方書(shū)廣 萬(wàn)敏波

『托』出農(nóng)民增收新方式

方書(shū)廣 萬(wàn)敏波

北京福興順農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社是北京市唯一一家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管服務(wù)的服務(wù)組織。2016年，合作社有社員352名，全程托管服務(wù)面積4750畝，涉及平谷區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）15個(gè)村近4000農(nóng)戶，全程提供小麥和玉米的耕、種、防、收、銷等服務(wù)。除全程托管服務(wù)外，合作社的單項(xiàng)服務(wù)延伸到北京市順義區(qū)、河北、內(nèi)蒙古等地，服務(wù)面積17萬(wàn)余畝。

充分保障農(nóng)民利益

合作社將自己擺在為農(nóng)民“打工”的位置，對(duì)接受全程托管服務(wù)的農(nóng)民，通過(guò)以下措施，充分保障農(nóng)民利益。一是承諾每畝玉米1000斤、小麥750斤的保底收益。二是在保底收益的基礎(chǔ)上，增產(chǎn)部分歸農(nóng)民所有。三是加入合作社的社員，根據(jù)合作社效益情況，每年進(jìn)行分紅。四是政府的各項(xiàng)種糧補(bǔ)貼歸農(nóng)民所有。五是為農(nóng)民墊付化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資費(fèi)用和每畝360元全程托管服務(wù)費(fèi)，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間，不用花一分錢(qián)，待農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售后，合作社從銷售收入中扣除墊付的農(nóng)資和托管費(fèi)用，剩余全歸農(nóng)民所有。

規(guī)模效應(yīng)促進(jìn)農(nóng)民增收

合作社之所以敢承諾農(nóng)民保底收益，是因?yàn)樾纬闪艘?guī)模效應(yīng)。合作社通過(guò)與村“兩委”緊密合作，將一家一戶的零散土地集中連片，采用機(jī)械化作業(yè)，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，形成了規(guī)模效應(yīng)，降低了生產(chǎn)成本，提高了肥料、農(nóng)藥、水等農(nóng)資利用率，增加了作物產(chǎn)量。

由于規(guī)模效應(yīng)，農(nóng)民接受全程托管服務(wù)后，農(nóng)資和農(nóng)機(jī)的成本降低了，產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比以前高了，“兩低兩高”促進(jìn)了農(nóng)民土地增收。據(jù)測(cè)算，農(nóng)民每畝可增收560元左右。另外，農(nóng)民可從土地中解放出來(lái)，就近從事二三產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)土地增收和務(wù)工增收，形成“疊加增收”的效果。

（作者單位：北京市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理辦公室）