書蕾

國家環(huán)保部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的通知，通知表示，為進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險的積極作用，在充分總結(jié)“十二五”環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)工作基礎(chǔ)上，國家環(huán)保部組織編制了《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）。根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，環(huán)境保護(hù)部將全力推動約900項環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。同時，將發(fā)布約800項環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)約100項，環(huán)境監(jiān)測類標(biāo)準(zhǔn)約400項，環(huán)境基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)約300項，支持環(huán)境管理重點工作。

規(guī)劃里明確表示，要狠抓工業(yè)污染防治，圍繞十大重點行業(yè)，制修訂農(nóng)藥、農(nóng)副食品加工、飲料制造等行業(yè)的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，完善造紙、煉焦、印染、制革等行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容。小編摘錄了《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的實施措施，通過這些內(nèi)容，造紙、印刷包裝企業(yè)對于后期環(huán)保方面的戰(zhàn)略實施計劃，做到心中有數(shù)。

實施保障措施

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級環(huán)境保護(hù)部門要組織編制地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃或工作計劃，把開展地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂、國家和地方標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、評估等作為重要工作內(nèi)容納入年度工作計劃和部門預(yù)算。環(huán)境保護(hù)部有關(guān)業(yè)務(wù)司局要將完善環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系、加快環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂和嚴(yán)格實施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)作為重要職責(zé)，及時研究解決環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作中的重大問題，明確專職人員開展環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)管理工作，跟蹤調(diào)度各標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目進(jìn)展，切實保證標(biāo)準(zhǔn)工作有序、高效開展。

二、創(chuàng)新工作體制

構(gòu)建將基礎(chǔ)科研、技術(shù)評估與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂緊密銜接的工作體制。針對環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作效率不高、管理職責(zé)不清、人員隊伍保障不足等問題，創(chuàng)新完善標(biāo)準(zhǔn)工作制度，修訂相關(guān)管理辦法，強(qiáng)化績效考核，加強(qiáng)經(jīng)費管理，建立退出機(jī)制，保證標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作更加規(guī)范、高效。針對管理急需標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整立項機(jī)制，加快審批流程，建立標(biāo)準(zhǔn)制修訂及發(fā)布的“綠色通道”。

三、強(qiáng)化能力建設(shè)

繼續(xù)大力加強(qiáng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)技術(shù)支持隊伍建設(shè)，強(qiáng)化人才梯隊建設(shè)和人才儲備及培養(yǎng)，形成專業(yè)領(lǐng)域分工明確、標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作熟悉、標(biāo)準(zhǔn)理論基礎(chǔ)扎實的工作隊伍。建立涉及行業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、管理、經(jīng)濟(jì)、監(jiān)測等領(lǐng)域的權(quán)威專家?guī)?，健全專家咨詢與評審運行機(jī)制，加強(qiáng)專家對標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的技術(shù)支持與質(zhì)量把關(guān)。進(jìn)一步優(yōu)化完善現(xiàn)有環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)信息查詢、標(biāo)準(zhǔn)項目立項及制修訂全過程管理功能。研究構(gòu)建與排污許可及現(xiàn)有環(huán)保數(shù)據(jù)系統(tǒng)的共享機(jī)制，支持基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在標(biāo)準(zhǔn)制修訂及實施領(lǐng)域的分析與應(yīng)用。繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)與維護(hù)，及時發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)管理動態(tài)，不斷豐富形式與內(nèi)容，探索實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)咨詢與解釋的網(wǎng)絡(luò)互動。

四、加強(qiáng)國際合作

結(jié)合“一帶一路”國家戰(zhàn)略實施，加強(qiáng)與沿線國家在環(huán)境保護(hù)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)等方面的溝通與交流，借助典型污染防治技術(shù)示范推廣及地方環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗交流等形式，推動我優(yōu)勢環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。與主要發(fā)達(dá)國家、重要發(fā)展中國家、主要國際組織開展廣泛交流合作，深入了解各國、地區(qū)以及國際組織的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)置、制定方法、實施機(jī)制與評估方法等，及時掌握各行業(yè)先進(jìn)技術(shù)動態(tài)與發(fā)展趨勢。跟蹤并參與全球環(huán)境保護(hù)技術(shù)法規(guī)相關(guān)工作，繼續(xù)做好世貿(mào)組織等機(jī)構(gòu)的技術(shù)法規(guī)制定及協(xié)調(diào)工作，不斷推進(jìn)我國環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。