程 宇 古曉珍 王雪嬌
南陽富興林:發(fā)展有機農(nóng)業(yè),探索扶貧路徑
程 宇 古曉珍 王雪嬌
企業(yè)扶貧 有機農(nóng)業(yè) 生態(tài)
在南陽這塊富饒的土地上,正充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源豐富和生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢,著重在“特”字上謀思路,抓住“生態(tài)”做文章,大力發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品。
在淮河發(fā)源地桐柏月河鎮(zhèn)南的筆架山,有一個生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品的公司——富興林產(chǎn)品有限公司。該公司生產(chǎn)基地總面積2萬多畝,其中林地1.8萬畝,土地面積2000多畝。這里年降水量1168毫米,無霜期231天,年均日照2027小時,風景宜人,環(huán)境優(yōu)越。這個遠離化學污染的生態(tài)綠色家園,為有機農(nóng)產(chǎn)品的種植提供了絕佳的空間。
公司現(xiàn)已建成獼猴桃園500余畝,茶葉300余畝,核桃200余畝,另有蔬菜園區(qū)等。2015年,公司種植的獼猴桃、核桃已進行了從綠色食品到有機農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換,茶葉、蔬菜等5個農(nóng)產(chǎn)品也已經(jīng)通過驗收。
目前,公司所生產(chǎn)的有機農(nóng)產(chǎn)品如獼猴桃、核桃等,已與北京3家公司簽訂協(xié)議,并在北京設立了銷售專柜1處、專賣店2家,出售獼猴桃6萬多斤、核桃6000多斤,收益39.6萬元,有機蔬菜、茶葉等產(chǎn)品正準備進京。
有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝繁、用工多,需要大量勞動力。為此,2006~2015年,公司吸納月河鎮(zhèn)4個行政村380戶農(nóng)戶到基地常年務工(其中貧困戶176戶),發(fā)放工資130多萬元。2016年,公司又與月河鎮(zhèn)7個行政村300戶貧困戶建檔立卡,簽訂務工合同,并保證每戶年收入不少于6000元。
在南陽這塊富饒的土地上,正充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源豐富和生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢,著重在“特”字上謀思路,抓住“生態(tài)”做文章,大力發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品。近3年來,南陽生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)和合作社有86家,新華社以《河南南陽:有機農(nóng)業(yè)全國第一是怎樣煉成的?》為題,對南陽的工作成效和先進做法進行了專題報道。
南陽有獨特的自然條件,有利于有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。南陽地處亞熱帶向暖溫帶過渡地帶,屬長江、漢水流域,四季分明,陽光充足,雨量充沛,總面積達2.66萬平方公里,山區(qū)、平原、丘陵各占1/3,耕地1312萬畝。多樣的地理條件,遼闊的耕地面積,為植物生長提供了良好的自然環(huán)境。南陽盛產(chǎn)糧食、油料、水果、蔬菜等特色產(chǎn)品,如獼猴桃、黃金梨、香菇、小辣椒等,這些都可以成為品質(zhì)優(yōu)良的有機農(nóng)產(chǎn)品。
南水北調(diào)水源地保護需要生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品。南陽作為南水北調(diào)渠首的核心水源地,肩負著確保一庫清水送京(津)和水源區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的雙重責任。為實現(xiàn)這一目標,南陽市拉開了“打有機生產(chǎn)牌,走農(nóng)業(yè)生態(tài)路”的有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售大幕。
南陽民眾對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的期盼。改革開放后,我國以化肥、農(nóng)藥等外部投入品為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),解決了人們的吃飯問題,取得了可喜的成績。但是,代價是環(huán)境污染、化肥農(nóng)藥殘留、土壤質(zhì)量下降,生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、重金屬殘留超標,食品安全事故頻發(fā)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人們的飲食理念發(fā)生了從吃飽、吃好、吃安全到吃健康的轉(zhuǎn)變。因此,發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)有機食品,成為滿足人民群眾健康需要的必然。
為打造南陽有機農(nóng)業(yè)的“硅谷”,南陽市人民政府先從有機農(nóng)產(chǎn)品認證做起,突出了產(chǎn)品認證。2014年下發(fā)了獎勵有機農(nóng)產(chǎn)品認證的《會議紀要》,自2014年開始連續(xù)3年對有機產(chǎn)品進行認證,每個證書獎勵3萬元。在市政府獎勵政策的激勵帶動下,全市有機產(chǎn)品認證328個,涵蓋水果、糧食、油料、茶葉、食用菌、蔬菜、中藥材、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等,全市有機產(chǎn)品認證數(shù)量和面積全國第一。目前,南陽有機農(nóng)產(chǎn)品萬畝以上基地有5個,百畝、千畝有機農(nóng)產(chǎn)品種植合作社96家,每年生產(chǎn)的有機農(nóng)產(chǎn)品達萬噸。
突出有機產(chǎn)品的生產(chǎn)。產(chǎn)品的生命在于品質(zhì)。一是嚴格標準化生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品,按照“有標貫標,無標制標,缺標補標”的原則,和完整接軌、配套、簡便的要求,建立完善了有機農(nóng)業(yè)標準體系,并抓好落實。特別是加強了生產(chǎn)的全程管理,從種到收的每個環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行標準,保證質(zhì)量合格。二是發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)。推廣生物農(nóng)藥和節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種等先進適用的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。加大生物有機肥推廣力度,發(fā)展了以沼氣為紐帶的農(nóng)牧結(jié)合型模式,實現(xiàn)“養(yǎng)殖—沼氣—種植—草腐菌”的生態(tài)循環(huán)發(fā)展。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。落實扶持政策,大力培育發(fā)展生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,培育新型職業(yè)農(nóng)民。根據(jù)不同品種,打破行政區(qū)域,規(guī)模布局,連片發(fā)展。四是開展技術(shù)服務。建立完善了科技人員承包責任制,每個生產(chǎn)基地配備1~2名專職技術(shù)人員,負責有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程技術(shù)服務。按照不同品種、不同區(qū)域建立高標準示范區(qū)和示范帶頭基地。農(nóng)業(yè)部門組織了對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培訓活動,重點培訓有機農(nóng)產(chǎn)品標準、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品認證等內(nèi)容。五是嚴格投入品管理。加強了產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,嚴格種子、種苗、種畜禽、農(nóng)藥、獸藥、魚藥、肥料、飼料及飼料添加劑等投入品的經(jīng)營準入和監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)和農(nóng)戶合理使用農(nóng)業(yè)投入品。做好生產(chǎn)記錄檔案,建立了可追溯制度。
突出質(zhì)量監(jiān)管。加強質(zhì)量監(jiān)管,是確保有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格的基礎(chǔ)保障。一是落實了認證公司的責任,本著“誰認證誰監(jiān)管誰負責”的原則,落實認證機構(gòu)的監(jiān)管職責,防止了“重數(shù)量輕質(zhì)量”的傾向,確保生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量合格。二是落實了農(nóng)業(yè)質(zhì)量等部門的責任,各部門加大了抽查力度,加強對認證產(chǎn)品的監(jiān)管,防止了“重認證輕管理”的傾向。
突出品牌創(chuàng)建?!爸芯€渠首”牌有機農(nóng)產(chǎn)品已進入北京等高端市場,同時累計上報注冊審批商標77件,實現(xiàn)了所有農(nóng)產(chǎn)品分類全覆蓋。方城“博望坡”牌黃金梨被選為國務院機關(guān)事務管理局接待果品,“鴨河”魚成為北京旺順閣餐飲管理有限公司的固定供貨商。
突出市場銷售。為使有機農(nóng)產(chǎn)品增加效益,市場銷售是重點之一。有機農(nóng)產(chǎn)品是高端的農(nóng)產(chǎn)品,費工、費時、投入大、成本高,必須瞄準高端市場銷售才能產(chǎn)生好的效益。為此,南陽以“三有”(有攤位、有專柜、有專賣店)為標準,瞄準了北京、天津等高端市場,并充分利用京宛對接這個平臺,組織京宛企業(yè)對接活動10多次。帶動企業(yè)進京64個,進京的品種170多個,在北京有超市專柜119個,專營店10個。同時,推廣“農(nóng)超對接”“農(nóng)社對接”“農(nóng)企對接”,發(fā)展網(wǎng)上交易和電子商務,使有機農(nóng)產(chǎn)品直接進超市、進社區(qū)、進機關(guān)、進學校。同時順應社會發(fā)展趨勢,發(fā)展會員制,實現(xiàn)直銷配送,目前累計銷售量3萬多噸。
突出有機扶貧。脫貧致富,需要有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。今年年初,時任南陽市委書記穆為民在扶貧調(diào)研時,就進一步做好全市脫貧攻堅工作指出:全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要以有機農(nóng)產(chǎn)品扶貧為突破口,扎扎實實為貧困人口辦實事。為此,南陽市農(nóng)業(yè)局和各縣農(nóng)業(yè)局制定規(guī)劃,采取措施,并在桐柏縣召開有機農(nóng)業(yè)扶貧現(xiàn)場會,推廣先進經(jīng)驗,引領(lǐng)全市有機農(nóng)業(yè)扶貧。生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品,用工費時,是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè),但同時,有機農(nóng)產(chǎn)品價格高、效益好。南陽是一個勞動力大市,而發(fā)展有機農(nóng)業(yè)可吸納大量勞動力,通過有機農(nóng)產(chǎn)品的種植,可使農(nóng)民學到技術(shù),很好地解決了企業(yè)用工問題。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前南陽市企業(yè)、合作社共吸納貧困戶勞動力6400多人,使這些貧困戶增加收入,不再貧困。
一是有機產(chǎn)品精品生產(chǎn)規(guī)模小。南陽認證的有機農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不少,但具有顯著區(qū)域特色、高附加值和較強市場競爭力的產(chǎn)品少,還沒有形成明顯的區(qū)域優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢。二是“渠首”品牌沒有叫響。“渠首”品牌注報160多種品種,注冊77件,但是生產(chǎn)出的產(chǎn)品包裝粗糙,加之宣傳力度不夠,市場認同度低,品牌附加值未體現(xiàn)出來。三是有機農(nóng)產(chǎn)品的銷售方式陳舊。只注重抓商場和批發(fā)市場,而網(wǎng)上電子交易、會員制配送等精準銷售方式明顯不足。四是政府組織推進的手段單一。只注重用行政手段推進工作,而在政策引導、協(xié)調(diào)服務、遵循市場規(guī)律、發(fā)揮市場導向等用經(jīng)濟杠桿推進有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方面,還有很多文章可做。這些問題需要政府和企業(yè)下大力氣加以解決,真正使南陽有機農(nóng)業(yè)上一個新臺階,使南陽生產(chǎn)的有機農(nóng)產(chǎn)品盡快占領(lǐng)國內(nèi)高端市場,開拓國際市場。
(作者單位:程宇 河南省南陽市臥龍區(qū)潦河鎮(zhèn)人民政府;古曉珍 王雪嬌 南陽市農(nóng)業(yè)局)