近年來，寶雞市大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，許多老人生活無人照顧，精神慰藉缺失。而公辦敬老院覆蓋人數(shù)少、民間投資的養(yǎng)老院收費(fèi)又高。面對這種困境，2013年，寶雞千陽縣南寨村將閑置的房屋裝修改造，率先在全市建起了首家農(nóng)村幸福院，不但滿足了本村老人就餐、娛樂的需求，還吸引了鄰村老人。國家民政部對此調(diào)研后認(rèn)為，農(nóng)村幸福院這種“離家不離村、離親不離情”“日托夜歸”的養(yǎng)老模式，不僅化解了老人們的情感糾結(jié)，提升了幸福生活指數(shù)，而且讓老人們找到了精神寄托，既符合傳統(tǒng)理念，又推陳出新，達(dá)到了“老人開心、子女放心、政府省心”的多贏效果，經(jīng)驗(yàn)值得推廣。

如今，寶雞市擁有1035所農(nóng)村幸福院，在全國率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村幸福院全覆蓋。農(nóng)村幸福院被列為該市十大民生工程之首。