現(xiàn)代儀器進(jìn)行檢查，這樣才能提高木材檢查的精準(zhǔn)性和權(quán)威性。第三，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重使用智能化的設(shè)備進(jìn)行全方位的林場監(jiān)控，這樣才能解放有限的檢查力量，實(shí)現(xiàn)木材檢查的全覆蓋。

2.3 提高執(zhí)法人員的水平

提高執(zhí)法人員的工作水平至關(guān)重要，只有注重提高木材檢查站工作人員的執(zhí)法水平，才能滿足現(xiàn)實(shí)檢查工作的需求。首先，應(yīng)加強(qiáng)木材檢查工作人員的培訓(xùn)，注重提高其檢查執(zhí)法水平，使相關(guān)人員熟悉林業(yè)保護(hù)法規(guī)。其次，提高木材檢查的技能，注重在總結(jié)木材檢查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，使木材檢查人員提高操作信息設(shè)備的能力。第三，加強(qiáng)基本素質(zhì)訓(xùn)練，提高木材檢查人員身體素質(zhì)和職業(yè)道德，引導(dǎo)木材檢查人員深入艱苦環(huán)境檢查。例如，2017鎮(zhèn)巴縣林業(yè)局在林業(yè)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作中明確按照“合理、合法、合情”原則，堅(jiān)決糾正執(zhí)法人員只管執(zhí)法不講服務(wù)問題，著力完善林業(yè)執(zhí)法秩序，采用“四措并舉”方式提高執(zhí)法水平。

3 結(jié)論

發(fā)揮木材檢查保護(hù)林業(yè)資源的作用，必須依靠現(xiàn)有的木材檢查人員，在全面提高其職業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，不斷更新林業(yè)保護(hù)的設(shè)施設(shè)備，總結(jié)林業(yè)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)進(jìn)行木材檢查技術(shù)技能的全面有效推廣。

1 劉福龍.強(qiáng)化木材檢驗(yàn)管理工作幾點(diǎn)建議[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（5）

2 楊文兵.新時(shí)期木材檢查站建設(shè)與管理工作存在的問題及措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（11）

（責(zé)任編輯 舒丹丹）