方林

漢代初年，經(jīng)過血腥的秦末戰(zhàn)爭和楚漢之戰(zhàn)，國家陷入赤貧。漢武帝初年，國庫能調(diào)動的財力仍十分有限。社會貧富分化更是觸目驚心：一面是權(quán)貴豪門奢華無度；另一面則是“貧民常衣牛馬之衣，而食犬彘之食?！?/p>

漢武帝實(shí)行了一系列“軟性”改革來解決貧富分化問題。首先，用軟性“強(qiáng)拆”方式，對奢靡浮華、富可敵國的地方豪強(qiáng)實(shí)行舉家遷徙。公元前127年，漢武帝頒布了著名的《遷茂陵令》。他命令凡是財富在300萬錢以上的巨富豪門，一律遷徙到京城附近的茂陵。

漢代財富形式大多是土地、房產(chǎn)，奉旨遷徙的富豪只得賤賣土地房產(chǎn)。但是，全國所有富戶都要遷徙，誰來買田呢？于是，地方政府出面將千萬畝良田低價收購，而后分給流離失所的無地農(nóng)民，國家只收取十分之一的稅收。漢代還曾嘗試低息貸款的農(nóng)業(yè)“反哺”模式：由政府向農(nóng)戶提供借貸，3年后折成實(shí)銀，只加一成利錢歸還政府。這樣，赤貧百姓得以安居樂業(yè)，王朝政府糧食稅收激增，而豪門利益集團(tuán)的巨額財產(chǎn)，則在遷徙茂陵的過程中被強(qiáng)行“均富”了。

接著漢武帝對官商合謀、囤積居奇的商業(yè)暴富集團(tuán)，予以毀滅性打擊。國家用“平準(zhǔn)”、“均輸”平抑物價；對百姓調(diào)整稅率、降低稅收；而對攪亂金融、牟取暴利、壟斷市場的不法商人則嚴(yán)刑峻法，并對生活必需品規(guī)定最高限價，實(shí)行“鹽鐵專賣”。由此，官商合謀壟斷市場受到遏制，物價大幅降低。