本報駐德國、法國特約記者 青木 姚蒙
中國去年對歐盟直接投資激增77%至351億歐元——這是德國柏林墨卡托中國研究中心近日一份報告中的數(shù)據(jù)。隨著中國在歐收購、特別是對高科技企業(yè)的收購迅速增多,中國在歐洲最敏感行業(yè)的投資正遭遇越來越大的保護主義反彈,德國、法國和意大利正試圖聯(lián)手為中資高科技收購交易設(shè)障。
三國向歐盟致函抱怨
據(jù)英國《金融時報》15日報道,德國、法國和意大利已經(jīng)致函歐盟商務(wù)專員塞茜莉婭·馬爾姆斯特倫,呼吁布魯塞爾方面授予它們對中資高科技收購交易的否決權(quán),以防止高技術(shù)企業(yè)盡數(shù)被中國企業(yè)收購。
據(jù)法國《回聲報》報道,這封信中寫道:“最近幾年以來,非歐盟投資者控制了越來越多有關(guān)鍵技術(shù)及具有戰(zhàn)略意義的歐盟企業(yè)。與此同時,歐盟企業(yè)卻不能在這些非歐盟投資國家里享有同等權(quán)利”。因此,三國經(jīng)濟部長要求擁有對等權(quán)利原則,同時抱怨歐盟缺乏有效手段來應(yīng)對歐盟戰(zhàn)略企業(yè)面臨的危險。
“目標(biāo)是令德國和其他歐洲國家擁有更多手段,有權(quán)審查并在必要時否決并購個案?!痹诎亓终虻滦律缣峁┑囊环菸募?,歐元區(qū)最大的三個經(jīng)濟體表示,提議所涉及的將是那些“不公平的”并購行為,此類并購行為“得到政府資金支持,或有針對性地大規(guī)模收購德國的重要技術(shù)”。
德國聯(lián)邦經(jīng)濟部主管相關(guān)事務(wù)的國務(wù)秘書馬赫尼希對德新社表示,作為出口大國,德國一貫贊同市場開放,德國政府支持外國企業(yè)的投資,但這些企業(yè)必須表明,相關(guān)投資是在德國生產(chǎn)基地的投資,沒有政府背景,而且要能提供符合市場經(jīng)濟原則的融資條件。尤其涉及關(guān)鍵產(chǎn)業(yè),必須嚴(yán)格把關(guān)?!斑@是我們與法國和意大利一起要在歐洲實現(xiàn)的一樁大事”。
中資并購令歐洲謹(jǐn)慎
“德國想阻擋中國投資者的收購,在這一問題上,柏林找到了盟友?!钡聡斗ㄌm克福匯報》稱,德法意三國的呼吁代表著歐洲對中國投資者的警惕心越來越多。去年美的對庫卡的收購案令歐洲各國記憶頗深,法國《回聲報》稱,這項收購讓歐洲看到了中國的“胃口”。
德國《明鏡》周刊稱,2016年,中方收購德企達(dá)到前所未有的巔峰,一年砸下126億美元,是此前十年的總和。而中方收購的都是德國科技企業(yè)的明珠,如機器人生產(chǎn)商庫卡、傳統(tǒng)燈具生產(chǎn)商歐司朗。唯有在收購芯片生產(chǎn)商愛思強時,德方能以安全為由加以阻止,最終因美國對中方出手,使收購泡湯。
去年10月,德國經(jīng)濟部長加布里爾就曾建議制定一項歐盟立法來應(yīng)對中資對歐洲企業(yè)的并購。而早在2014年,法國就通過了相關(guān)政令使法國政府可以對一些企業(yè)并購案進行事先審查。
歐洲陷入“兩難境地”
歐盟貿(mào)易事務(wù)發(fā)言人丹尼爾·羅薩里奧15日表示,德法意三國提出的建議“值得討論”。羅薩里奧稱,歐盟認(rèn)可三個國家提出的建議,中國在進入歐盟市場的同時,也應(yīng)給予歐盟企業(yè)同等的市場準(zhǔn)入?!拔瘑T會認(rèn)為,歐盟應(yīng)考慮是否采取必要工具,以更好地應(yīng)對全球化的挑戰(zhàn)。”
不過,法國《費加羅報》認(rèn)為,拒絕中資進入沒有意義。首先中資并購法國企業(yè)比率相對較低。其次,來自中國的資金,一方面可以幫助法國企業(yè)獲得充分的資金更好發(fā)展,另外一方面也便于法國企業(yè)進入中國市場。
許多歐洲媒體表示,歐盟各國政府在對待中國投資上處于“兩難境地”。一方面,他們“標(biāo)榜”自由貿(mào)易和海外投資;另一方面,他們也擔(dān)心中國日益增長的影響力。
歐盟新聞網(wǎng)站“EurActiv”稱,貿(mào)易和海外收購已成為歐盟一個有爭議的選舉議題。今年,德、法、荷、意都要舉行大選,這些國家出現(xiàn)的民粹主義勢力,讓全球化再次成為替罪羊?!?/p>