秦怡

（山東女子學(xué)院，山東濟(jì)南 250300）

試析中小型茶葉企業(yè)婦女職工的勞動(dòng)權(quán)保護(hù)措施

秦怡

（山東女子學(xué)院，山東濟(jì)南 250300）

在中小型茶葉企業(yè)中，婦女職工是企業(yè)的主要力量，是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但由于各種原因，中小型茶葉企業(yè)中婦女職工勞動(dòng)權(quán)保護(hù)還存在著一定的問題。加強(qiáng)中小型茶葉企業(yè)婦女職工勞動(dòng)權(quán)保護(hù)，不僅有利于婦女權(quán)益的維護(hù)，更是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。本文在介紹勞動(dòng)權(quán)和婦女勞動(dòng)權(quán)的基礎(chǔ)上，對(duì)中小型茶葉企業(yè)婦女職工的勞動(dòng)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，就勞動(dòng)權(quán)保護(hù)措施進(jìn)行了探討。

中小型茶葉企業(yè)；婦女職工；勞動(dòng)權(quán)；保護(hù)

勞動(dòng)權(quán)是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利之一。保護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)是職工基本權(quán)利的維護(hù)，更是勞動(dòng)力再生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展的需要。中小型茶葉企業(yè)婦女職工占有相當(dāng)大的比例，維護(hù)婦女職工勞動(dòng)權(quán)就成為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

1 勞動(dòng)權(quán)和婦女勞動(dòng)權(quán)

1.1 勞動(dòng)權(quán)

所謂勞動(dòng)權(quán)就是指有勞動(dòng)能力的公民所享有的參加社會(huì)勞動(dòng)并領(lǐng)取相應(yīng)報(bào)酬的權(quán)利。各國憲法都把勞動(dòng)權(quán)作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利進(jìn)行規(guī)定。勞動(dòng)權(quán)是公民生存權(quán)利的基本保障。勞動(dòng)權(quán)的權(quán)利人是公民，而相對(duì)應(yīng)的義務(wù)人是國家。

作為公民基本權(quán)利的勞動(dòng)權(quán)，具有三大特征。一是法定性。這是勞動(dòng)權(quán)最基本的特征，世界各國對(duì)于勞動(dòng)權(quán)一般都通過憲法和勞動(dòng)法進(jìn)行明確規(guī)定，憲法和勞動(dòng)法是勞動(dòng)權(quán)的基本保證。二是綜合性。勞動(dòng)權(quán)綜合性主要體現(xiàn)在它的內(nèi)容基本涉及到了人權(quán)的各個(gè)層次。三是雙重性。這種雙重性體現(xiàn)在勞動(dòng)權(quán)是公民生存的權(quán)利，同樣也是發(fā)展的權(quán)利，二者相互促進(jìn)。勞動(dòng)權(quán)主要包括工作權(quán)、報(bào)酬權(quán)、休息權(quán)、職業(yè)安全權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、民主管理權(quán)、團(tuán)結(jié)權(quán)、社會(huì)保障權(quán)等，涉及物質(zhì)、精神、民主等各個(gè)方面。

1.2 婦女勞動(dòng)權(quán)

婦女勞動(dòng)權(quán)是其最基本的權(quán)利之一。同時(shí)婦女由于生理和承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任的不同，在其勞動(dòng)權(quán)上又與男性公民具有一定不同之處。婦女的勞動(dòng)權(quán)主要包括三個(gè)方面。一是就業(yè)的平等權(quán)，主要包括平等享有就業(yè)訓(xùn)練權(quán)、平等獲得工作的權(quán)利和與男性同工同酬的權(quán)利，這些權(quán)利集中體現(xiàn)了國家、社會(huì)給婦女創(chuàng)造的平等的生存和發(fā)展的權(quán)利。二是職業(yè)安全權(quán)，主要包括從業(yè)禁忌權(quán)，婦女“五期”保護(hù)權(quán)、精神安全權(quán)等。這些權(quán)利是針對(duì)婦女特殊的生理特征而對(duì)婦女權(quán)利的一種保護(hù)，當(dāng)然這種保護(hù)的目的同樣是為了使婦女平等的生存和發(fā)展，同時(shí)也從社會(huì)發(fā)展的角度維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)。三是其它權(quán)利，主要是從婦女在勞動(dòng)過程中參與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、民主等方面權(quán)利，是實(shí)現(xiàn)婦女全面發(fā)展的需要。

2 中小型茶葉企業(yè)婦女職工勞動(dòng)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

婦女作為一個(gè)社會(huì)群體，受歷史因素和個(gè)體生理的原因，是一個(gè)弱勢(shì)群體。在我國長期歷史發(fā)展中，婦女一直處于附屬的地位，雖然其承擔(dān)著繁重勞動(dòng)任務(wù)和社會(huì)責(zé)任，但其勞動(dòng)的權(quán)利卻沒有被真正認(rèn)可。近現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)的出現(xiàn)，使婦女逐漸擺脫了家庭和封建觀念的影響，走上社會(huì)參與社會(huì)化的大生產(chǎn)和勞動(dòng)，從而使其得到獨(dú)立和自由，才使得勞動(dòng)權(quán)有了保證，婦女勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)也逐步引起國家和社會(huì)的重視，通過立法和具體措施加強(qiáng)對(duì)婦女勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)。

2.1 中小型茶葉企業(yè)婦女職工勞動(dòng)權(quán)保護(hù)存在問題及原因分析

在中小型茶葉企業(yè)中婦女職工占有重要地位，但由于各種原因，婦女的勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)在受到重視的同時(shí)也存在著許多問題，這些問題主要包括三方面。一是國家關(guān)于婦女勞動(dòng)權(quán)保護(hù)立法還不完善。雖然現(xiàn)行勞動(dòng)法對(duì)婦女勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)做出了規(guī)定，但就這些規(guī)定來說還是過于原則，操作性不強(qiáng)。特別是在勞動(dòng)權(quán)保護(hù)上，針對(duì)婦女的特殊生理特征從頂層設(shè)計(jì)上不夠。如關(guān)于婦女在工作中性騷擾的問題，雖然表面上好象與勞動(dòng)權(quán)沒有直接的關(guān)系，但實(shí)質(zhì)上是婦女勞動(dòng)權(quán)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)保障。雖然在婦女權(quán)益保護(hù)法有保護(hù)婦女免受性騷擾的規(guī)定，但太原則沒有具體保護(hù)措施。二是婦女勞動(dòng)權(quán)保護(hù)的監(jiān)督機(jī)制不健全。婦女勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)關(guān)鍵是監(jiān)督。中小型茶葉企業(yè)雖然婦女職工多，但主要集中在一線熟練工上，其它管理、技術(shù)性崗位并不多。這種現(xiàn)象與企業(yè)性質(zhì)有關(guān)，但同時(shí)也與婦女勞動(dòng)權(quán)保護(hù)不到位有關(guān)，因?yàn)樵S多中小型茶葉企業(yè)從成本最小化出發(fā)，在許多崗位招聘設(shè)置上就把婦女排除在外，從而使婦女進(jìn)入這些崗位的機(jī)會(huì)大大減少。這種問題其實(shí)也是對(duì)婦女勞動(dòng)權(quán)的一種踐踏。三是對(duì)婦女勞動(dòng)權(quán)的認(rèn)識(shí)上存在偏差。在中小型茶葉企業(yè)中雖然婦女職工數(shù)量較多，但從我們調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的決策層和管理層對(duì)婦女在企業(yè)中的地位和作用的認(rèn)識(shí)上存在嚴(yán)重不足，從而造成了雖然給了婦女職工勞動(dòng)的權(quán)利和獲得報(bào)酬的權(quán)利，但卻人為的壓縮了婦女在企業(yè)中發(fā)展的權(quán)利，這種勞動(dòng)權(quán)是存在缺陷的。而且我們也明顯的感覺到，在中小型茶葉企業(yè)中婦女職工對(duì)自身的勞動(dòng)權(quán)保護(hù)認(rèn)識(shí)上也存不到位的情況，對(duì)有些勞動(dòng)權(quán)受到侵害而采取忍受和漠視的態(tài)度。

造成中小型茶葉企業(yè)婦女職工的勞動(dòng)權(quán)保護(hù)存在的原因是多方面。一是傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣的影響。我國經(jīng)歷了幾千年的封建社會(huì)，封建倫理道德等使得婦女在社會(huì)和家庭中的附屬觀念十分嚴(yán)重。雖然近現(xiàn)代這種思想觀念在改變，但這種影響還是比較嚴(yán)重的。二是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的原因。我國目前還處于發(fā)展階段，生產(chǎn)力比較低，國家關(guān)于婦女權(quán)利保護(hù)的社會(huì)保障措施還不健全，從而使中小型茶葉企業(yè)不愿意招收女性職工。三是社會(huì)就業(yè)壓力。目前，我國社會(huì)剩余勞動(dòng)力多，就業(yè)壓力大，婦女的就業(yè)壓力更大，從而使婦女情愿放棄一定的權(quán)利而獲得勞動(dòng)的機(jī)會(huì)。四是婦女自身的生理特點(diǎn)原因。女性的“五期”、體能等原因，使得企業(yè)在同等條件下使用女性職工的成本增加，從而影響企業(yè)使用婦女職工的積極性。五是中小型茶葉企業(yè)的特點(diǎn)。在我國中小型茶葉企業(yè)中，特別是小型茶葉企業(yè)多以私企為主，部分企業(yè)社會(huì)責(zé)任不強(qiáng)，也影響了婦女職工勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)。

2.2 中小型茶葉企業(yè)婦女職工的勞動(dòng)權(quán)保護(hù)的意義

加強(qiáng)中小型茶葉企業(yè)的婦女職工勞動(dòng)權(quán)保護(hù)具有以下重要意義。一是企業(yè)再生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。中小型茶葉企業(yè)要發(fā)展，就必須需要?jiǎng)趧?dòng)力，而對(duì)婦女勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)其實(shí)也是對(duì)勞動(dòng)力的保護(hù)。因?yàn)閺拇蟮膩碚f，女性勞動(dòng)力占到了社會(huì)勞動(dòng)力的一半，而且在茶企業(yè)中女性職工更多。二是對(duì)婦女和下一代身心健康發(fā)展具有重要意義。婦女生理上的特殊性必須加以保護(hù)，同時(shí)婦女又肩負(fù)著人口再生產(chǎn)的責(zé)任，對(duì)婦女勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)也是對(duì)下一代的保護(hù)。三是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。對(duì)婦女勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)，是社會(huì)文明制度的重要內(nèi)容，也是社會(huì)發(fā)展的具體體現(xiàn)。一個(gè)文明進(jìn)步的社會(huì)，就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)對(duì)婦女勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)。

3 中小型茶葉企業(yè)婦女職工勞動(dòng)權(quán)保護(hù)措施

中小型茶葉企業(yè)婦女職工勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)工程，需要從法律和制度層去籌劃，需要從制度的執(zhí)行上去加強(qiáng)，強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)婦女職工的權(quán)益意識(shí)。

3.1 完善婦女職工的勞動(dòng)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律

勞動(dòng)權(quán)是婦女的基本權(quán)利，要實(shí)現(xiàn)對(duì)婦女勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)法律的完善，因?yàn)橹挥薪⒘送陚鋭趧?dòng)權(quán)保護(hù)法律體系，才能實(shí)現(xiàn)權(quán)利保護(hù)的高層次。特別是隨著依法治國體系的不斷完善，通過法律調(diào)整勞動(dòng)權(quán)保護(hù)這種社會(huì)關(guān)系就成為發(fā)展的主要方向。關(guān)于婦女勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)雖然在憲法、勞動(dòng)法、婦女權(quán)益保護(hù)法中都有相關(guān)規(guī)定，但都比較原則，特別是在違反法律規(guī)定的懲處措施上不明確，操作性不強(qiáng)。目前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)違反相關(guān)法律規(guī)定的懲處措施進(jìn)行明確。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，加快出臺(tái)相關(guān)法律制度，如防止性別岐視和性騷擾方面單行法律，通過法律體系的完善，為婦女勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)提供保障，同時(shí)也提高勞動(dòng)權(quán)保護(hù)的工作層次。

3.2 通過行政力量加強(qiáng)對(duì)婦女職工的勞動(dòng)權(quán)保護(hù)的監(jiān)督

目前國內(nèi)人們的法律意識(shí)觀念還不高。在這種情況下必須通過行政手段來強(qiáng)化婦女勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)。國家法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展相關(guān)法律執(zhí)行情況的檢查和督查，確保法律的落實(shí)。對(duì)于如中小型茶葉企業(yè)這些婦女職工占多數(shù)的企業(yè)，更應(yīng)當(dāng)加大婦女勞動(dòng)權(quán)保護(hù)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要通過行政措施，確保企業(yè)落實(shí)相關(guān)法律規(guī)定，落實(shí)好婦女職工生育保險(xiǎn)等勞動(dòng)權(quán)保護(hù)制度，真正實(shí)現(xiàn)婦女勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)。

3.3 動(dòng)員社會(huì)力量共同保護(hù)婦女職工勞動(dòng)權(quán)

各級(jí)婦女組織、工會(huì)組織等要切實(shí)把婦女勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)工作作為主要工作。作為茶葉企業(yè)密集地區(qū)，各級(jí)工會(huì)組織要主動(dòng)靠前，引導(dǎo)各企業(yè)婦女職工成立工會(huì)組織，及時(shí)處理相關(guān)損害婦女勞動(dòng)權(quán)的行為。特別是婦女組織和工會(huì)組織要開展好相關(guān)婦女勞動(dòng)權(quán)保護(hù)法律援助工作，聘請(qǐng)專業(yè)法律人士指導(dǎo)幫助婦女職工做好勞動(dòng)權(quán)損害的維權(quán)工作，提高工作的有效性和工作的水平。

3.4 加強(qiáng)對(duì)婦女就業(yè)的培訓(xùn)

提高婦女就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)的能力是保護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)的發(fā)展趨勢(shì)。在中小型茶葉企業(yè)中，婦女勞動(dòng)權(quán)受到侵害而維權(quán)難等問題存在的原因之一是婦女的就業(yè)能力比較差，一旦失去現(xiàn)有的勞動(dòng)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的難度比較大，從而造成有些中小型茶葉企業(yè)經(jīng)常侵害婦女職工的勞動(dòng)權(quán)，而婦女職工為了保住就業(yè)機(jī)會(huì)而放棄維權(quán)。針對(duì)這種情況，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)婦女職工相關(guān)就業(yè)技能的培訓(xùn)，使婦女職工就業(yè)的機(jī)會(huì)增加。同時(shí)通過就業(yè)培訓(xùn)，使中小型茶葉企業(yè)婦女職工工作能力實(shí)現(xiàn)提升，為企業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，促使企業(yè)更加重視婦女職工在企業(yè)發(fā)展中的作用，并從企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)更愿意去保護(hù)婦女職工勞動(dòng)權(quán)。

3.5 強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任

中小型茶葉企業(yè)中私營企業(yè)占有絕對(duì)多數(shù)。在這些企業(yè)中，一部分企業(yè)把發(fā)展的重點(diǎn)主要放在經(jīng)濟(jì)效益上，導(dǎo)致存在漠視或者侵害婦女職工的勞動(dòng)權(quán)問題的產(chǎn)生。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小型茶葉企業(yè)中社會(huì)責(zé)任的教育引導(dǎo)，讓企業(yè)真正認(rèn)識(shí)到保護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)的重要性，從而更加主動(dòng)的去開展好婦女職工的勞動(dòng)權(quán)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的共同發(fā)展。

[1]趙肖楠.論婦女勞動(dòng)權(quán)的特殊保護(hù)[J]法制與社會(huì),2012(17):77-78.

[2]曾應(yīng)江,陳遠(yuǎn)英.婦女勞動(dòng)權(quán)的法律保護(hù)初探[J].經(jīng)營管理者[J], 2014(28):65-68

[3]茅倬彥,龐天琪,陳蓉.關(guān)于中國女職工母乳喂養(yǎng)權(quán)益保障的思考[J].婦女研究論叢,2012(1):25-27.

秦 怡（1982-），女，山東濟(jì)南人，碩士，講師，研究方向：婦女兒童保護(hù)。