馬媛

摘要：〖HJ0.45mm〗任何法律責任制度的確立必須以相應(yīng)法律關(guān)系的建構(gòu)為前提，會計法文本是一部為滿足會計法律關(guān)系調(diào)整需要而產(chǎn)生的專項性立法，旨在對法律主體所從事的經(jīng)濟活動進行法律方面的規(guī)制。會計法律責任是對會計法文本中法定權(quán)利義務(wù)關(guān)系的高度概括或抽象表達，它通過對構(gòu)成會計法律關(guān)系的諸多要素的有機整合，試圖闡明會計法律責任間內(nèi)在的邏輯關(guān)系，而規(guī)范實證恰是揭示這種“內(nèi)在邏輯關(guān)系”的具體手段。

關(guān)鍵詞：會計法文本；法律責任；規(guī)范實證

中圖分類號：D922.26文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）02-0262-01

一、引言

從宏觀架構(gòu)上看，責任主體、責任客體與責任內(nèi)容三個核心要素共同構(gòu)成了會計法律責任體系的淺層形態(tài)。其中，責任主體一般指會計法律關(guān)系的參與者，即在會計法律責任體系中享有權(quán)利或承擔義務(wù)的當事人。而法律責任的客體則是主體的意志和行為所指向、影響、作用的客觀對象。規(guī)范實證分析法注重對法律條款的精深加工，以辨析復(fù)雜的法律關(guān)系。對寓于會計法律關(guān)系之中的法律責任展開規(guī)范實證分析，其目的不單是向立法者提供立法技術(shù)應(yīng)用方面的指引，而是為會計法律責任規(guī)范的最終確立奠定扎實的理論基礎(chǔ)。

二、會計法文本中法律責任在規(guī)范方面存在的主要問題

（一）會計法律責任體系中重“行”輕“民”的現(xiàn)象

會計法文本的第42條至第49條主要是從行政處罰上對會計責任主體出現(xiàn)的違法行為予以了較為明確的規(guī)定。但就刑事責任分析，僅在情節(jié)較為嚴重的情況下，才能追究相應(yīng)的刑事責任。就此形成以行政處罰為主，刑事處罰輔之的會計法律責任追責體系。由于對行政和刑事處罰的過分依賴，從而導致在會計法文本中，涉及會計民事法律責任的規(guī)定成為整個法律責任體系內(nèi)最為薄弱的環(huán)節(jié)。實踐中，《會計法》肩負著優(yōu)化市場經(jīng)濟資源配置的重任，如何在法律文本中突出市場經(jīng)濟制度的平等性與自主性，是會計法律責任完善過程中應(yīng)考慮的首要問題。倘若僅把法律當作懲治違法行為的有效工具，法律也就偏離了其一貫追求的社會公平正義這一基本價值。追究會計違法主體的民事法律責任，能夠從法律上維護財產(chǎn)權(quán)受侵害者的物質(zhì)利益，以增強他們利用法律手段保護自身合法權(quán)益的意識。

（二）會計法律責任認定欠缺細化規(guī)定

縱觀會計法文本中涉及法律責任的所有條文，無非只是針對會計違法行為的簡要概括，具體的該當幅度在條文中并未給予充分的詮釋，實際喪失了法律條文應(yīng)當涵蓋的可執(zhí)行性與可操作性。造成一些司法機關(guān)的工作人員在處理涉及會計法律責任案件時，難以從會計專業(yè)技術(shù)的角度，合理審慎地做出公正的裁量與判決。會計專業(yè)人士在認定會計人員的行為是否存在違法現(xiàn)象，通常將會計專業(yè)技術(shù)標準作為其判定依據(jù)。

三、規(guī)范會計法文本法律責任應(yīng)采取的對策

（一）完善會計民事責任的基礎(chǔ)構(gòu)建工作

建立在平等、互利基礎(chǔ)之上的社會主義市場經(jīng)濟法律規(guī)范，其本質(zhì)仍是對基礎(chǔ)層面市場交易主體間形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系做出應(yīng)急性調(diào)整。但成熟的市場經(jīng)濟法律制度需要公法與私法的共同治理。因此，如何協(xié)調(diào)會計公法責任與私法責任間的關(guān)系，才是會計法文本應(yīng)具備的基本導向。引入民事責任賠償制度，是立法過程中會計民事法律責任向民法文本趨同做出的必然選擇。

具言之，一是要在法律許可范圍內(nèi)適當提升會計人員的違法成本，摒棄以往片面強調(diào)“以罰代陪”的錯誤傾向，保護平等經(jīng)濟主體的合法經(jīng)濟權(quán)益；二是確保民事責任賠償制度的細節(jié)規(guī)定在會計法文本中能夠予以充分的體現(xiàn)與反映，如對會計民事法律責任的類型、責任主體及對象，如何歸責等問題都應(yīng)盡早出臺詳實確切的法律條款，以避免司法機關(guān)工作人員在選擇適用法律條款時陷入“無法可依”的尷尬境地。

（二）加強會計法文本的統(tǒng)馭性

《會計法》是調(diào)整我國經(jīng)濟法律關(guān)系的一部基礎(chǔ)性法律，處于我國會計法律規(guī)范體系的核心地位，是其他會計法律規(guī)范制定的依據(jù)與準則。因此，會計法文本不僅需要發(fā)揮對會計行政法規(guī)、部門規(guī)章及其他地方性規(guī)范文件的統(tǒng)馭作用，還應(yīng)與其他會計法律規(guī)范實現(xiàn)全面對口銜接。

立法中應(yīng)明確會計監(jiān)管部門的性質(zhì)與地位，劃清各部門的管理權(quán)限，節(jié)約公共資源，盡量避免職權(quán)功能交叉，重復(fù)管理等現(xiàn)象的出現(xiàn)，重點是要理順會計監(jiān)管部門的監(jiān)督職能，賦予監(jiān)管部門應(yīng)有的監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)與行政處罰權(quán)，維護監(jiān)管部門的執(zhí)法權(quán)威性。

四、結(jié)語

會計行業(yè)發(fā)展水平高低，在一定程度上衡量并體現(xiàn)著一國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和綜合國力。加快會計行業(yè)發(fā)展，既是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。“法律責任”問題是我們分析會計法文本過程中無法回避的根源性問題。因此本文始終圍繞會計法律責任問題，利用規(guī)范實證分析方法，探討會計法文本中法律責任問題，意使文本中的會計法律責任在實踐過程中更具條理性與適用性。

[參考文獻]

[1]劉燕.會計法[M].北京：北京大學出版社，2009.

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