程遠(yuǎn)

【摘 要】企業(yè)作為市場(chǎng)的主體，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，企業(yè)創(chuàng)新能力水平關(guān)系著企業(yè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的未來走向，因此必須加以重視。目前我國(guó)企業(yè)普遍存在著技術(shù)創(chuàng)新能力不足的問題，而僅僅依靠個(gè)人或者企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力不具有現(xiàn)實(shí)可行性。因此，本文從科技公共服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建和強(qiáng)化角度，論述了其對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支撐作用，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】科技公共服務(wù)平臺(tái) 企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新

我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型階段，處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要科學(xué)技術(shù)的驅(qū)動(dòng)和引擎作用，從而提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪的高速增長(zhǎng)?？萍脊卜?wù)平臺(tái)是一項(xiàng)系統(tǒng)性大型工程，需要從國(guó)家層面予以構(gòu)建和強(qiáng)化。作為公共服務(wù)的一種，科技公共服務(wù)平臺(tái)能夠?yàn)槠髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供必要的人才、基礎(chǔ)平臺(tái)、市場(chǎng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等環(huán)節(jié)的公共服務(wù)。

1 提供科技公共服務(wù)平臺(tái)的必要性

1.1 服務(wù)的主體決定了服務(wù)的性質(zhì)

公共服務(wù)是相對(duì)于以盈利為主要目的地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而言的，其主要指為人民生產(chǎn)生活提供必要的便利條件、貼心服務(wù)的一系列措施。公共服務(wù)這一概念隨著國(guó)家綜合實(shí)力的提升、人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求而不斷受到國(guó)家和人民的關(guān)注。面對(duì)國(guó)際上激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，各國(guó)都開始關(guān)注本國(guó)的綜合國(guó)力值，因此作為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)重要指標(biāo)的科學(xué)技術(shù)實(shí)力廣受關(guān)注?？萍紕?chuàng)新水平，不僅僅關(guān)乎著科研機(jī)構(gòu)的科研水平、企業(yè)的盈利水平，也關(guān)乎著國(guó)家未來的生死存亡，因此必須加以重視，將科技創(chuàng)新問題提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，構(gòu)建并強(qiáng)化科技公共服務(wù)平臺(tái)，將科技創(chuàng)新問題作為政府、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)的共同關(guān)注點(diǎn)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。

我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，迫切需要技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展提供動(dòng)力。目前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足、創(chuàng)新能力不足，嚴(yán)重制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，尤其是民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)。因此，我國(guó)政府從國(guó)家層面構(gòu)建科技公共服務(wù)平臺(tái)，加快促進(jìn)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用過程，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供平臺(tái)、提供公益性服務(wù)。

1.2 創(chuàng)新體系的運(yùn)行需要公共服務(wù)

科技創(chuàng)新體系是一個(gè)多部門、多平臺(tái)、多知識(shí)學(xué)科等相互協(xié)調(diào)、配合、促進(jìn)的整體，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)運(yùn)行。具體而言，一個(gè)創(chuàng)新體系的有效運(yùn)行，需要不同政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的良性互動(dòng)，需要?jiǎng)?chuàng)新資源的合理配置、需要與之相匹配的基礎(chǔ)平臺(tái)，包括市場(chǎng)平臺(tái)、教育平臺(tái)、信息平臺(tái)、法律平臺(tái)等，而這些基礎(chǔ)平臺(tái)的有效運(yùn)行以及對(duì)創(chuàng)新體系支撐作用的發(fā)揮都需要公共服務(wù)的統(tǒng)籌管理，需要政府投入大量的人力、物力、財(cái)力建設(shè)和維護(hù)。

1.3 實(shí)施科技公共服務(wù)，是提高科技資源利用率的有效途徑

我國(guó)在科學(xué)技術(shù)投入和利用方面主要存在兩大問題：一方面是我國(guó)科技投入嚴(yán)重不足，另一方面是我國(guó)科技資源浪費(fèi)嚴(yán)重。具體而言，目前我國(guó)對(duì)于科學(xué)技術(shù)方面的財(cái)政投入還未達(dá)到國(guó)際平均水平，距發(fā)達(dá)國(guó)家的差距仍然很大。此外，加之我國(guó)科技投入管理和調(diào)控機(jī)制缺乏統(tǒng)一設(shè)計(jì)和規(guī)劃，造成我國(guó)科技資源浪費(fèi)嚴(yán)重，利用率低下，加重了我國(guó)目前科技創(chuàng)新嚴(yán)重不足的難題。而實(shí)施科技公共服務(wù)，可以有效解決以上難題，國(guó)家和政府從全面角度統(tǒng)籌規(guī)劃，建立科技公共服務(wù)平臺(tái)，有效對(duì)接科技創(chuàng)新和市場(chǎng)需求，將財(cái)政投入集中于市場(chǎng)需求大、技術(shù)難度高的科技項(xiàng)目，讓更多的企業(yè)獲得科技公共服務(wù)平臺(tái)帶來的發(fā)展契機(jī)，不斷實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高額科技資源利用率。

2 科技公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行系統(tǒng)設(shè)置

2.1 科技研發(fā)環(huán)節(jié)的公共服務(wù)

科技研發(fā)環(huán)節(jié)是科技公共服務(wù)平臺(tái)的初始環(huán)節(jié)，良好的科技研發(fā)環(huán)節(jié)是科技公共服務(wù)平臺(tái)有效運(yùn)行的前提。具體而言，我們可以從以下幾個(gè)方面做好科技研發(fā)環(huán)節(jié)的公共服務(wù)。第一，人才公共服務(wù)?？萍佳邪l(fā)的主體是高質(zhì)量、高層次人才，因此，我們?nèi)瞬殴卜?wù)的重點(diǎn)主要是如何為科技研發(fā)集聚人才。針對(duì)我國(guó)目前人才短缺、老化、流失等現(xiàn)象，我們可以從人才培養(yǎng)、人才吸引兩個(gè)方面采取必要措施。此外，為了更好的配合科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極分析反饋人才動(dòng)態(tài)，提高國(guó)家科技創(chuàng)新能力，我們可以建立人才信息數(shù)據(jù)庫，從而更好的了解和應(yīng)對(duì)人才問題。第二，技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)條件的公共服務(wù)。技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)條件是構(gòu)建科技公共服務(wù)平臺(tái)的必要硬件配置，是科技公共服務(wù)平臺(tái)有效運(yùn)行的必要載體，必須做好公共服務(wù)工作。具體而言，構(gòu)建科技公共服務(wù)平臺(tái)需要以下必要硬件配置支撐：科技文獻(xiàn)服務(wù)平臺(tái)、科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)、大型儀器設(shè)備共享和科技資源保障平臺(tái)、科技創(chuàng)新投融資平臺(tái)、科技成果專業(yè)平臺(tái)等。以上硬件配置均是科技研發(fā)必不可少的基礎(chǔ)條件，這些基礎(chǔ)條件的配置需要強(qiáng)大的人力、物力、財(cái)力的支持，僅僅依靠個(gè)人或者企業(yè)是構(gòu)建不起來的，因此需要國(guó)家提供公共服務(wù)，保障科技公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行。

2.2 產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)的科技公共服務(wù)

科技公共服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建，其目的不僅僅在于支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，更重要的是將技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品相結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的盈利能力，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。因此，我們?cè)诋a(chǎn)品制造環(huán)節(jié)的科技公共服務(wù)，除了產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)的構(gòu)建外，還需要完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，提高企業(yè)生產(chǎn)效率、降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

2.3 市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)節(jié)的科技公共服務(wù)

市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)節(jié)是連接企業(yè)和市場(chǎng)的重要環(huán)節(jié)，只有占領(lǐng)市場(chǎng)的企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之位甚至取得關(guān)鍵性話語權(quán)地位。因此，政府在這一環(huán)節(jié)需要提供的科技公共服務(wù)有如下幾個(gè)方面：自由、平等的市場(chǎng)環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、海外市場(chǎng)的拓建和引入等。

3 結(jié)語

科技公共服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建和強(qiáng)化是解決我國(guó)目前階段企業(yè)創(chuàng)新能力不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩的重要措施，必須加以重視。公共服務(wù)具有為人民生產(chǎn)生活提供必要的便利措施、服務(wù)的性質(zhì)，科技平臺(tái)的構(gòu)建和強(qiáng)化涉及多個(gè)方面，僅僅依靠個(gè)人或者企業(yè)不具有現(xiàn)實(shí)可行性，因此從國(guó)家層面進(jìn)行公共服務(wù)構(gòu)建，具有必要性和可行性。

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