去年12月25日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)決定，任命楊曉渡為監(jiān)察部部長(zhǎng)。這是繼前任監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹賢卸任該職1個(gè)多月后，填補(bǔ)了職位空缺。時(shí)隔半個(gè)多月，國(guó)務(wù)院任命楊曉渡為國(guó)家預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)，楊曉渡繼續(xù)接黃樹賢的班。

11月7日，中央發(fā)布了國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)的方案，同一天，原監(jiān)察部部長(zhǎng)、原國(guó)家預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)黃樹賢調(diào)任民政部部長(zhǎng)。此后，在國(guó)家監(jiān)察體制改革的背景下，由誰(shuí)來(lái)執(zhí)掌監(jiān)察部引人關(guān)注。就在楊曉渡當(dāng)選新一任監(jiān)察部部長(zhǎng)的同一天，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了關(guān)于國(guó)家監(jiān)察體制改革的決定，監(jiān)委會(huì)改革進(jìn)程繼續(xù)向前推進(jìn)。

上述背景下，新上任的楊曉渡將有何作為，人們充滿期待。

做事認(rèn)真，也愛“較真”

1953年出生的楊曉渡是上海人，但他仕途的起步在西藏，而且一待就是24年。

從上海中醫(yī)學(xué)院畢業(yè)后，楊曉渡進(jìn)入西藏那曲地區(qū)醫(yī)藥公司工作，之后歷任那曲地區(qū)醫(yī)院黨委書記、那曲地區(qū)行署副專員、西藏自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)、西藏自治區(qū)政府副主席等職務(wù)。

據(jù)和楊曉渡當(dāng)年一起進(jìn)藏工作的人評(píng)價(jià)，楊為人誠(chéng)懇，充滿理想，吃得了苦，給大家留下很好的印象。

1985年冬季，唐古拉山突降暴風(fēng)雪，5000多名牧民被圍困在零下40多度的缺氧環(huán)境中，隨時(shí)可能遭遇不測(cè)。時(shí)任那曲地區(qū)醫(yī)院黨委書記的楊曉渡，帶隊(duì)前往多瑪區(qū)嘎曲河附近，尋找失聯(lián)的32戶牧民。經(jīng)過(guò)一個(gè)月的艱難搜索，終于完成了任務(wù)。楊曉渡所乘車輛在回程中側(cè)掛在冰沿上，差點(diǎn)掉入河中。

楊曉渡的認(rèn)真態(tài)度也是出了名的。1995年，楊曉渡調(diào)任西藏自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)，由于學(xué)醫(yī)出身，之前也并無(wú)在財(cái)政系統(tǒng)的工作經(jīng)歷，他上任之初便惡補(bǔ)財(cái)政知識(shí)。不僅硬生生把一本本專業(yè)書“啃”下來(lái)，遇到一些不懂的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，他還會(huì)不厭其煩地請(qǐng)教別人。

除了好學(xué)，他還“較真”。秘書幫他起草好了講話稿，他都要反復(fù)逐字推敲。有人說(shuō)跟他一起工作精神時(shí)時(shí)高度緊張，太累了，不過(guò)也確實(shí)能學(xué)到不少東西。

2001年，楊曉渡離開西藏，回到故鄉(xiāng)上海，擔(dān)任上海市副市長(zhǎng)。楊曉渡的隨和細(xì)心，也給下屬留下很深印象。

2004年12月，印度洋地震引發(fā)南亞海嘯災(zāi)害，中國(guó)派出飛往泰國(guó)的首支醫(yī)療救援隊(duì)。救援隊(duì)車隊(duì)趕赴機(jī)場(chǎng)那天，副市長(zhǎng)楊曉渡跟車前往機(jī)場(chǎng)。當(dāng)天上海下大雪，路面結(jié)冰，一輛轎車打滑拋錨，楊曉渡和三名工作人員一起下車推車。汽車重新啟動(dòng)后，工作人員才發(fā)現(xiàn)幫忙推車的竟是副市長(zhǎng)。

轉(zhuǎn)任上海市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)時(shí)，楊曉渡還給曾共事過(guò)的同事寫過(guò)一封感謝信，感謝他們對(duì)自己的幫助和支持。

多年以來(lái)，楊曉渡始終對(duì)自己要求嚴(yán)苛。在西藏工作時(shí)，他每周都要和家人通話，并且堅(jiān)持電話費(fèi)從自己工資里扣，或是親自交給財(cái)務(wù)，從不用公款報(bào)銷。這點(diǎn)與他父親很像。楊曉渡的父親曾在上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部任職，要是聽到誰(shuí)用公家電話講私事，必定當(dāng)面呵斥。

廉潔品性被傳承下來(lái)。當(dāng)西藏自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)時(shí)，楊曉渡還是堅(jiān)持住兩室一廳，并沒有搬進(jìn)復(fù)式結(jié)構(gòu)的廳長(zhǎng)樓。他擔(dān)任上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)時(shí)，凡是統(tǒng)戰(zhàn)部門要外出考察，都得制定詳細(xì)的考察事項(xiàng)和路線等，否則申請(qǐng)就通不過(guò)。

這些優(yōu)秀品質(zhì)，讓他收獲了好名聲，也讓他與紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)緣。

6天處理完上海法官嫖娼案

2012年5月，楊曉渡轉(zhuǎn)任上海市委常委、市紀(jì)委書記，從此邁入紀(jì)檢系統(tǒng)。

十八大后，各地貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。2013年2月初，上海市紀(jì)委把一封舉報(bào)某國(guó)有企業(yè)違規(guī)公款吃喝的舉報(bào)信轉(zhuǎn)交給上海市國(guó)資委，并由此查實(shí)了該企業(yè)借開年度財(cái)務(wù)工作會(huì)議之機(jī)高標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)消費(fèi)近10萬(wàn)元的違紀(jì)行為。處理完相關(guān)責(zé)任人之后，上海市紀(jì)委成立了13個(gè)督查組，對(duì)全市展開督查調(diào)研。

“春節(jié)期間，干部走訪基層、慰問(wèn)困難群眾的多了，公款宴請(qǐng)和吃喝的少了，領(lǐng)導(dǎo)干部回家吃飯的多了，忙于應(yīng)酬的少了?！睏顣远烧f(shuō)，當(dāng)年春節(jié)前后，上海全市取消公款宴請(qǐng)數(shù)量約5600多場(chǎng)次，節(jié)約經(jīng)費(fèi)約7800多萬(wàn)元。

而楊曉渡走入公眾視野，是因?yàn)樗幚磉^(guò)轟動(dòng)一時(shí)的上海法官嫖娼案。

2013年8月1日，有群眾在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布視頻，舉報(bào)上海高院民一庭庭長(zhǎng)陳雪明、副庭長(zhǎng)趙明華等4名在職法官參與夜總會(huì)色情活動(dòng)，上海市紀(jì)委牽頭多部門聯(lián)合調(diào)查取證。最終，陳雪明等3人因參與嫖娼活動(dòng)被開除黨籍和公職，并被行政拘留10天。

事后，楊曉渡在全市法院系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上表示，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自身要求要嚴(yán)，“重品行、慎交友，管住自己的嘴不吃不該吃的飯，管住自己的手不拿不該拿的東西，管住自己的腿不去不該去的地方，做為民務(wù)實(shí)清廉的表率?！?/p>

此案從收到舉報(bào)信息到給出最終處理決定，上海市紀(jì)委僅用時(shí)6天，楊曉渡的高效風(fēng)格一直為人稱道。全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄也體會(huì)到楊曉渡的這種高效率。曾有群眾向葛劍雄反映某個(gè)案子一直查處不下來(lái)，葛就寫信給時(shí)任上海市紀(jì)委書記楊曉渡。第二天，楊曉渡給他打電話，告知信件已被處理，以后有什么事情都可以給他寫信。此后不久，那名涉案人果然被拘留審查了。

在上海市紀(jì)委書記任上履職1年多后，楊曉渡于2013年11月1日擔(dān)任中央第二輪巡視第三巡視組組長(zhǎng)，成為第一位擔(dān)任中央巡視組組長(zhǎng)的現(xiàn)職省級(jí)紀(jì)委書記。

中央紀(jì)委副書記任上打下13虎

當(dāng)年，第三巡視組進(jìn)駐國(guó)土資源部，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的巡視，巡視組向國(guó)土資源部反饋了情況。值得關(guān)注的是，在2014年2月底，楊曉渡代表巡視組做情況反饋時(shí)，已經(jīng)升任中央紀(jì)委常委、副書記。楊曉渡指出，國(guó)土資源部主要存在對(duì)違紀(jì)違法案件查處不力、“四風(fēng)”問(wèn)題比較嚴(yán)重、干部選拔任用方式方法設(shè)置不夠科學(xué)等問(wèn)題。

記者梳理了楊曉渡在中央紀(jì)委副書記任上以來(lái)近3年的公開報(bào)道，發(fā)現(xiàn)他的工作主要集中在三個(gè)方面：力推綜合派駐、加強(qiáng)信訪舉報(bào)、對(duì)紀(jì)檢干部自身的監(jiān)督。這些都是十八大后紀(jì)檢系統(tǒng)的重點(diǎn)工作。

去年1月，中央批準(zhǔn)中央紀(jì)委對(duì)139家中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋，共設(shè)置47家派駐機(jī)構(gòu)。其中，20家單獨(dú)派駐，27家綜合派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督119家單位。楊曉渡表示，綜合派駐“吃一家的飯，管幾家的事”，地位相對(duì)超脫，有利于增強(qiáng)監(jiān)督的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性，能夠更好地聚焦主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。

在連續(xù)兩年的全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作座談會(huì)上，楊曉渡都對(duì)信訪舉報(bào)工作提出了明確要求。既要切實(shí)發(fā)揮好問(wèn)題線索“主渠道”和領(lǐng)導(dǎo)決策“情報(bào)部”的作用，又要加強(qiáng)信訪舉報(bào)信息反映服務(wù)工作，努力提供深層次、高質(zhì)量信息，既展現(xiàn)“森林”的全貌，又突出“樹木”的細(xì)節(jié)。

楊曉渡還兼任中央紀(jì)委機(jī)關(guān)黨委書記和中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院院長(zhǎng)，對(duì)執(zhí)紀(jì)者自身的教育與監(jiān)督也是他的關(guān)注點(diǎn)。楊曉渡陸續(xù)約談過(guò)委部機(jī)關(guān)37個(gè)基層黨組織的主要負(fù)責(zé)人，也為紀(jì)檢監(jiān)察干部開班講授過(guò)業(yè)務(wù)課，他曾說(shuō)：“抓干部交友是重點(diǎn)。無(wú)論八小時(shí)內(nèi)，還是八小時(shí)外，交友不當(dāng)?shù)舻剿锸呛苋菀椎摹Ｔ趪@重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)采取有效措施，完善和落實(shí)管理的同時(shí)，也要進(jìn)一步愛護(hù)干部、關(guān)心干部?！?/p>

此外，在山西腐敗問(wèn)題日益凸顯時(shí)，楊曉渡還特地去山西為省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部做報(bào)告，提醒他們要吸取塌方式腐敗的教訓(xùn)，廉潔自律，遠(yuǎn)離“圈子文化”“山頭主義”。

一般情況下，中央紀(jì)委副書記都會(huì)分管1至2個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，據(jù)媒體報(bào)道，楊曉渡分管的是第二和第九紀(jì)檢監(jiān)察室。從2014年至今，上述兩個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)聯(lián)系的單位和省份至少已有13名副部級(jí)及以上官員落馬，包括祝作利、毛小兵、陸武成、栗智等等。

楊曉渡是改革開放以來(lái)的第七任監(jiān)察部部長(zhǎng)，在中國(guó)反腐向深層次推進(jìn)的新時(shí)期，對(duì)他接下來(lái)的作為，大家充滿期待。