摘要：預算編審是一項基礎性和政策性均比較強的工作，對于電力企業(yè)來說，準確、及時地進行工程預算編制不僅可以更好地對企業(yè)組織生產進行組織，而且可以更好地為企業(yè)管理和企業(yè)經濟核算提供服務。文章對20kV及以下配電網工程預算編審系統(tǒng)設計進行了分析，提高電力企業(yè)的投資效益，促進電網建設的發(fā)展。

關鍵詞：20kV及以下配電網工程；預算編審；系統(tǒng)設計；工程預算編制；投資收益 文獻標識碼：A

中圖分類號：TM727 文章編號：1009-2374（2016）34-0234-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.34.112

隨著社會經濟的快速發(fā)展，對電力能源的需求量不斷增加，為了更好地促進國家經濟的發(fā)展，電力部門逐步加大了電網建設資金的投入力度，有效緩解了電力供求壓力。但是電力工程實際建設過程中，由于工程估算費用、工程預算費用缺乏合理性，常常會導致資金浪費，影響企業(yè)經濟效益。為了提高電力企業(yè)的經濟效益，需要電力部門做好配電網工程預算編審系統(tǒng)的設計工作，提高電力工程概預算的控制水平。

1 配電網工程預算的基本情況

通常情況下，配電網工程預算主要包括三種類型：根據(jù)工程建設相關內容所屬分類、根據(jù)編制對象的不同分類、根據(jù)工程承包合同結算方式分類。

本文主要從工程建設層面對其進行詳細的分類與分析：（1）在工程啟動前，建設單位相關負責人應根據(jù)工程的實際特征，做好項目的可行性研究方案，并針對工程各個階段的資金投入等進行預估。為了確保預估資金與實際花費資金之間誤差較小，應請專業(yè)人員經過周密計算并將潛在的因素也羅列其中，根據(jù)預估資金的數(shù)額從而最終判斷項目是否可行，相關單位根據(jù)情況做好資金的籌劃與造價控制工作，以確保施工階段得以順利實施；（2）設計概算文件是建設單位根據(jù)項目設計階段所需要的文件經由相關人員經過縝密分析與初步計算后所給出的指導性文件，以幫助施工人員在施工期間做出正確的決策；（3）施工圖預算。施工圖預算也被稱作單位工程預算，它主要指的是施工圖設計階段對各項工程造價內容的具體計算過程。在計算中應對各個環(huán)節(jié)進行逐一計算并進行記錄，以便后期技術人員查閱。

2 系統(tǒng)的主要作用

配電網工程預算編審系統(tǒng)的作用表述如下：（1）工程項目管理。為了便于查詢，主要采取樹狀結構模式對工程項目進行分層管理；（2）預算工程量快速錄入功能。技術人員應按照設備材料表將其自動錄入對應的定額，對一些輔助功能可采取人工操作的方式加以補充；（3）基礎數(shù)據(jù)管理。將生產中所需購買的材料、設備等內容錄入到表格中，并添加修改、刪除等功能，這樣管理人員在操作中可對其進行有效管理；（4）報表系統(tǒng)。報表系統(tǒng)可實現(xiàn)完整的預算報表統(tǒng)計、打印等作用，并可根據(jù)需要將報表直接以表格的形式輸出，方便省時；（5）具有快速審查的功能；（6）工程預算信息綜合管理功能，如圖1所示：

3 系統(tǒng)設計

3.1 系統(tǒng)規(guī)劃

在系統(tǒng)設計時主要是基于20kV及以下配電網工程預算系統(tǒng)的相關要求來確定的，旨在增強電網工程造成的編制效率，提高其輸出數(shù)據(jù)的準確性，為相關人員在工作中提供一定的借鑒，便于工作的順利開展。該系統(tǒng)主要采取三層B/S模式，服務器主要執(zhí)行相關管理程序，后臺數(shù)據(jù)庫主要借助微軟SQLServer系統(tǒng)加以實現(xiàn)，程序發(fā)布環(huán)境為.NetFramework4.0。

3.2 模塊設計

3.2.1 預算管理。在預算管理中所包含的內容較為全面，不僅有利于配電網工程預算項目的增刪、修改等內容，而且還包含對項目材料、設備的購買等內容，管理人員需對項目中所有的資金花費情況進行細致、全面的記錄，并制成表格，以供相關人員查閱，及時了解企業(yè)資產的動態(tài)信息。

3.2.2 物資定額集合配比管理。此模塊主要是將工程內部與外部物資情況進行匯總，組成一個集合。工作人員在填寫預算時，在填寫集合數(shù)量時即可實現(xiàn)自動附加相關物資以及定額現(xiàn)象，這種有效的關聯(lián)模式一方面能夠為操作人員節(jié)省一定的時間與精力，減輕工作壓力；另一方面也能提高工程項目計算的精準性。

3.2.3 預算定額管理。對配電網工程預算定額實行必要的增刪或者修改等功能。

3.2.4 物資管理。物資管理主要是針對企業(yè)所購買的物資名稱、數(shù)量以及費用等情況進行準確記錄，也可實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的增刪與修改作用。

3.3 數(shù)據(jù)庫設計

配電網工程預算系統(tǒng)的基本表所包含的內容較為全面，不僅有物資品名表、預算定額表，而且還有用戶表、項目單位表等。一般而言，基本表與字段之間的關系應與第三方式相吻合，但考慮到實際情況，這種方案并不是最優(yōu)設計。因此為了增強數(shù)據(jù)庫的運行效率，配電網工程預算系統(tǒng)中增加了一定的冗余，實現(xiàn)以空間換時間的效果。在進行基本表字段設計中應根據(jù)用戶的相關視圖需求進行優(yōu)化設計，以提高其使用率。視圖主要是根據(jù)數(shù)據(jù)源的實表存在的，視圖的定義深度應控制在三層以內，這樣不僅可對復雜的數(shù)據(jù)進行有效運算，而且還能大大增強運算效率，節(jié)省存儲空間。

4 系統(tǒng)實現(xiàn)

4.1 對系統(tǒng)的要求

與其他工程存在一定的差異，電力配電網工程預算是一項系統(tǒng)而龐雜的工作，其具有以下特征：

4.1.1 橫向數(shù)據(jù)關聯(lián)較多。在預算中由于數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系較為緊密，往往進行一個數(shù)據(jù)的計算需要使用一連串的相關數(shù)據(jù)加以輔助計算，從而造成運算過程復雜、計算量大。

4.1.2 縱向遞進式計算復雜。在數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與計算中，前一步驟所產生的結果會作為后續(xù)數(shù)據(jù)的基數(shù)，這樣若其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯都會影響最終的計算結果，這也需要工作人員提高計算的精確度，盡可能地減少失誤現(xiàn)象的發(fā)生。

4.1.3 定額變化快。定額國標會在每隔幾年時間發(fā)生一次大的變化，這必然要求工作人員對現(xiàn)有的工程項目概算標準進行重新預算，加大了工作負擔。

4.2 系統(tǒng)實現(xiàn)的基本準則

配電網工程預算系統(tǒng)的實現(xiàn)應遵循以下原則：

4.2.1 實用性。配電網工程預算系統(tǒng)應滿足客戶多樣化的需求，在界面設計上講求美觀，在操作上講求便捷。

4.2.2 穩(wěn)定性。不管是從系統(tǒng)結構還是技術措施等層面都應進行綜合權衡，以確保數(shù)據(jù)處理的穩(wěn)定性，為用戶提供竭誠的服務。

4.2.3 標準化與開放性。配電網工程預算系統(tǒng)在實際使用中只需對定額與收費標準進行更改即可在其他行業(yè)中加以應用，從而擴大其使用范圍。

4.3 典型模塊

4.3.1 預算管理工程。預算的整個流程如下所示：（1）增加新工程預算，并在工程頁面填寫相應的屬性；（2）新工程添加完成后，操作人員即可點擊進入工程操作的預算界面，在其中錄取物資定額的實際明細，對需要補充的內容進行必要的添加；（3）點擊安裝按鈕，對需要額外補充的安裝定額進行補充與完善；（4）點擊建筑鏈接，對需要補充的建筑定額進行完善；（5）點擊補充設備與材料鏈接，對設備與材料的供給情況進行完善；（6）點擊其他按鈕，對其他相關內容進行完善；（7）點擊工程操作欄的“舊料”鏈接，將舊料回收表明細進行補充與完善。上述過程全部結束后，技術人員即可點擊視圖欄中的工程按鈕，將工程明細打印出來，若需打印設備與材料明細，則只需點擊材料鏈接即可實現(xiàn)。

4.3.2 物資定額集合配比管理。物資定額集合配比應根據(jù)實際情況進行優(yōu)化配置，現(xiàn)以10m電桿為例加以說明，若需對10m電桿進行處理，則需要準備如下物資，如電桿、導線支架、絕緣子等，并且還要對電桿坑挖與回填、電桿組立等工作進行定額。系統(tǒng)在初始狀態(tài)時對物資定額集合已進行了相關設置，如若配比發(fā)生變動則可使用增刪或者修改按鈕進行適當?shù)卣{整即可。物資定額集合配比的流程如下：（1）點擊添加按鈕可增加配比名稱；（2）點擊配比操作欄的修改按鈕即可實現(xiàn)新配比的添加工作，并對新配比進行實時錄入；（3）點擊配比操作欄的修改配比定額鏈接對關聯(lián)定額進行錄入。

4.3.3 預算定額管理。配電網工程預算系統(tǒng)交付時主要是按照國家相關標準加以執(zhí)行的，若定額發(fā)生變化則只需進行必要的更改即可。

4.3.4 物資管理。配電網工程預算系統(tǒng)交付時已與物資管理系統(tǒng)的品名相吻合，若需更改則只需點擊相關按鈕即可實現(xiàn)。

5 結語

綜上所述，由于電網設備比較多，工程預算表格之間的關系比較復雜，使用常規(guī)的預算方法所得到的結果隨意性比較大，并且準確性差、周期長、工作量大，而基于預算編審系統(tǒng)下的電網管理，可以顯著提升管理水平，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)配電網工程預算標準的統(tǒng)一，取得了良好的社會效益和經濟效益。

參考文獻

[1] 賀晨晨.配電網工程新定額新標準的特點及應用[J].電力技術，2010，（5）.

[2] 姚建剛，章建.電力市場運營及其軟件開發(fā)[M].北京：中國電力出版社，2002.

作者簡介：俞晶晶（1982-），女，云南曲靖人，云南電網公司曲靖供電局羅平供電有限公司助理工程師，研究方向：配電網基建工程概預算。

（責任編輯：周 瓊）