凌強

摘要：在電力建設施工合同的作用下，工程不同施工階段的施工成本能夠得到有效控制，在保證電力建設施工進度不受影響的前提下，有利于各項資金的利用效率，確保工程在規(guī)定的期限內(nèi)按期交付使用。基于此，文章對電力建設施工合同特點和管理措施進行了探討。

關鍵詞：電力建設項目；施工合同；管理措施；施工進度；發(fā)展現(xiàn)狀 文獻標識碼：A

中圖分類號：TU723 文章編號：1009-2374（2016）34-0223-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.34.107

合理地運用電力建設施工合同，有利于加快工程的施工進度，增強項目投資的合理性，實現(xiàn)建設單位投資效益最大化的發(fā)展目標，確保了施工企業(yè)的合法權(quán)益不受影響。施工合同中對于投資方與施工方的責任與義務做出了明確的說明，為電力建設施工計劃計劃的順利完成帶來了重要的保障作用。在制定這種施工合同的過程中，相關的工作人員必須充分地了解電力建設施工要求及施工現(xiàn)場的實際概況，促使施工合同使用中達到預期的效果。

1 電力建設施工合同的內(nèi)涵

電力建設包含的施工內(nèi)容多，不同施工計劃實施中所要花費的成本高，需要電力建設的相關管理人員能夠結(jié)合電力建設項目的實際概括，制定出可靠的施工合同，確保參與工程建筑的所有單位權(quán)益能夠得到有效的保障，進而使工程在規(guī)定的期限內(nèi)順利地竣工。目前參與電力建設項目實地考察的主要是工程的承包單位。這些單位結(jié)合建設單位實際要求制定出有關工程施工的合同，即為電力建設施工合同。在工程施工計劃實施的過程中，施工合同對于工程的建設目標進行了明確的說明：在保證工程施工質(zhì)量不受影響的前提下，確保電力建設項目能夠在規(guī)定的期限內(nèi)順利地交付使用。與此同時，電力建設施工合同的制定也是為了工程施工中責任雙方的權(quán)利與義務，是有關各種款項按期支付的重要法律憑證。在施工合同的約束下，電力建設單位可以對不同施工階段工程的實際建設狀況進行必要的監(jiān)督，促使工程的施工質(zhì)量能夠得到有效的保障，所有的施工計劃可以在規(guī)定的建設周期內(nèi)順利地完成。

2 電力建設工程施工合同的相關特點

2.1 施工合同長期有效

由于電力建設項目的施工周期相對較長，客觀上確定了項目施工合同制定的過程中，必須滿足長期有效性的具體要求，最大限度地發(fā)揮施工合同的實際作用。電力建設施工合同涉及了工程的招標階段、施工階段、維護管理階段等，實際內(nèi)容的具體時間跨度大，可能會在使用的過程中受到某些客觀存在因素的影響，因此施工合同制定時必須長期有效。

2.2 施工合同具有一定的風險

電力建設項目施工計劃開展的過程中，某些客觀存在的因素將會給工程項目帶來一定的施工風險，從而加大了工程的投資成本，因此電力建設施工合同制定時效益與風險是并存的。施工合同風險的存在有利于落實參與工程建設雙方的具體責任，確保了施工計劃的順利實施。與此同時，施工合同風險預控機制的制定，對于電力建設項目施工效益最大化目標的實現(xiàn)具有重要的參考價值，促使施工中各種安全隱患的存在能夠得到及時的清除。

2.3 施工合同較為復雜

參與電力建設的相關單位數(shù)量較多，涉及的相關銜接工作非常復雜，客觀地增加了項目施工合同的復雜性。施工合同中所包含的所有單位，需要對自身的責任有著清晰地認識，協(xié)調(diào)好相互之間的關系，確保工程施工計劃的按時完成。電力建筑施工合同的復雜性也與各種影響因素的客觀存在有關，致使部分施工階段的施工計劃無法按照合同的具體要求進行實施，一定程度上影響著電力建筑項目的安全性能。因此，制定施工合同時，電力建設項目的所有單位應對實際的施工概括有著必要的了解，做好其中的合同變更工作，避免施工合同受到某些影響因素的干擾。

3 電力建設項目施工合同中存在的問題

3.1 合同訂立不規(guī)范

結(jié)合現(xiàn)階段電力建設項目的實際發(fā)展概況，可知其中存在著較大的施工合同問題，致使工程施工中出現(xiàn)了合同糾紛現(xiàn)象，對合同雙方的合法權(quán)益造成了一定的影響。相關的研究報告指出，導致電力建設施工合同問題產(chǎn)生的原因與合同訂立不規(guī)范有著較大的聯(lián)系，致使施工合同制定中相關的內(nèi)容條款表述不全面，對于合同雙方的約束力不強，影響了施工合同實際作用的充分發(fā)揮。

3.2 合同訂立過程中缺乏必要的法律意識

受到我國市場經(jīng)濟體制改革的影響，電力建設行業(yè)在發(fā)展的過程中面臨著激烈的市場競爭，相關的監(jiān)管機制不完善，給電力建設施工合同的訂立帶來了較大的風險。其中在合同訂立過程中雙方缺乏必要的法律意識，加大了合同糾紛問題產(chǎn)生的幾率，給工程的投資方與施工方帶來了較大的合同風險。電力施工單位在得到項目的過程中接受了所有的合同條款，給后期違約工作的順利開展帶來了阻礙作用。與此同時，某些施工單位為了避免自身經(jīng)濟利益的損失，施工中存在著偷工減料的問題，間接地降低了工程的施工質(zhì)量，導致電力建設施工合同使用中無法滿足工程建設的具體要求，影響了工程的施工進度。這些方面的不同內(nèi)容客觀地說明了合同訂立雙方缺乏法律意識所造成的不利影響，需要采取必要的措施強化合同雙方的法律意識，降低合同風險發(fā)生的幾率。

3.3 缺乏專業(yè)的合同管理崗位

合同管理崗位的有效設置，可以為電力建設施工效益最大化目標的實現(xiàn)提供可靠的保障。但是，目前很多的電力建設項目施工計劃實施中缺乏必要的合同管理崗位，影響了合同管理綜合水平的提升。合同管理崗位設置的不及時，不僅影響著工程的施工效益，也給工程施工計劃的按時完成帶來了較大的阻礙作用，導致工程在施工合同使用中無法達到預期的效果。

4 加強電力建設施工的有效管理措施

4.1 強化合同雙方的法律意識，規(guī)范合同訂立

為了使施工合同訂立在電力建設項目實際應用中可以達到預期的效果，需要結(jié)合行業(yè)參考標準的具體要求及工程的實際概括，規(guī)范合同訂立，強化合同訂立過程中雙方的法律意識。施工合同中應該對參與電力建設施工所有單位的責任及義務進行必要的說明，促使工程的施工合同風險能夠處于可控的范圍內(nèi)，避免不合理條款的存在。針對施工中存在的相關問題，需要結(jié)合工程的建設要求，結(jié)合施工合同特點，及時地處理這些問題造成的影響，為現(xiàn)代化電力建設施工水平的提高及施工目標的實現(xiàn)提供可靠的保障。在良好的法律意識影響下，電力建設合同條款設置將會更加合理，充分發(fā)揮施工合同的實際作用。

4.2 合理地設置合同管理崗位，提升合同管理的綜合水平

結(jié)合工程建設的實際要求，電力建設企業(yè)需要結(jié)合工程施工現(xiàn)場的實際概況及主要發(fā)展目標，合理地設置合同管理崗位，促使工程施工計劃實施中所有工作人員能夠在施工合同的要求下開展作業(yè)，從而使施工計劃在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量地按時完成。規(guī)范化合同管理崗位的合理設置，對于電力建設企業(yè)長期穩(wěn)定地發(fā)展具有重要的現(xiàn)實參加意義：有利于提高各項資金的利用效率，提高電力建筑項目的施工質(zhì)量。同時，為了使合同管理崗位在實際的應用中可以發(fā)揮出相應的作用，需要電力建設單位開展必要的培訓活動，加強對合同管理人員綜合素質(zhì)的有效培養(yǎng)，確保他們在實際的操作中能夠?qū)贤芾韻徫挥姓_的認識。

4.3 結(jié)合具體的合同內(nèi)容，強化其中的工程管理

信息化時代對于電力建設項目的服務功能提出了更高的要求，需要在工程不同階段施工中注重合同管理，增強工程施工質(zhì)量的安全可靠性，利用信息化技術的優(yōu)勢，豐富其中的管理內(nèi)容。在合同管理內(nèi)容的作用下，結(jié)合電力建設行業(yè)參考標準的具體內(nèi)容，應及時地處理工程施工中存在的問題，利用可靠的管理措施提高電力建筑工程質(zhì)量，避免工程的施工進度受到不必要的影響。

5 結(jié)語

了解電力建設施工合同特點，有效地制定相關的管理措施，有利于提高電力建設項目施工質(zhì)量，優(yōu)化各種資源配置，提高工程施工計劃實施中各項資金的實際利用效率，推動現(xiàn)代化電力企業(yè)長期穩(wěn)定地發(fā)展。施工合同確定過程中需要對參與電力建設項目所有單位的責任及義務進行明確的說明，增強各種管理措施實際應用中的適用性，全面提升電力建設項目的整體建設水平。

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（責任編輯：周 瓊）