陳央婷

摘要：醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作具有一定的特殊性。開展紀(jì)檢監(jiān)察工作可以促進(jìn)醫(yī)院改革發(fā)展進(jìn)度，為醫(yī)院營造積極、健康、向上、正氣的工作環(huán)境，黨風(fēng)廉政建設(shè)能夠得到有效的落實(shí)，推行反腐倡廉工作提供有力的保障。本篇論文先介紹了醫(yī)院開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的意義，再結(jié)合現(xiàn)狀分析了醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的難點(diǎn)，最后提出幾點(diǎn)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作難點(diǎn)的解決對策，提供一些參考內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；紀(jì)檢監(jiān)察；工作難點(diǎn)；對策

紀(jì)檢監(jiān)察工作開展要按照紀(jì)委的要求，建立防腐敗體系進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查重大工程投資，以及醫(yī)院的設(shè)備、藥品、耗材的購銷情況，對于院內(nèi)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的問題一定要采取相應(yīng)的辦法解決，樹立正確的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，提高醫(yī)術(shù)水平，為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為促進(jìn)醫(yī)院健康、穩(wěn)定發(fā)展，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、醫(yī)院開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的意義

紀(jì)檢監(jiān)察是任何企業(yè)、事業(yè)單位都要開展的一項(xiàng)重要工作，它直接關(guān)系到單位的管理水平與市場競爭力。醫(yī)院作為經(jīng)濟(jì)組織中的一部分，開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，完全符合醫(yī)院改革與經(jīng)營目的。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，醫(yī)院干部、職工的價值觀與服務(wù)意識都受到了很大的沖擊，致使一些工作人員犯個人主義，禁不住金錢誘惑，淡化為人民服務(wù)的宗旨，只追求實(shí)現(xiàn)自我價值，忽視自我約束，產(chǎn)生損人利己的思想，不能嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，利用手中的職能，收受甚至索要紅包，不能履行醫(yī)護(hù)人員的職責(zé)。開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，增強(qiáng)監(jiān)督教育，發(fā)揮教育、監(jiān)督職能，做好思想政治教育工作，落實(shí)懲處并舉工作格局，防止醫(yī)院財(cái)產(chǎn)流失，消除腐敗現(xiàn)象，幫助干部、職工端正工作態(tài)度、樹立正確價值觀，提高服務(wù)質(zhì)量，形成良好的醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)有著重要的意義[1]。

二、醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的難點(diǎn)

（一）紀(jì)檢監(jiān)察職能意識不強(qiáng)

現(xiàn)在一些婦幼保健院的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員沒有較強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察職能意識，在工作時體現(xiàn)不出工作效能。紀(jì)檢監(jiān)察的具體工作職能是對醫(yī)院干部與職工進(jìn)行監(jiān)督管理，但是，由于一些紀(jì)檢監(jiān)察工作人員缺乏政治素質(zhì)與政治思想覺悟，知識素養(yǎng)較低，沒有把紀(jì)檢監(jiān)察職能的工作重點(diǎn)放在反腐倡廉上，為了避免工作上的壓力，在工作中經(jīng)常敷衍了事。紀(jì)檢監(jiān)察職能意識不強(qiáng)，使紀(jì)檢監(jiān)督工作沒有有效落實(shí)各項(xiàng)方針政策，執(zhí)行法律、法規(guī)不到位。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察缺乏工作力度

婦幼保健醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)比較繁瑣并且難于執(zhí)行的工作，如果醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員配備不齊，使紀(jì)檢監(jiān)察缺乏工作力度。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察的工作人員很多都是從各個部門抽調(diào)上來的，對于紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)還沒有完全了解，沒有認(rèn)識基礎(chǔ)，在執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察工作時會遇到很多困難。另外，還有一些紀(jì)檢監(jiān)察的工作人員，經(jīng)常憑借經(jīng)驗(yàn)做事，對事物的調(diào)查缺乏科學(xué)性與條理性，經(jīng)常出現(xiàn)判斷失誤的情況。紀(jì)檢工作人員缺乏系統(tǒng)、規(guī)范的專業(yè)培訓(xùn)，制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作很難得到有效的執(zhí)行[2]。

（三）群眾監(jiān)督效果不明顯

雖然一些婦幼保健院在提倡群眾監(jiān)督，并且為群眾提供了一些監(jiān)督途徑，但從實(shí)際的工作效果來看并不明顯。主要表現(xiàn)在：一方面是，部分群眾的監(jiān)督態(tài)度不積極，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作與自己無關(guān)；另一方面是，面對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)失職、瀆職的情況，群眾由于各種壓力而不敢進(jìn)行檢舉。比如，一些收受紅包、請客送禮等現(xiàn)象都不是公開進(jìn)行的，不利于群眾實(shí)施監(jiān)督。當(dāng)職工自身的利益受到侵犯，在接收到群眾舉報(bào)時，紀(jì)檢監(jiān)察部門的處理結(jié)果并不令人滿意。還有群眾舉報(bào)醫(yī)院內(nèi)部的“小金庫”時，紀(jì)檢監(jiān)察部門沒有進(jìn)行嚴(yán)格查處，處理態(tài)度不積極，使群眾監(jiān)督失去了實(shí)質(zhì)意義，在后續(xù)工作上缺失了群眾監(jiān)督配合。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不合理

在醫(yī)院的管理體系中，紀(jì)委書記一般都不是獨(dú)立的工作職位，有的領(lǐng)導(dǎo)同時還兼任一些其他重要工作職位，同時接受醫(yī)院單位與上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。由于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不合理，人事關(guān)系不獨(dú)立，使紀(jì)檢監(jiān)察工作在醫(yī)院中不能實(shí)施有效的監(jiān)督與管理。醫(yī)院負(fù)責(zé)調(diào)配與任命紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作人員，使醫(yī)院設(shè)立的紀(jì)檢部門形同虛設(shè)。在醫(yī)院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)上，紀(jì)檢監(jiān)察部門與其他部門的層次與地位相同，屬于平行的工作性質(zhì)關(guān)系，在進(jìn)行監(jiān)察與考核時缺乏有效的實(shí)施力度。在醫(yī)院內(nèi)部同時設(shè)置監(jiān)督主體機(jī)構(gòu)與監(jiān)督客體機(jī)構(gòu)，監(jiān)督效果往往差強(qiáng)人意。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立的監(jiān)督職能，在對醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督時，達(dá)不到預(yù)期的監(jiān)督效果。

三、醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作難點(diǎn)的解決對策

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)提高職能意識

認(rèn)真貫徹與執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策，堅(jiān)持走黨的群眾路線，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，提高職能意識，是婦幼保健醫(yī)院開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)。作為婦幼保健醫(yī)院首先要加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹立良好的黨風(fēng)，從醫(yī)院自身出發(fā)進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作，提高公信力與執(zhí)行力，提高院內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)與職工的防腐敗與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。婦幼保健醫(yī)院的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員在執(zhí)行工作中，能夠抵制各種誘惑，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)，凈化工作環(huán)境，確定紀(jì)檢監(jiān)察工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)，樹立起紀(jì)檢監(jiān)察人員的良好形象。

（二）樹立信念提高執(zhí)紀(jì)能力

紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要明確黨的紀(jì)律，工作職責(zé)要維護(hù)黨的利益、凈化黨的環(huán)境，主動、自覺接受黨與群眾的監(jiān)督，勇于面對紀(jì)檢監(jiān)督工作中遇到的困難與考驗(yàn)，樹立起正確的工作信念，提高執(zhí)紀(jì)能力。只有樹立正確的工作信念，才能正確面對工作中遇到的問題，提高適應(yīng)能力與抗變能力?，F(xiàn)在的社會發(fā)展十分迅速，不斷產(chǎn)生各樣的新鮮事物，婦幼保健醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察人員要適應(yīng)時代發(fā)展，不斷補(bǔ)充專業(yè)知識，提高自身的工作能力，以適應(yīng)時代需求的視角來進(jìn)行黨風(fēng)建設(shè)，運(yùn)用新的理論探索反腐倡廉工作，在思路與方法上進(jìn)行創(chuàng)新，及時總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)，并能很好的應(yīng)用于實(shí)際工作中。

（三）加強(qiáng)群眾監(jiān)督避免監(jiān)管疏漏

加強(qiáng)群眾監(jiān)督需要婦幼保健醫(yī)院建立完善的監(jiān)督機(jī)制，這樣才能避免監(jiān)管工作出現(xiàn)疏漏，提高群眾監(jiān)督的有效性。醫(yī)院要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為，制衡管理者的權(quán)力，公開辦事程序，避免發(fā)生違法犯罪行為。為了發(fā)揮群眾的監(jiān)督職能，醫(yī)院需要加大社會的參與力量，擴(kuò)大公眾監(jiān)督范圍，對舉報(bào)制度進(jìn)一步完善，為群眾提供暢通的舉報(bào)渠道。另外，領(lǐng)導(dǎo)的行為規(guī)范與辦事程序要公開化，使群眾可以充分了解相關(guān)規(guī)章制度，群眾監(jiān)督能夠有章可循。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，多種現(xiàn)代媒體的應(yīng)用，醫(yī)院可以利用網(wǎng)絡(luò)建立舉報(bào)系統(tǒng)平臺，接受群眾監(jiān)督。在舉報(bào)系統(tǒng)平臺上，向社會公布非涉密查處案件，增加醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作透明度，提高社會公眾形象與工作誠信力度[3]。

（四）建立獨(dú)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)

婦幼保健醫(yī)院只有建立獨(dú)立的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)才能提高紀(jì)檢監(jiān)察力度，使該機(jī)構(gòu)與醫(yī)院沒有連帶關(guān)系，發(fā)揮出監(jiān)察實(shí)際效果。建立獨(dú)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。同時，還要加強(qiáng)各項(xiàng)評估制度管理，明確管理程序。首先，醫(yī)院要建立自評系統(tǒng)，加強(qiáng)對醫(yī)院內(nèi)部指標(biāo)的評估與監(jiān)督，從而提高院內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)與職工的自我約束能力；其次，針對不同的部門制定對應(yīng)的評估指標(biāo)，建立完善、科學(xué)的評估指標(biāo)體系。醫(yī)院可以利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，制定先進(jìn)的評估模式，使評估指標(biāo)具有客觀性與規(guī)范性，提高紀(jì)檢監(jiān)察的時效性。在醫(yī)院建立獨(dú)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)督管理機(jī)制，有效結(jié)合行政監(jiān)督、醫(yī)院自評與第三方監(jiān)管，使紀(jì)檢監(jiān)察工作得到有效的開展。

結(jié)語：綜上所述，婦幼保健醫(yī)院開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，為醫(yī)院建設(shè)提供服務(wù)基礎(chǔ)。醫(yī)院需要加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，擴(kuò)大宣傳力度，完善長效機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)與職工的思想政治素質(zhì)教育，為醫(yī)院健康穩(wěn)定發(fā)展提供服務(wù)與保障。

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