李紅　張燕敏

【摘 要】制度是管理的基礎(chǔ)，是管理賴以生存的依據(jù)，而制度宣貫則是管理得以實(shí)施和管理效能得以實(shí)現(xiàn)的前提，只有做好制度宣貫工作，使職工了解、熟悉和掌握制度的內(nèi)容，進(jìn)而強(qiáng)化職工制度觀念和制度管理意識，改善企業(yè)推行制度化管理環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)公司制度化管理。本文從制度宣貫的重要性出發(fā)，闡述對加強(qiáng)制度宣貫學(xué)習(xí)的一點(diǎn)看法。

【關(guān)鍵詞】管理 制度 宣貫

企業(yè)管理制度是企業(yè)為求得最大效益，在生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)踐活動中指定的各種帶有強(qiáng)制性義務(wù)，并能保障一定權(quán)利的各項(xiàng)規(guī)定或條列。它作為職工行為規(guī)范的模式，能使職工個人的活動得以規(guī)范進(jìn)行，同時又成為維護(hù)職工共同利益的一種強(qiáng)制手段。因此，企業(yè)各項(xiàng)管理制度是企業(yè)進(jìn)行正常生產(chǎn)經(jīng)營管理所必需的一種強(qiáng)有力的保證。

蘭鈾公司近幾年隨著企業(yè)管理需要，在不斷更新和完善企業(yè)管理制度。尤其是從2011年實(shí)施精益管理以來，強(qiáng)調(diào)用制度的強(qiáng)制性作用去保障精益管理得到有效實(shí)施。2015年按照公司安排全面完成了公司三層制度的修編工作。公司三層制度的出臺下發(fā)是為了得到有效的遵守、實(shí)施，所以制度的宣貫是第一步，只有做好制度的宣貫工作，才能使職工了解、熟悉和掌握制度的內(nèi)容，進(jìn)而強(qiáng)化職工的制度觀念和制度管理意識，改善企業(yè)推行制度化管理環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)公司制度化管理。

1 制度宣貫的重要性

1.1 制度宣貫是提高管理水平的前提

制度是管理的基礎(chǔ)，是管理賴以生存的依據(jù)，而制度宣貫則是管理得以實(shí)施和管理效能得以實(shí)現(xiàn)的前提。抓好企業(yè)管理，就是把企業(yè)細(xì)化的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)理順，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理流程化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，并在實(shí)際工作中認(rèn)真加以執(zhí)行，以此來提高管理效率。同時，由于制度具有指導(dǎo)性和約束性、鞭策性和激勵性、規(guī)范性和程序性的特點(diǎn)，所以通過制度宣貫讓所有職工都知道、認(rèn)同、接受、執(zhí)行公司的各項(xiàng)管理制度，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人，建立企業(yè)規(guī)范化、制度化工作的長效機(jī)制，從而達(dá)到企業(yè)管理水平的提高。

1.2 制度宣貫是提高工作效率的保障

制度作為企業(yè)干部職工共同遵守的行為準(zhǔn)則，是提高職工工作水平的保障。企業(yè)不能沒有制度，沒有制度就沒有程序，沒有程序就沒有規(guī)范。制度宣貫就是要通過組織開展制度的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行，使廣大干部職工熟悉和掌握制度的內(nèi)容和相關(guān)條款的規(guī)定，不斷提高遵守制度、執(zhí)行流程的自覺性，形成按制度和流程辦事的行為規(guī)范，達(dá)到促進(jìn)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為和工作效率的提高。

2 加強(qiáng)制度宣貫學(xué)習(xí)

公司管理制度分為三個層次，第一層管理制度為適用于全公司的“三重一大”管理制度、重要管理項(xiàng)目和專業(yè)管理的管理制度；第二層管理制度為各專業(yè)管理的基本管理制度；第三層管理制度為各部門（單位）內(nèi)部實(shí)施細(xì)則和制度。針對公司三個層次管理制度，可以采取分級分層、集中分散相結(jié)合的宣貫方法，注重與實(shí)際工作、管理現(xiàn)狀相結(jié)合，進(jìn)行針對性學(xué)習(xí)。

2.1 公司組織制度宣貫

公司組織制度宣貫是由公司指定部門統(tǒng)籌組織安排的制度宣貫，可分為新進(jìn)人員制度認(rèn)知宣貫和在職人員制度深化宣貫。

新進(jìn)人員制度認(rèn)知宣貫是對新入職人員就關(guān)系其切身利益的制度（如薪酬、加班、安全、休假、獎懲等）以及公司要求新入職人員應(yīng)首先必須了解、熟悉、掌握的制度（如公司章程、企業(yè)文化、保密、保衛(wèi)、績效等）進(jìn)行宣導(dǎo)、講解，促使其認(rèn)知、遵守，并及時融入企業(yè)。

在職人員制度深化宣貫是對公司一、二層管理制度中重要制度、通用制度和專業(yè)管理制度等進(jìn)行宣貫講解，重點(diǎn)是根據(jù)崗位的不同，選擇相應(yīng)的管理制度進(jìn)行宣貫講解，促使各級干部職工加強(qiáng)對制度的深化理解，并能熟練運(yùn)用于工作之中。

公司組織制度宣貫可以借助公司內(nèi)部刊物——《蘭鈾通訊》開設(shè) “制度專欄”，內(nèi)容為制度要點(diǎn)、制度問答、制度解析，也可以是制度討論、制度學(xué)習(xí)心得或關(guān)于制度的新聞報道等。也可將重要制度和通用制度在公司OA系統(tǒng)網(wǎng)上公告（標(biāo)識重點(diǎn)）或制成宣傳手冊，下發(fā)到科室、工段或班組，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。還可利用宣傳欄、條幅標(biāo)語、召開專題學(xué)習(xí)會議等多種方式開展制度宣貫工作。

2.2 部門（單位）組織制度宣貫

部門（單位）組織制度宣貫是由各部門（單位）根據(jù)公司管理要求或由部門（單位）自行組織、普及的制度宣貫。各部門（單位）需要根據(jù)公司總體的制度宣貫安排結(jié)合本單位的工作任務(wù)及崗位特點(diǎn)制定一個詳細(xì)的制度宣貫計劃。要把制度宣貫學(xué)習(xí)納入部門常態(tài)管理，具體可結(jié)合培訓(xùn)計劃一并納入計劃日程。要求學(xué)習(xí)時間相對固定，可同例會、部門培訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合，也可同政治學(xué)習(xí)或業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合，并做好學(xué)習(xí)記錄。

2.3 個人自主學(xué)習(xí)

制度宣貫除了由公司和部門（單位）組織集中學(xué)習(xí)外，干部職工還可根據(jù)自己的崗位要求進(jìn)行自學(xué)。干部職工個人可結(jié)合單位職責(zé)及自身崗位職責(zé)、工作流程、協(xié)調(diào)關(guān)系等具體因素，有針對性的進(jìn)行學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)執(zhí)行制度的方法、要點(diǎn)等，尤其是涉及到業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)等內(nèi)容，更要認(rèn)真細(xì)致，直至完全掌握并熟練運(yùn)用于工作之中。

2.4 宣貫效果調(diào)查

為驗(yàn)證宣貫成效，公司可成立制度宣貫調(diào)查小組根據(jù)宣貫計劃準(zhǔn)備意見征詢表，在宣貫結(jié)束后發(fā)給參訓(xùn)人員，組織開展對制度宣貫工作的意見調(diào)查，并對意見或建議進(jìn)行收集、匯總、分析。并將結(jié)果上報給制度歸口管理部門企業(yè)管理處，以提高制定宣貫工作的有效性。

對在制度宣貫過程中部門（單位）或個人發(fā)現(xiàn)的問題如不完善性條款、與管理流程不相符合、不適應(yīng)管理需要等，以及制度執(zhí)行中存在的問題制度，制度宣貫調(diào)查小組應(yīng)及時進(jìn)行登記、匯總，提交給企業(yè)管理處，由企業(yè)管理處反饋給制度起草單位，以便問題能及時得到糾正，或?yàn)橄麓涡抻喼贫忍峁┛煽恳罁?jù)。

2.5 宣貫資料存檔

每次宣貫結(jié)束，組織者應(yīng)對當(dāng)次制度宣貫資料進(jìn)行整理。對由企業(yè)管理處主導(dǎo)實(shí)施的制度宣貫所產(chǎn)生的各類資料、記錄（如宣貫計劃、宣貫課件、意見征詢、簽到表等）由企業(yè)管理處于每次宣貫會后進(jìn)行收集、存檔，作為制度宣貫工作成效的依據(jù)；對由各部門組織實(shí)施的制度宣貫所產(chǎn)生的資料、記錄由各部門收集、存檔，企業(yè)管理處不定期進(jìn)行檢查。

管理制度是企業(yè)發(fā)展的根本和保障，要采取多種形式和方法進(jìn)行制度的宣貫，引導(dǎo)員工樹立制度意識，提升對制度的認(rèn)識水平，由“要我執(zhí)行制度”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獔?zhí)行制度”，做到有章必循，違章必究，形成制度制約，進(jìn)而改善企業(yè)推行制度化管理環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)公司制度化管理。