岳永威 安改寧 湛 希

航空母艦的誕生是海軍裝備發(fā)展史上的重要里程碑，它改變了海戰(zhàn)方式，使海洋戰(zhàn)爭(zhēng)由二維沖突轉(zhuǎn)進(jìn)到三維立體對(duì)抗。航空母艦威懾?cái)橙说闹饕α吭慈獊碜杂跁r(shí)刻待命可以隨時(shí)起飛作戰(zhàn)的艦載機(jī)。

美國(guó)是航母大國(guó)，為了實(shí)現(xiàn)艦載機(jī)艦上作業(yè)訓(xùn)練的標(biāo)準(zhǔn)化，提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)準(zhǔn)備能力和降低艦載機(jī)事故率，美國(guó)海軍航空兵訓(xùn)練與操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化中心批準(zhǔn)發(fā)布了《美國(guó)海軍艦載飛機(jī)艦面作業(yè)手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》）。該手冊(cè)涵蓋了與艦載機(jī)艦上作業(yè)相關(guān)的全部技術(shù)環(huán)節(jié)和人員配置，實(shí)現(xiàn)了艦載機(jī)作業(yè)的規(guī)范化、流程化。

1 《手冊(cè)》的研制背景

正規(guī)化是現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，它反映的是軍隊(duì)的組成、管理、紀(jì)律、體制編制和法規(guī)建設(shè)的水平。為保證作戰(zhàn)部隊(duì)獲得更有效的指揮和管理，提高訓(xùn)練水平和作戰(zhàn)能力，美海軍建立了兩套文件體系來有效保障作戰(zhàn)需求：一是具有方針、政策性質(zhì)的管理性文件；二是海軍出版物，它包括海軍內(nèi)部的條例、標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則、手冊(cè)等，屬于技術(shù)文件體系，是在指令指示文件指導(dǎo)下制定的?！妒謨?cè)》就屬于后一類。

《手冊(cè)》的研制和發(fā)布實(shí)施，一定程度上反映了美軍艦載機(jī)艦面作業(yè)技術(shù)的成熟性和先進(jìn)性。美軍在充分掌握艦載機(jī)艦面作業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過總結(jié)提煉，形成了艦載機(jī)艦面作業(yè)規(guī)范化流程，目的是為了使每個(gè)艦上作業(yè)人員不但清晰的明確自身的職責(zé)，并且能借助手冊(cè)掌握整個(gè)艦載機(jī)艦面作業(yè)的操作周期，在保障艦載機(jī)作業(yè)安全的基礎(chǔ)上，能夠以最短的時(shí)間和最小的代價(jià)完成艦載機(jī)作戰(zhàn)訓(xùn)練的準(zhǔn)備，從而大大提高海軍航空部隊(duì)的作戰(zhàn)能力。

2 《手冊(cè)》的主要內(nèi)容

《手冊(cè)》由正文和附錄兩部分組成。其中，正文共分11章，內(nèi)容涵蓋艦載機(jī)的調(diào)運(yùn)、系留、起飛、降落、加油、作戰(zhàn)支援和安全的相關(guān)信息和程序，以及不同艦面作業(yè)下艦載機(jī)和設(shè)備的安全要求、訓(xùn)練要求、分工職責(zé)、值班要求等。附錄共有10個(gè)，飛行甲板和機(jī)庫甲板一般安全、飛機(jī)安全和飛行作業(yè)核對(duì)清單，標(biāo)準(zhǔn)起飛降落簡(jiǎn)報(bào)概要，夜間訓(xùn)練大綱，燃料樣品，裝備報(bào)告日志和維護(hù)場(chǎng)地申請(qǐng)表等均以附錄形式給出。《手冊(cè)》的章節(jié)如圖1所示。內(nèi)容簡(jiǎn)介如表1所示。

3 《手冊(cè)》的特點(diǎn)分析

為了改善戰(zhàn)備狀態(tài)和減少飛行事故，美國(guó)海軍在上世紀(jì)60年代啟動(dòng)了海軍航空訓(xùn)練和操作程序標(biāo)準(zhǔn)化（NATOPS）計(jì)劃，通過標(biāo)準(zhǔn)化的手段規(guī)范美國(guó)海軍飛機(jī)的常規(guī)飛行、操作指令和程序。在海軍飛行學(xué)員開始學(xué)習(xí)駕駛飛機(jī)之日起，就要求嚴(yán)格遵守已有的規(guī)程。《手冊(cè)》屬于NATOPS出版物中的“NATOPS通用系列手冊(cè)”，這類出版物主要用于對(duì)通用系統(tǒng)的描述，以及提供飛機(jī)相關(guān)操作流程的規(guī)定或參考信息，但不局限于某一特定型號(hào)的飛機(jī)或無人機(jī)。

美國(guó)海軍作戰(zhàn)部部長(zhǎng)（CNO）是所有NATOPS計(jì)劃的主辦者，海軍航空兵司令作為NATOPS計(jì)劃的主管，負(fù)責(zé)管理所有的NATOPS計(jì)劃，包括NATOPS政策的日常管理與維護(hù)。美國(guó)海軍航空系統(tǒng)司令部司令作為NATOPS產(chǎn)品的管理者，主要負(fù)責(zé)NATOPS手冊(cè)和清單的管理與維護(hù)，并在NATOPS審查會(huì)議上作為CNO的代表，監(jiān)督NATOPS出版物編制過程。主管指揮官主要負(fù)責(zé)具體NATOPS計(jì)劃的分配，并設(shè)有NATOPS顧問團(tuán)。可見，作為一種標(biāo)準(zhǔn)化文件，《手冊(cè)》的編制、修訂、廢止、評(píng)估反饋與實(shí)施過程是建立在一個(gè)完善的組織管理體系上，在很大程度是保證《手冊(cè)》的技術(shù)內(nèi)容始終先進(jìn)，在實(shí)際使用中可行有效。

表1 《手冊(cè)》的主要內(nèi)容

從手冊(cè)內(nèi)容上看，為了保證艦載機(jī)艦面作業(yè)、飛行指揮和保障在艦載機(jī)起飛、作戰(zhàn)使用、回收著艦各階段的順利實(shí)施，必須制定一套協(xié)調(diào)、規(guī)范和高效的艦載機(jī)艦面作業(yè)程序，每個(gè)程序需要由航母上各部門的人員與航空聯(lián)隊(duì)的人員共同協(xié)作來完成。由于艦載機(jī)艦面作業(yè)程序是圍繞艦面的作業(yè)任務(wù)開展的，《手冊(cè)》將艦載機(jī)艦面作業(yè)任務(wù)分為飛行保障任務(wù)、人員輸送與物資補(bǔ)給任務(wù)、消防與救援任務(wù)3個(gè)方面，進(jìn)而形成完善的艦面作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，如圖2所示。

在該手冊(cè)的外圍，美海軍大量標(biāo)準(zhǔn)文件的支撐，建立了完整、系統(tǒng)、細(xì)致的文件體系，例如，美海軍的出版物是海軍航空訓(xùn)練與作戰(zhàn)程序標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)的補(bǔ)充，無論什么時(shí)間，只要科目需要，都可以查詢相關(guān)的額外信息，如海軍航空兵00-80R-14《美國(guó)海軍航空兵訓(xùn)練與作戰(zhàn)程序標(biāo)準(zhǔn) 海軍飛機(jī)消防和救援手冊(cè)》、海軍航空兵00-80R-14-1《美國(guó)海軍航空兵訓(xùn)練與作戰(zhàn)程序標(biāo)準(zhǔn) 海軍飛機(jī)緊急救援信息手冊(cè)》、海軍航空兵00-80R-19《美國(guó)海軍航空兵訓(xùn)練與作戰(zhàn)程序標(biāo)準(zhǔn) 海軍飛機(jī)失事和打撈操作手冊(cè)》等。

4 借鑒性分析

4.1 啟示

我軍在系統(tǒng)總結(jié)艦面指揮和保障作業(yè)流程方面開展了大量工作。推出了艦面飛行指揮與保障作業(yè)流程技術(shù)文件，規(guī)定了艦面保障作業(yè)流程和各相關(guān)人員的站位、設(shè)備之間的協(xié)同關(guān)系等，但尚未總結(jié)出各作業(yè)步驟的原因、后果等，不利于艦員理解和推廣，在應(yīng)急處置時(shí)可能有一定的局限性。通過分析《手冊(cè)》，結(jié)合我軍訓(xùn)練實(shí)際和技術(shù)現(xiàn)狀，可以得出以下幾條啟示：

● 我軍當(dāng)前艦面作業(yè)流程還在不斷的磨合和修改，已經(jīng)形成一些技術(shù)文件用以優(yōu)化訓(xùn)練流程與艦機(jī)適配，針對(duì)一些已經(jīng)固化的技術(shù)編制了一系列國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)和海軍標(biāo)準(zhǔn)，但目前尚未形成完整的標(biāo)準(zhǔn)體系和操作規(guī)程文件體系，特別是訓(xùn)練方面的文件缺口較大。

● 我軍的艦面訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)可按照裝備技術(shù)要求和操作規(guī)程兩個(gè)層面論證與建設(shè)，在艦面作業(yè)流程方面，可借鑒美軍《手冊(cè)》的研制思路，以任務(wù)為導(dǎo)向進(jìn)行劃分，建立艦面作業(yè)程序文件的體系框架、項(xiàng)目組成和各項(xiàng)程序文件的內(nèi)容要求。與此同時(shí)，應(yīng)結(jié)合我國(guó)艦面作業(yè)程序文件的需求和編制特點(diǎn)，加緊制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

● 可參考美國(guó)海軍航空兵NATOPS系列出版物的編定原則、管理辦法、體系構(gòu)成等，以及《手冊(cè)》在NATOPS中的定位及其外延支撐標(biāo)準(zhǔn)和文件，在標(biāo)準(zhǔn)的牽引下，編制我軍的艦面作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程技術(shù)手冊(cè)或技術(shù)文件，用以指導(dǎo)部隊(duì)的實(shí)際訓(xùn)練。

4.2 標(biāo)準(zhǔn)化工作建議

隨著相關(guān)科研工作的推進(jìn)，我國(guó)陸續(xù)制定了一些艦面的標(biāo)準(zhǔn)，但大多為裝備規(guī)范、艦機(jī)適配性要求、相關(guān)設(shè)計(jì)要求等保障，操作流程和保障方面的標(biāo)準(zhǔn)則較少，尚未形成一套指導(dǎo)艦面作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。借鑒美國(guó)海軍航空兵編制《手冊(cè)》的做法，對(duì)今后我軍的保障與訓(xùn)練建立標(biāo)準(zhǔn)化工作提出以下幾條措施建議。

4.2.1 基于系統(tǒng)分析開展標(biāo)準(zhǔn)需求分析

首先進(jìn)行缺項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)梳理，運(yùn)用系統(tǒng)分析的方法，建立艦面作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體，將標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象，即艦面作業(yè)及其相關(guān)要素，按其內(nèi)在聯(lián)系或功能要求形成的相關(guān)指標(biāo)協(xié)調(diào)優(yōu)化，互相配合，形成成套標(biāo)準(zhǔn)。一是應(yīng)規(guī)劃艦面作業(yè)相關(guān)產(chǎn)品規(guī)范、技術(shù)要求；二是應(yīng)考慮艦面系留、入庫、加油、清洗、充電等適配和保障標(biāo)準(zhǔn)；三是應(yīng)規(guī)劃用于規(guī)范艦面作業(yè)流程的通用要求標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于上述標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)放在系統(tǒng)的層面統(tǒng)一規(guī)劃和梳理，形成一套系統(tǒng)、完整艦面作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4.2.2 開展艦面作業(yè)流程文件編制要求研究

標(biāo)準(zhǔn)作為一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)性規(guī)定，可以有效地規(guī)范和約束艦面作業(yè)，但在實(shí)際使用中，部隊(duì)更需要的是技術(shù)手冊(cè)或技術(shù)文件，因?yàn)檫@類文件涵蓋的內(nèi)容更加具體和豐富、可操作性更強(qiáng)。為此，可以借鑒美軍艦載機(jī)艦面作業(yè)程序文件（手冊(cè)）的具體內(nèi)容，研究和制定我軍艦面作業(yè)流程文件編制要求標(biāo)準(zhǔn)，用以統(tǒng)一和規(guī)范此類文件的編制風(fēng)格和格式，增強(qiáng)部隊(duì)和不同型號(hào)艦船上的通用性。

4.2.3 廣泛征詢部隊(duì)使用人員的意見

艦面作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要使用者是部隊(duì)。為提高保障修訂質(zhì)量、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，在標(biāo)準(zhǔn)的前期研制和后期使用中，應(yīng)廣泛征詢部隊(duì)使用人員的意見，建立通暢的信息反饋途徑。一方面，可根據(jù)部隊(duì)使用人員提出的具體意見和有益經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)修訂或修改，另一方面，可隨時(shí)掌握型號(hào)研制的技術(shù)變化或任務(wù)需求變化情況，保證標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)始終滿足部隊(duì)的使用需求。

5 結(jié)束語

綜上所述，飛機(jī)的保障與訓(xùn)練是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，《手冊(cè)》中的艦載機(jī)飛行甲板與機(jī)庫甲板作業(yè)流程只是其中的一個(gè)部分。隨著我國(guó)武器裝備的發(fā)展，我們應(yīng)緊密跟蹤外軍艦面作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我軍裝備特點(diǎn)，建立型號(hào)艦面作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步修訂和完善體系中的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，積累型號(hào)研制中有益經(jīng)驗(yàn)，不斷提高型號(hào)研制的規(guī)范化水平。