文 | 本刊特約評(píng)論員 張樹偉

在前幾期的專欄中，我們從一般性的事實(shí)與邏輯視角，對(duì)基于多種原因，處于連續(xù)區(qū)間上的棄風(fēng)限電問題進(jìn)行了剖析，重點(diǎn)解析了價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、充分與必要、經(jīng)濟(jì)效率、有信息含量表達(dá)的基準(zhǔn)等問題。從本期到2018年上半年，我們來(lái)討論一些與棄風(fēng)限電相關(guān)、但是更加特定的問題，比如：

· 為什么說“長(zhǎng)距離跨區(qū)送電之優(yōu)先輸送可再生能源”的問題界定（Frame）是極其具有誤導(dǎo)性的；

· 電力系統(tǒng)中的協(xié)調(diào)（Coordination）到底是什么意思；

· 如何用先進(jìn)的IT技術(shù)（Informatics）改善棄風(fēng)限電情況；

· 解決棄風(fēng)限電的長(zhǎng)效機(jī)制中技術(shù)、信息披露與政策的關(guān)鍵作用。

在調(diào)度運(yùn)行數(shù)據(jù)可得的情況下，也擬聚焦在特定的地區(qū)，對(duì)其棄風(fēng)限電與電源結(jié)構(gòu)進(jìn)行討論。本期，適逢政府明確提出了電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)的目標(biāo)，特將此作為話題。

2017年9月5日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，選擇南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個(gè)地區(qū)作為第一批試點(diǎn)，要在 2018年底前啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行，同時(shí)，積極推動(dòng)與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)相適應(yīng)的電力中長(zhǎng)期交易。

事實(shí)

· 現(xiàn)貨，顧名思義是相對(duì)“期貨（權(quán)）”而言的，一般指的是產(chǎn)品的支付（Settlement）與交付（Delivering）同時(shí)完成，區(qū)別于期貨先定價(jià)，后交付（從而具有鎖定價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖或者投機(jī)的功能）的特點(diǎn)。

· 美國(guó)、南美等地的節(jié)點(diǎn)價(jià)格（Nodal Pricing）市場(chǎng)往往是“物理與經(jīng)濟(jì)”一起考慮。正如政府通知文件提及的，“安全約束下的現(xiàn)貨市場(chǎng)出清機(jī)制和阻塞管理機(jī)制”，以及“體現(xiàn)時(shí)間和位置特性的電能量商品價(jià)格”。具體而言，市場(chǎng)的參與者（特別是發(fā)電商）需要提交其逐段的發(fā)電量，以及發(fā)電量上下調(diào)整的成本、速率、報(bào)價(jià)等參數(shù)，由系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商ISO統(tǒng)一做優(yōu)化與產(chǎn)出交易結(jié)果。根據(jù)不同的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)、時(shí)間分辨率（比如5分鐘）形成相應(yīng)的價(jià)格。

· 歐洲、澳大利亞的區(qū)域定價(jià)（Zonal Pricing）更傾向于先經(jīng)濟(jì)（交易所），后物理（安全校核，再調(diào)度等）。具體而言，電廠需要提交給交易所的，只是自身逐時(shí)間段的出力信息，根據(jù)這個(gè)交易所形成市場(chǎng)價(jià)格，物理上的不平衡與網(wǎng)絡(luò)阻塞，通過額外的日內(nèi)與實(shí)時(shí)市場(chǎng)雙邊調(diào)整（類似美國(guó)部分市場(chǎng)上下調(diào)整的報(bào)價(jià)體系），以及調(diào)度的戰(zhàn)略備用來(lái)解決。政府文件中所指的“試點(diǎn)實(shí)施工作可由調(diào)度機(jī)構(gòu)牽頭，也可由交易機(jī)構(gòu)牽頭，這兩種模式都要進(jìn)行實(shí)踐探索，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)”，更傾向于這種市場(chǎng)交易與物理平衡分割的方式。

· 所以，一個(gè)具體的疑問就是，要體現(xiàn)電價(jià)的位置特性，基本需要節(jié)點(diǎn)電價(jià)，市場(chǎng)與調(diào)度往往是一體的。如果調(diào)度與交易所已經(jīng)分離，類似現(xiàn)在各個(gè)省的情況，這種模式可能會(huì)復(fù)雜到難以操作的地步，似乎還不如區(qū)域定價(jià)（一個(gè)省一個(gè)或者幾個(gè)區(qū)）更加實(shí)際可行性。

圖1 大部分競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)中不同電力產(chǎn)品構(gòu)成

邏輯

· 理論上，節(jié)點(diǎn)定價(jià)具有比區(qū)域定價(jià)更好的市場(chǎng)效率1：從目前的研究看，這一點(diǎn)也并不是不存在爭(zhēng)議。認(rèn)為二者可以達(dá)到一致的效率結(jié)果也在一些模擬中得以體現(xiàn)，只要后者放松一些市場(chǎng)參與的約束（比如實(shí)時(shí)市場(chǎng)）。，但是實(shí)際中存在諸多的抵消或者額外因素，哪個(gè)好，在實(shí)踐層面并沒有確切的答案。節(jié)點(diǎn)電價(jià)從系統(tǒng)運(yùn)行上考慮了網(wǎng)絡(luò)阻塞的影響，形成的價(jià)格真正反映了該節(jié)點(diǎn)電力供應(yīng)的邊際價(jià)格，也給長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容提供了有價(jià)值的信號(hào)，可以以分散決策的方式激勵(lì)電源與電網(wǎng)布局朝向改善網(wǎng)絡(luò)阻塞的方向，因此，可以規(guī)避類似德國(guó)南部阻塞，從而在周邊國(guó)家形成Loop Flow的問題（見第5期專欄）。 但是，節(jié)點(diǎn)價(jià)格的市場(chǎng)力問題、投資風(fēng)險(xiǎn)似乎更加嚴(yán)重，并且長(zhǎng)期的布局優(yōu)化由于涉及發(fā)電輸電成本等問題，也更加復(fù)雜。

· 不同的歐美短期電力市場(chǎng)存在很多特定安排。歷史沿襲下來(lái)的制度、規(guī)則安排，無(wú)疑是細(xì)節(jié)導(dǎo)向的，但是其建設(shè)的目標(biāo)無(wú)疑都是系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效率最大化——也就是不斷趨近“讓此時(shí)此地此景下成本更低最低的電源來(lái)滿足相應(yīng)電力需求”的目標(biāo)。

· 區(qū)別于一般商品市場(chǎng)，電力市場(chǎng)往往難以存儲(chǔ)，必須發(fā)輸用同時(shí)完成、隨時(shí)保持平衡，因此，電力產(chǎn)品需要提前一定的時(shí)間完成交易。絕對(duì)意義上的“現(xiàn)貨”是不存在的，往往都是時(shí)間上相對(duì)的概念，只是在交付的“提前關(guān)門時(shí)間”上區(qū)別，比如12小時(shí)，4—1個(gè)小時(shí)，15分鐘，再短到5分鐘乃至更短。不同的“關(guān)門”時(shí)間，對(duì)應(yīng)于能量（Energy)、輔助服務(wù)（Ancillary Service）計(jì)劃與操作、實(shí)時(shí)調(diào)度（Operation）等不同的市場(chǎng)與產(chǎn)品類型。這些產(chǎn)品類型往往也具有不同的時(shí)間尺度，比如逐小時(shí)（歐洲、美國(guó)大部分日前）、15分鐘（歐洲市場(chǎng)日內(nèi)）、5分鐘（美國(guó)部分實(shí)時(shí)市場(chǎng)）等。

· 日前市場(chǎng)通常是提前1天的，在當(dāng)天中午“關(guān)門”，涉及下一天全天24小時(shí)的交易交付。這往往是目前各大市場(chǎng)現(xiàn)貨電力成交量最大的部分2：當(dāng)然，必須指出的是，在相當(dāng)多的市場(chǎng)，中長(zhǎng)期合同的交易量相比現(xiàn)貨完全可比，甚至更多（比如英國(guó)、美國(guó)PJM）?，F(xiàn)貨的不可或缺，往往在于其價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能。。出于歷史原因（過去不存在短于天的交易市場(chǎng)，可再生能源出現(xiàn)之前系統(tǒng)的波動(dòng)程度也有限，天前市場(chǎng)也能滿足大部分機(jī)組啟停等時(shí)間的要求，比如最慢的燃煤熱電機(jī)組），日前以及更短時(shí)期的市場(chǎng)產(chǎn)品往往歸于“現(xiàn)貨”。

· 電力市場(chǎng)機(jī)制并不會(huì)自動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)可再生能源，也并不需要。建成的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目要優(yōu)先調(diào)度，是系統(tǒng)成本最小化（經(jīng)濟(jì)調(diào)度），也就是經(jīng)濟(jì)效率的要求。因此，寄希望通過電力體制改革，是解決已存在的棄風(fēng)棄光的有效途徑。但是對(duì)于實(shí)現(xiàn)新增可再生能源更高比例的目標(biāo)，屬于“緣木求魚”。市場(chǎng)的基本屬性、功能與建設(shè)目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效率，與其他無(wú)關(guān)。清潔低碳的要求往往都是約束，而不是需要“走極端”（越大越好，越小越好）實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

含義總結(jié)

現(xiàn)貨市場(chǎng)，可能潛在地可以解決已有可再生能源全額消納的問題。即使無(wú)法解決，其成本的承擔(dān)者也將是傳統(tǒng)化石能源發(fā)電，而不是現(xiàn)在“誰(shuí)棄風(fēng)，誰(shuí)倒霉”的無(wú)補(bǔ)償現(xiàn)狀。

美國(guó)的節(jié)點(diǎn)價(jià)格（Nodal Pricing）市場(chǎng)往往是“物理與經(jīng)濟(jì)”一起考慮，而歐洲的區(qū)域定價(jià)（Zonal Pricing）更傾向于先經(jīng)濟(jì)（交易所），后物理（安全校核，再調(diào)度等）。二者孰優(yōu)孰劣，在實(shí)踐層面并沒有一個(gè)顯而易見的答案，需要明確的價(jià)值界定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)的現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，將是類似“火箭探月工程”一樣的綜合性復(fù)雜工程，需要保持戰(zhàn)略定力與耐心，一步一步地開展，“每個(gè)月進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)”。組織體系、規(guī)則建立、參與者能力方面都存在巨大的潛力可挖?，F(xiàn)貨市場(chǎng)無(wú)法解決可再生能源的持續(xù)增長(zhǎng)與擴(kuò)張問題（這也不是市場(chǎng)的角色），而這又是長(zhǎng)期的能源轉(zhuǎn)型、環(huán)境減排與應(yīng)對(duì)氣候變化的全球努力所需要的。

額外的、支持性的可再生能源政策手段在十幾年乃至幾十年時(shí)間內(nèi)仍然是必要不可或缺的，問題的關(guān)鍵在于支持手段的經(jīng)濟(jì)效率，特別是激勵(lì)適當(dāng)與減少對(duì)電力市場(chǎng)運(yùn)行的扭曲（Distortion）上，需要審慎細(xì)致的政策設(shè)計(jì)。這與所謂電力市場(chǎng)的發(fā)育發(fā)展并沒有直接的關(guān)系。