本刊編輯部

代表合作社“鼓”與“呼”

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三月精英會(huì)，常聞合作聲。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年全國“兩會(huì)”，有22位來自合作社的代表委員參加，其中有80后博士馬瑞強(qiáng)，也有76歲的趙亞夫，代表著近180萬家農(nóng)民合作社發(fā)聲。會(huì)前，本刊開展了“我請代表委員捎句話”活動(dòng)，近萬名網(wǎng)友參加活動(dòng)并留言?！皟蓵?huì)”期間，我們帶著廣大合作社人的熱切期待采訪了部分代表委員，收獲了滿滿的答案和感動(dòng)。

從代表委員們帶到“兩會(huì)”上的議案提案來看，圍繞合作社發(fā)展主要反映了以下幾方面問題：一是發(fā)揮合作社規(guī)模優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。徐淙祥代表認(rèn)為，合作社種糧要種優(yōu)質(zhì)糧，做到藏糧于地、藏糧于技。金蘭英代表提出，農(nóng)牧業(yè)結(jié)合非常重要，可以形成相互配合、相互促進(jìn)的協(xié)同效應(yīng)。李曉華代表強(qiáng)調(diào)，合作社一定要在產(chǎn)品質(zhì)量、特色上做文章，根據(jù)市場的需求來決定種什么養(yǎng)什么。二是發(fā)揮合作社組織優(yōu)勢，積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧。張群英代表認(rèn)為，合作社有利于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，能夠有效地帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。汪其德代表建議，地方產(chǎn)業(yè)扶貧資金可以集中起來，注入合作社或者龍頭企業(yè)，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)效果會(huì)更好。三是提升合作社發(fā)展短板，主動(dòng)謀求轉(zhuǎn)型提升。陳光輝代表提出，合作社一定要在模式先進(jìn)、科技創(chuàng)新、裝備精良的基礎(chǔ)上，主動(dòng)謀劃升級發(fā)展。胡大明代表認(rèn)為，合作社要轉(zhuǎn)型升級，必然由第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)延伸，需要大量建設(shè)用地，建議國家能夠在設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策方面加大支持和監(jiān)督落實(shí)力度。四是優(yōu)化合作社發(fā)展環(huán)境，盡快開展法律修訂。馬瑞強(qiáng)代表指出，合作社發(fā)展面臨法人定位不明、運(yùn)行機(jī)制不暢、產(chǎn)權(quán)不清問題，需要通過修法完善體制機(jī)制。胡大明代表建議，應(yīng)調(diào)整主體稱謂，明確合作社主管單位，提升合作社組建條件，放寬對合作社帶頭人的份額限制，改進(jìn)積累和分配的關(guān)系，明晰合作社產(chǎn)權(quán)等。此外，代表委員們還在人才培養(yǎng)、規(guī)范化建設(shè)、食品安全等方面提出了議案提案。

今年是本屆人大政協(xié)任期最后一年。5年來，代表委員們始終心系合作社發(fā)展。趙亞夫代表每年提的建議最后都要落到農(nóng)民合作社上。金蘭英代表連續(xù)當(dāng)選人大代表30年，盡管一個(gè)建議從提出到落實(shí)要經(jīng)歷非常漫長的過程，但她從不放棄努力和呼吁。5年來，代表委員們積極參政議政，針對合作社提出的議案提案大多都得到了相關(guān)部門的回應(yīng)、采納和落實(shí)。例如，北京市的馮樂平代表多年來連續(xù)呼吁政府支持大學(xué)生村官到合作社工作，隨后北京市出臺(tái)了相關(guān)政策。湖北省的譚倫蔚代表2014年建議，政府應(yīng)幫助和支持種糧合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶等新型糧食經(jīng)營主體完善糧食倉儲(chǔ)設(shè)施體系，今年中央1號文件即明確提出“支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社科學(xué)儲(chǔ)糧”。

明年的“兩會(huì)”，他們不知是否還能繼續(xù)為合作社發(fā)聲，但誠如代表委員們所言：履職盡責(zé)，永遠(yuǎn)在路上，無論何時(shí)，都一定會(huì)擼起袖子加油干！有這樣一群人帶領(lǐng)合作社發(fā)展，合作社的未來充滿希望。