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新《準(zhǔn)則》和1980年《準(zhǔn)則》是什么關(guān)系

2017-02-05 20:36
實(shí)踐·黨的教育版 2016年12期
關(guān)鍵詞:體例黨章法規(guī)

習(xí)近平指出,黨的十一屆三中全會以后,我們黨總結(jié)黨內(nèi)政治生活正反兩方面經(jīng)驗(yàn)特別是“文化大革命”的慘痛教訓(xùn),于1980年制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。這個《準(zhǔn)則》,在“文化大革命”結(jié)束后的那個特殊時期,對實(shí)現(xiàn)政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上的撥亂反正和全黨工作中心的轉(zhuǎn)移,促進(jìn)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保證改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行,發(fā)揮了十分重要的作用。

1980年《準(zhǔn)則》雖然至今仍然具有重要指導(dǎo)意義,但由于這個《準(zhǔn)則》針對的是當(dāng)時的歷史條件和主要矛盾,現(xiàn)在黨內(nèi)出現(xiàn)的一些突出矛盾和問題當(dāng)時尚未遇到,而當(dāng)時比較突出的一些矛盾和問題現(xiàn)在已經(jīng)不突出了。黨的十八大和修訂通過的黨章以及黨的十八屆三中、四中、五中全會對新形勢下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活有關(guān)問題作出了明確規(guī)定,但比較原則,需要具體化。改革開放以來特別是近年來制定的一系列黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,比較分散,需要系統(tǒng)化。

新《準(zhǔn)則》不是要替代1980年《準(zhǔn)則》。我們制定和頒布新《準(zhǔn)則》,不是要替代1980年《準(zhǔn)則》,而是要在堅(jiān)持其主要原則和規(guī)定的基礎(chǔ)上,針對新情況新問題作出新規(guī)定。本著這一精神,在文件稿起草過程中,我們重申了1980年《準(zhǔn)則》的主要原則和規(guī)定。新老《準(zhǔn)則》相互聯(lián)系、一脈相承,都是當(dāng)前和今后一個時期黨內(nèi)政治生活必須遵循的。

《準(zhǔn)則》稿同1980年《準(zhǔn)則》體例一致。在征求意見過程中,一些地方和單位建議,把《準(zhǔn)則》稿搞成條例那樣的體例。我們考慮,《準(zhǔn)則》在黨內(nèi)法規(guī)體系中位階比較高,僅次于黨章。這次制定的《準(zhǔn)則》,是一個思想性、政治性、綜合性很強(qiáng)的文件,要總結(jié)我們黨長期以來在開展黨內(nèi)政治生活方面形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)和基本規(guī)范,闡明黨關(guān)于開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活的原則和立場,有很多問題需要講講道理。做到這些,用條例那樣的體例是難以容納的。至于涉及的一些具體規(guī)定,有些黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)已經(jīng)明確了,有些要進(jìn)一步在今后其他有關(guān)法規(guī)的制訂中貫徹落實(shí)?,F(xiàn)在的《準(zhǔn)則》稿同1980年《準(zhǔn)則》風(fēng)格是一致的。

(資料來源:《學(xué)習(xí)時報》《北京青年報》)

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