去年11月29日,時任湖北咸寧市長的丁小強被任命為咸寧市委書記,1972年12月出生的他,此時還未滿44周歲。于是,這個全國“最年輕的地級市黨委書記”的稱號讓他備受矚目。
同樣吸引輿論關注的是,目前在任最年輕的地級市市長也在湖北,41歲的隨州市長郄英才。
如果把官場仕途晉升比作一場馬拉松的話,那么這些屢創(chuàng)年輕紀錄的官員無疑是自己所屬年齡方陣的領跑者。人們不禁要問,頂著“最年輕”的光環(huán),對實際工作的推動到底有什么好處?對個人的成長又有什么影響?
除了年齡,實績更是他們的優(yōu)勢
干部年輕化是鄧小平在上世紀80年代初提出的干部人事制度改革的重要原則,但一直以來人們對各地干部年輕化實踐卻認識不一。
多名組工系統(tǒng)干部對廉政瞭望記者表示,不少人只把注意力放在中央大力推進干部年輕化這一戰(zhàn)略上,喜歡盯著干部年齡,而不重視官員實績。這是忽視了鄧小平對于干部年輕化問題的一個重要論斷,即“不是只講年齡這一條,還要德才兼?zhèn)洹薄?/p>
隨著黨中央對干部隊伍年輕化的把握更加科學,各種“最年輕”的稱號都只是相對的。畢竟,江山代有人才出,長江后浪推前浪。
以丁小強為例,他這個“最年輕”也只是在被任命為咸寧市委書記之時,創(chuàng)造的“時任最年輕”的“紀錄”,而絕非創(chuàng)下最年輕出任地級市黨委書記的紀錄。
其實,在這個級別上,比丁小強年輕的大有人在。他的同齡人孫愛軍出任山東菏澤市委書記時還不滿43歲,孫愛軍曾是當時的“最年輕”;陳新出任浙江衢州市委書記時42歲;新疆哈密市委書記劉劍在2011年出任阿勒泰地委書記時,頂著“首個70后地(市)書記”的稱號;而上海市政府副市長時光輝41歲時就出任了奉賢區(qū)委書記,在當時也創(chuàng)造過“最年輕”紀錄,此外,他還曾是第一個70后的副省級官員。
為什么屢創(chuàng)紀錄的偏偏是他們?多崗鍛煉、多地交流,并做出了實實在在的成績,都是他們勝出的優(yōu)勢。
有咸寧干部表示,丁小強出任市委書記,離不開在當?shù)?年的歷練。2010年8月,他由共青團湖北省委調(diào)任咸寧市委副書記,并兼任咸寧下轄的赤壁市委書記,2012年任咸寧市長,可謂是一步一個腳印。湖北省委組織部副部長胡志強對丁小強評價時,特別提到“丁小強有開拓創(chuàng)新精神,在咸寧工作期間履職盡責,發(fā)展業(yè)績、德才表現(xiàn)得到了廣泛的認可”。
時光輝則是一名典型的“上海牌”干部:從上海高校(同濟大學)畢業(yè)、畢業(yè)即進入體制(上海市市政二公司)工作,更重要的是,在上海逐級歷練,從施工員、助理工程師、質(zhì)監(jiān)科科長這些最基層的崗位干起。
劉劍是十八屆中央委員里唯一的70后,他到新疆前,有國家林業(yè)投資公司、北京市西城區(qū)外經(jīng)貿(mào)委、共青團北京市委、北京市政府等多崗位經(jīng)歷。
2010年6月,劉劍轉任北京市政府副秘書長,同時他兼任著北京市對口支援和經(jīng)濟合作工作領導小組新疆和田指揮部指揮職務。援疆一年后,他徹底留了下來,出任阿勒泰地委書記。本身具備發(fā)達地區(qū)執(zhí)政經(jīng)驗,對新疆也有了解、有感情,到這里任職自然是組織做出的合理選擇。
尊重成長規(guī)律,講求實事求是
“當前,人們看到有的年輕干部的任命公示,第一反應往往是到底是怎么提拔上來的,有什么背景?是誰的秘書?甚至有種吃不到葡萄說葡萄酸的意味,這是一種非常不好的現(xiàn)象。”山東一名市委組織部副部長表示。
去年的倒數(shù)第二天上午,出生于1964年的重慶市委副書記張國清成為代市長,即將成為最年輕的直轄市政府主官。十八大后,他從中國兵器工業(yè)集團公司總經(jīng)理任上“空降”重慶,至今已經(jīng)3年多。如果說剛到重慶的他,還沒有主政地方的經(jīng)驗,那么此番出任代市長,已有足夠的視野和經(jīng)驗支撐他即將開展的工作。
廣東省委書記胡春華從北京大學畢業(yè)后,主動扎根西藏二十年,常被人們津津樂道。數(shù)年后,與他同時進藏的400名大中專畢業(yè)生,僅僅留下了6個。
但人民大學教授毛壽龍卻愿意站在另一個角度看問題。他說,胡春華后來赴任河北省省長期間,北京奧運安保壓力、三鹿奶粉事件等,都對其領導工作能力提出了很大考驗。再到后來的內(nèi)蒙古黨委書記、中央政治局委員,雖然多次創(chuàng)下年輕的紀錄,但都是一個個臺階踏踏實實地拾級而上。
鄧小平早就說過,發(fā)現(xiàn)一個好苗子,讓他一個臺階一個臺階地上來,是對干部真正的愛護。但同時,鄧小平也說過,對于年輕干部中“特別優(yōu)秀的,要給他們搭個比較輕便的梯子,使他們越級上來”。但在現(xiàn)實中,如何把握這個度,似乎很考“手藝”。
內(nèi)蒙古自治區(qū)原常務副主席潘逸陽34歲晉升正廳,40歲就當上副部級。然而,個人發(fā)展的順遂,愈發(fā)助長了潘急功近利的思想,中央紀委點出他的問題就有“為謀求個人職務調(diào)整,送給他人財物”。
當然,也有人被“抓早抓小”的。2011年8月中旬,年僅29歲的河北永年縣廣府生態(tài)文化園區(qū)管委會副主任閆寧被提拔為館陶縣縣長。不過,到了該年12月26日,閆寧就“因病”要求辭去職務。當時這名教育和工作背景飽受爭議的最年輕縣長,上任前后總共才3個月。
其實,中央早就給出了標準,“黨管干部”和群眾公認相結合一直是選拔干部的重要原則和途徑,關鍵是一些時候沒能執(zhí)行到位,根子里則是缺乏那種意識。
年輕干部的活力與低調(diào)
去年,因為一個億的“小目標”,萬達集團董事長王健林在網(wǎng)絡上的熱度大增。不久后,一則關于王健林和娃娃臉樣的政府官員現(xiàn)場“交鋒”的視頻又亮了,畫風相當犀利。在視頻中,“娃娃臉”與王健林洽談一個扶貧項目時“針鋒相對”,令人印象深刻。
視頻中的“娃娃臉”,就是貴州省當下最年輕縣長——丹寨縣長徐劉蔚。他2014年出任丹寨縣長時,不到32歲,并且和全國優(yōu)秀縣委書記侯美傳搭班子。在同事眼中,徐劉蔚是“晚上經(jīng)常吃方便面加班”的人,春節(jié)不回家專門到最偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的人。
2014年,萬達萌生了整縣承包扶貧的想法,請國務院扶貧辦物色扶貧對象。起初并沒有考慮丹寨,丹寨縣得知這一消息后,立即通過相關程序,才得以“補錄”??疾爝^后,徐劉蔚每兩三天就要給萬達打一次電話,了解情況。
最終經(jīng)過交鋒和談判,萬達集團確定出資14億元,其中3億元捐建一所丹寨職業(yè)技術學院,6億元捐建一座旅游小鎮(zhèn),還有5億元成立一支丹寨扶貧專項基金。
作為年紀輕輕就能主政一方的干部,自然要有兩手。和徐劉蔚一樣,他們通常善于適應新生事物和打破常規(guī)的官場話語體系,勤政親民,而精準扶貧、招商引資都是他們的拿手好戲。
丁小強就經(jīng)常和一些大企業(yè)家談笑風生。2013年,他向董明珠等十幾名企業(yè)家邀約:“咸寧在1800年前是赤壁之戰(zhàn)發(fā)生的地方,是接東風的地方,無論是實體經(jīng)濟,還是服務業(yè)的企業(yè)都可以到咸寧去試一試,我們愿意服務企業(yè)發(fā)展壯大?!?/p>
鄧小平說過,年輕人不但思維敏捷、精力旺盛,而且對知識、經(jīng)驗的積累和掌握也最為快捷,又最少包袱,敢想敢干,再加上其他有利條件,只要放到適當?shù)奈恢?,很快就能適應崗位需要。但是,更多的年輕干部還是選擇了低調(diào)。
2009年,不滿30歲的“80后”周森鋒出任湖北宜城市長(縣級市),如今早已是神農(nóng)架林區(qū)黨委書記(副廳級)。雖然上級稱周森鋒無論在哪個崗位上,都是責任心強,受到干部群眾的一致好評。但他極少接受采訪談及自己。他曾說過,自己履新神農(nóng)架時,是滿懷著激情和不安開始的。
同樣,去年8月,新疆尉犁縣任命了一名90后副縣長方祎銘。當時外界分析,方祎銘可能會是全國最年輕的副縣長,此前他在中國紡織工業(yè)聯(lián)合會的產(chǎn)業(yè)轉移工作辦公室工作。
針對網(wǎng)上對90后當上副縣長的熱議,方祎銘表示,自己是掛職,不是任職。“任職的副縣長要執(zhí)行行政職能,我們掛職更多是收集行業(yè)信息,向國家匯報情況?!闭f得如此含蓄,也讓人覺得意猶未盡。
其實,方祎銘這樣名牌大學畢業(yè),在北京辦公室朝九晚五上班的年輕人,原意去尉犁縣這個只有11萬人的邊疆參與技術扶貧,本身就值得鼓勵。即使只是掛職,倘若能更大膽和自信一些,亦有何不可?