趙歆

智慧旅游是依托智慧城市的基礎(chǔ)資源和技術(shù)支持來(lái)整合與延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，服務(wù)旅游市場(chǎng)主體的各類(lèi)旅游活動(dòng)。隨著智能手機(jī)的普遍應(yīng)用和新媒體的推廣，在線(xiàn)旅游的人數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)，對(duì)智慧旅游的需求空間巨大。旅游是貴州省的支柱產(chǎn)業(yè)之一，“智慧旅游云”工程是貴州省著力建設(shè)的“7+N朵云”之一。從目前黔東南州智慧旅游建設(shè)的現(xiàn)狀，可以看到體系建設(shè)以及后續(xù)發(fā)展上存在著一些難題，如資源協(xié)調(diào)不到位、管理不善、智慧設(shè)施不足、缺少人才儲(chǔ)備以及信息化的解決方案等，使得智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)存在困難。需要相關(guān)管理部門(mén)給予重視，改善現(xiàn)狀，為智慧旅游的建設(shè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

一、國(guó)內(nèi)外智慧旅游發(fā)展現(xiàn)狀

隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、三網(wǎng)融合等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，很多國(guó)家、地區(qū)和城市紛紛進(jìn)行了不同程度的智慧旅游系統(tǒng)的建設(shè)。2009年以后進(jìn)入增長(zhǎng)階段。其中包括英、德兩家公司協(xié)作開(kāi)發(fā)了 “增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)”導(dǎo)游軟件、美國(guó)旅游網(wǎng)站Priceline的“客戶(hù)自我定價(jià)系統(tǒng)”、美國(guó)旅游網(wǎng)站Trip It個(gè)人旅行計(jì)劃整合與分享系統(tǒng)、韓國(guó)首爾 “I Tour Seoul” 智慧旅游服務(wù)系統(tǒng)、柬埔寨吳哥窟景區(qū)采取的臉部識(shí)別的系統(tǒng)、東京迪士尼，游客流量測(cè)算系統(tǒng)等。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和信息技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的智慧旅游建設(shè)也逐步提上日程。國(guó)家出臺(tái)了一系列政策推動(dòng)智慧旅游的建設(shè)。2009年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》中明確指出“以信息化為主要途徑，提高旅游服務(wù)效率”。2014是中國(guó)“智慧旅游年”，國(guó)家旅游局明確提出各地要以智慧旅游為主題，引導(dǎo)智慧旅游城市、景區(qū)等旅游目的地建設(shè)，尤其要在智慧服務(wù)、智慧管理和智慧營(yíng)銷(xiāo)三方面加強(qiáng)旅游資源和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和整合，促進(jìn)以信息化帶動(dòng)旅游業(yè)向現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。目前，很多省、市已經(jīng)制定了智慧旅游建設(shè)方案，國(guó)家“智慧旅游試點(diǎn)城市”建設(shè)陸續(xù)展開(kāi)，智慧旅游試點(diǎn)項(xiàng)目也初見(jiàn)成效。貴州智能手機(jī)運(yùn)用軟件——“智慧旅游，醉美貴州”已經(jīng)正式上線(xiàn)，此軟件適應(yīng)于現(xiàn)今流行的眾多智能手機(jī)。

從全球看，智慧旅游因其方便快捷的優(yōu)勢(shì)，已在旅游市場(chǎng)交易中占有重要地位，而且越是發(fā)達(dá)國(guó)家指揮旅游市場(chǎng)所占的比例越大?？梢?jiàn)，建設(shè)“智慧旅游”已成為全球旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，有助于推動(dòng)傳統(tǒng)旅游業(yè)向現(xiàn)化服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。

二、黔東南州智慧旅游發(fā)展存在的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

旅游作為貴州的支柱產(chǎn)業(yè)之一，“智慧旅游云”工程是貴州省著力建設(shè)的“7+N朵云”之一。目前，黔東南州大部分區(qū)縣的智慧旅游建設(shè)工作還處于規(guī)劃階段或者起步階段。其中，凱里市全面啟動(dòng)實(shí)施智慧旅游云WIFI覆蓋及信息聯(lián)播網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)構(gòu)建“一張網(wǎng)絡(luò)、兩個(gè)中心、三個(gè)平臺(tái)、8個(gè)智慧景區(qū)”的智慧旅游系統(tǒng)，打造多位一體的智慧旅游服務(wù)體系。黃平縣請(qǐng)規(guī)劃“美麗黃平”智慧旅游云平臺(tái)，提出了“一中心、八平臺(tái)”的設(shè)計(jì)理念和思路，打造全方位立體智慧旅游系統(tǒng)。

從目前黔東南州智慧旅游建設(shè)的過(guò)程中，可以看到體系建設(shè)及發(fā)展上出現(xiàn)了一些問(wèn)題。

（一）資源協(xié)調(diào)問(wèn)題

多年來(lái)，旅游景區(qū)、景點(diǎn)存在著多頭管理、職權(quán)交叉等現(xiàn)象，智慧旅游體系的構(gòu)建以及數(shù)據(jù)整合平臺(tái)的建設(shè)涉及到多個(gè)管理部門(mén)以及眾多合作企業(yè)，資源難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和共享，這使得智慧旅游的建設(shè)具有很大的難度。

（二）持續(xù)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題

全國(guó)各地早期推出的智慧旅游項(xiàng)目往往都是在建設(shè)初期有所落實(shí)，后續(xù)因缺少管理和運(yùn)營(yíng)不當(dāng)導(dǎo)致荒廢，最后無(wú)疾而終。

（三）市場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題

智慧旅游項(xiàng)目的實(shí)施落地涉及到類(lèi)型的眾多旅游企業(yè)，企業(yè)數(shù)量眾多且規(guī)模、體制、管理水平各有不同，很難做到全面的監(jiān)管到位。根據(jù)人民網(wǎng)旅游3·15投訴平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段在線(xiàn)旅游的投訴率整體偏高。

以上的發(fā)展中的難題需要相關(guān)管理部門(mén)給予重視，改善現(xiàn)狀，為智慧旅游的建設(shè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

三、智慧旅游的信息化技術(shù)支持

智慧旅游體系的架構(gòu)中主要包含“智慧管理”、“智慧服務(wù)”和“智慧景區(qū)”這三大模塊。在系統(tǒng)建設(shè)中運(yùn)用到很多前沿的位置定位、實(shí)時(shí)監(jiān)控、安全預(yù)警、人機(jī)交互等方面的技術(shù)，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)理念，將這些技術(shù)與旅游進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，專(zhuān)注于數(shù)據(jù)處理、信息報(bào)送、應(yīng)急協(xié)同和態(tài)勢(shì)分析，提升旅游管理部門(mén)的快速響應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全面監(jiān)測(cè)、行業(yè)有效監(jiān)管、游客便利服務(wù)、應(yīng)急快速響應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)智慧旅游。

智慧旅游服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建需要得到信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、咨詢(xún)服務(wù)等方面的知名企業(yè)關(guān)注和參與，圍繞政府、企業(yè)、旅游者的需求進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘和分析，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新形成適用的解決方案。政府要主導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，在科技等方面給予引導(dǎo)和支持，并積極爭(zhēng)取國(guó)家的支持。通過(guò)加速努力，加強(qiáng)創(chuàng)新，凸顯智慧旅游云、旅游大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)。

四、黔東南州智慧旅游開(kāi)發(fā)的思路

由政府主導(dǎo)，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)為依托，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，吸引社會(huì)資本和金融資本，合理規(guī)劃布局，形成政策支持、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、行業(yè)協(xié)調(diào)、市場(chǎng)化運(yùn)行的良好黔東南州智慧旅游體系建設(shè)管理工作機(jī)制。

（一）建設(shè)服務(wù)型政府，有效主導(dǎo)和監(jiān)管智慧旅游體系的建設(shè)和運(yùn)行

黨中央十八屆三中全會(huì)明確提出市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，這個(gè)新理念要政府轉(zhuǎn)變思維，把服務(wù)作為工作重心， 注重旅游公共服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政府。讓市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。政府作為智慧旅游建設(shè)項(xiàng)目的主導(dǎo)人，財(cái)政保障是智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)必不可少的關(guān)鍵因素。政府應(yīng)采取更加積極的扶持政策，加大旅游專(zhuān)項(xiàng)投入；采取更加靈活的招商方式，營(yíng)造更為寬松的投資環(huán)境；加大對(duì)重點(diǎn)旅游企業(yè)的扶持，使智慧旅游實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的發(fā)展?！奥糜?互聯(lián)網(wǎng)”的重要支撐點(diǎn)是政府監(jiān)管模式的創(chuàng)新，有效的監(jiān)管，可以提升旅游管理的水平和效率。政府相關(guān)部門(mén)要健全旅游市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法和旅游安全保障機(jī)制，全面提高旅游公共服務(wù)水平。

（二）集成產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)模式，帶動(dòng)本土旅游企業(yè)發(fā)展

黔東南州智慧旅游服務(wù)平臺(tái)圍繞旅游企業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的需求，以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作為手段，集成產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)模式。整合景區(qū)內(nèi)部資源如景區(qū)門(mén)票，游覽車(chē)、酒店等，以及外部資源如農(nóng)家樂(lè)、民居，為游客提供酒店、門(mén)票、車(chē)票、租車(chē)、餐飲、娛樂(lè)、導(dǎo)游等旅游產(chǎn)品等在線(xiàn)服務(wù)以及延伸業(yè)務(wù)。帶動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。對(duì)于企業(yè)的監(jiān)管方式，蘇州市旅游局局長(zhǎng)朱國(guó)強(qiáng)提出，通過(guò)“建立以信用管理為核心的市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制，就是給企業(yè)建立信用檔案，盡可能地收集游客對(duì)于企業(yè)的評(píng)價(jià)，形成一個(gè)大數(shù)據(jù)，然后建立信用評(píng)價(jià)發(fā)布機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等”。

（三）注重培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)人才，是智慧旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

智慧旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)要涉及旅游管理、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等多領(lǐng)域的綜合知識(shí)，對(duì)人才提出了很高的要求。目前智慧旅游的建設(shè)缺乏高級(jí)的、專(zhuān)業(yè)的管理人才和開(kāi)發(fā)建設(shè)人才。針對(duì)智慧旅游人才匱乏的現(xiàn)狀，可以依托院校強(qiáng)大的教育資源與領(lǐng)軍國(guó)內(nèi)智慧旅游行業(yè)的企業(yè)合作，鼓勵(lì)旅游企業(yè)以多種方式參與到人才培養(yǎng)中。例如，通過(guò)校企合作的方式，在提供學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所的同時(shí)搭建智慧旅游人才基地，培養(yǎng)智慧旅游企業(yè)需求的高技能人才，為智慧旅游的發(fā)展提供強(qiáng)有力智力資源支持，也可以逐步全面的提高現(xiàn)有智慧旅游人才的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平，建立起一支既懂旅游又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才梯隊(duì)。

（四）運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行整合營(yíng)銷(xiāo)，推動(dòng)全州旅游業(yè)的發(fā)展

中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌在2015世界旅游互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上曾說(shuō)，“在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，一個(gè)地方值得不值得去，是由千千萬(wàn)萬(wàn)的普普通通游客在網(wǎng)上的主觀感知和評(píng)價(jià)分享的結(jié)果來(lái)說(shuō)了算?！庇脩?hù)評(píng)價(jià)成為游客最終決定是否預(yù)訂旅游產(chǎn)品的重要依據(jù)。因此，旅游景點(diǎn)的營(yíng)銷(xiāo)對(duì)象不再是旅游企業(yè)，而是終端客戶(hù)。這就完全改變了營(yíng)銷(xiāo)的模式。黔東南州智慧旅游服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)是一項(xiàng)開(kāi)拓性的工作，需要政府發(fā)揮職能作用，整合全域智慧旅游云旅游數(shù)據(jù)，基于旅游者對(duì)智慧旅游景區(qū)的需求對(duì)旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、平衡各方關(guān)系，整合相關(guān)資源，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)和新媒體陣地，才能做好做強(qiáng)智慧旅游。

五、結(jié)語(yǔ)

未來(lái)，黔東南州將依托智慧旅游服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建黔東南州旅游大數(shù)據(jù)資源庫(kù)，為廣大的縣域旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供全方位的服務(wù)，把強(qiáng)大的信息流快速轉(zhuǎn)化為資金流，不斷推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，擴(kuò)大旅游綜合消費(fèi)，提升旅游現(xiàn)代化、國(guó)際化、信息化，推進(jìn)貴州“國(guó)家公園省”建設(shè)。

（作者單位：貴州電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院）