◎ 浙江省人民政府副省長、黨組成員 馮 飛

努力建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”世界科技創(chuàng)新高地

◎ 浙江省人民政府副省長、黨組成員 馮 飛

近年來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下和國家各部委的關(guān)心支持下，浙江省委、省政府高度重視科技創(chuàng)新工作，認(rèn)真貫徹全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神，堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，打出了以制度倒逼、以創(chuàng)新引領(lǐng)的轉(zhuǎn)型升級系列“組合拳”，科技支撐引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)。

第一，走出了具有浙江特色的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新之路。近年來，浙江在產(chǎn)學(xué)研合作方面，進(jìn)一步突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。對于企業(yè)創(chuàng)新來說，一是動(dòng)力問題，二是能力問題。就動(dòng)力而言，一個(gè)是內(nèi)在的激勵(lì)，一個(gè)是外部的壓力。在內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制方面，浙江是比較強(qiáng)的，浙江經(jīng)濟(jì)最重要的一個(gè)特點(diǎn)是民營經(jīng)濟(jì)非?；钴S，中國民營經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)當(dāng)中，浙江入榜數(shù)已經(jīng)連續(xù)18年位居第一位；浙江省在冊企業(yè)已經(jīng)突破160萬戶，企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)總投入的比重達(dá)到了90%，高出全國20%。在外部激勵(lì)機(jī)制方面，浙江也更加成熟，因?yàn)檎憬?jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的轉(zhuǎn)型升級壓力要比其他省份早，成長中的煩惱、碰到的問題和提出的解決辦法也要早于其他省。在能力方面，企業(yè)提升創(chuàng)新能力，需要政府的支持和因勢利導(dǎo)。近年來，浙江省政府在企業(yè)研究能力、研究機(jī)構(gòu)的設(shè)置上給予了很大支持。截至目前，浙江省建成的省級重點(diǎn)企業(yè)研究院超過250家、高新企業(yè)研發(fā)中心超過2500家、企業(yè)技術(shù)中心4000家。

第二，圍繞重大產(chǎn)業(yè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。浙江省在重點(diǎn)發(fā)展的信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等七大萬億產(chǎn)業(yè)，以及新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，都表現(xiàn)得非常好。比如信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值2016年前三季度增長了14%，占GDP比例超過8%；裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到了36.8%。在七大萬億產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，注重產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的建立，建立了若干個(gè)重點(diǎn)企業(yè)研究院，組建了一些產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以多種形式促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

第三，進(jìn)一步完善技術(shù)市場交易體系，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。以技術(shù)交易市場為紐帶，聚焦產(chǎn)學(xué)研各界利益，使產(chǎn)學(xué)研交易各方共同關(guān)注技術(shù)成果的市場價(jià)值。2002年，浙江省率先建立了中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場，努力打造線上線下融合的科技大市場，扎實(shí)推進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)權(quán)化、成果的資本化、轉(zhuǎn)讓的市場化和交易的商業(yè)化。目前，浙江已形成1個(gè)省級中心、11個(gè)市級市場、94個(gè)縣和高新區(qū)分市場、29個(gè)專業(yè)市場組成的市場體系，累計(jì)簽約技術(shù)合同3.8萬項(xiàng)，成交金額達(dá)378億元。2012年，浙江省引入科技成果競拍交易機(jī)制，前六批競價(jià)（拍賣）成交的634個(gè)項(xiàng)目已有322個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，新增的銷售收入將近230億元，實(shí)現(xiàn)利稅22億元。下一步，浙江將進(jìn)一步做好交易后的產(chǎn)業(yè)化工作。

本屆中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場活動(dòng)周，主要開展2016年浙江省秋季科技成果競價(jià)拍賣會(huì)、中國浙江軍民融合科技合作促進(jìn)大會(huì)、科技金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇暨創(chuàng)業(yè)資本與創(chuàng)新成果對接活動(dòng)、科技大市場建設(shè)高峰論壇及網(wǎng)上技術(shù)市場中介聯(lián)盟年會(huì)、醫(yī)健領(lǐng)袖峰會(huì)及醫(yī)療健康領(lǐng)域科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成果高峰論壇等活動(dòng)，著力補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

第四，加強(qiáng)大平臺(tái)建設(shè)，拓展產(chǎn)學(xué)研合作空間。在科技創(chuàng)新園區(qū)方面，浙江正著力打造杭州城西科創(chuàng)大走廊，力爭到2020年成為新增各類人才30萬人、創(chuàng)新型中小企業(yè)達(dá)1萬家的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，成為創(chuàng)新之源、綠色之門。希望全國的有識(shí)之士都來科創(chuàng)大走廊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，浙江還要建100個(gè)特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)不是一般意義上的行政概念，它主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)特色上，特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)方面的創(chuàng)新。比如在杭州城西科創(chuàng)大走廊就布局了夢想小鎮(zhèn)等若干個(gè)特色小鎮(zhèn)。夢想小鎮(zhèn)搭建了一個(gè)雙創(chuàng)平臺(tái)，聚集了大量的創(chuàng)客，助力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的夢想。通過這樣一些大平臺(tái)的建設(shè)，浙江日益成為全國最具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。浙江省已有17個(gè)區(qū)入圍2016中國中小城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的百強(qiáng)區(qū)；省級以上眾創(chuàng)空間達(dá)到129家，其中國家級80家，居全國第三位；省級以上的科技企業(yè)孵化器達(dá)到了160家，其中國家級44家，國家大學(xué)科技園6家，居全國第二位；未來科技城、阿里巴巴集團(tuán)入選全國首批雙創(chuàng)示范基地；高校系、海歸系、阿里系、浙商系“新四軍”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)如火如荼，在連續(xù)四屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，浙江省有31家企業(yè)獲獎(jiǎng)，居全國第一位。同時(shí)，浙江引進(jìn)共建浙江清華長三角研究院、中科院寧波材料所、浙江中科院應(yīng)用技術(shù)研究院等各類創(chuàng)新載體960個(gè)。

第五，推進(jìn)體制機(jī)制改革，為建立健全創(chuàng)新生態(tài)提供制度支撐。一是浙江制度性交易成本很低，市場化程度高。積極推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)覆蓋范圍。二是以人才為導(dǎo)向，不斷吸引、激勵(lì)、服務(wù)科技人才。三是強(qiáng)化金融支持和保障。浙江省各類基金管理規(guī)模超過5000億元，其中創(chuàng)投機(jī)構(gòu)管理的資本超過了1200億元。同時(shí)，浙江省政府還設(shè)立了20億元科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。四是加強(qiáng)技能培訓(xùn)和人才孵化。培育重點(diǎn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)102家，培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人3000余名，初步形成一批科技轉(zhuǎn)化骨干力量。

面向“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，浙江省將進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作，圍繞率先建成創(chuàng)新型省份和全面小康社會(huì)標(biāo)桿省份的目標(biāo)，把科技成果轉(zhuǎn)化作為第一工程，全面驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新大平臺(tái)、創(chuàng)新大項(xiàng)目、創(chuàng)新大團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新大環(huán)境“四個(gè)輪子”，建立完善符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體系，努力打造一流的全國科技成果交易中心，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”世界科技創(chuàng)新高地。（本文摘編自作者在第十屆中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會(huì)上的講話）