摘要：明清海禁政策歷時(shí)四百余年，在歷史上發(fā)揮了舉足輕重的作用。山東作為中國的沿海省份之一，山東海防建設(shè)的地位受到統(tǒng)治者的重視。本文探究明清時(shí)期山東海防的重要意義，分析明清時(shí)期海禁政策的變更對(duì)山東經(jīng)濟(jì)和海防的影響。

關(guān)鍵詞：明清海禁政策 山東海防 海禁影響

長達(dá)四百多年的海禁政策的推行，致使中國徹底落后于世界各國的發(fā)展，一方面促使盎盎大國剝離了與世界各國的貿(mào)易往來，另一方面，限制了外國使者來華進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)，最大限度上隔絕了與世界各國的接觸與聯(lián)系。

一、明清海禁政策的推行

明朝之前，封建統(tǒng)治者鞏固疆土的側(cè)重點(diǎn)主要在陸地，但海禁政策并非明代首次出現(xiàn)。早在元代，統(tǒng)治者就多次出臺(tái)海禁的相關(guān)政策，限制對(duì)外的海外貿(mào)易。明清時(shí)期，西方各國紛紛開啟航海史，隨之而來的問題便是殖民入侵，海防問題日漸成為封建統(tǒng)治者不得不重視的問題。

（一）明朝的海禁政策

明朝的海禁，從洪武初的“仍禁瀕海民不得私出?！钡健昂槲淦吣瓿⒊烦憬髦?、福建泉州、廣東廣州三市舶司”，標(biāo)志著海禁政策開始全面實(shí)施。此后，海禁政策漸趨嚴(yán)厲，海禁措施進(jìn)一步落實(shí)，朝廷數(shù)度重申嚴(yán)禁人民下海之令。”

（二）清朝的海禁政策

清朝的海禁政策與明朝的海禁政策相比，既有所繼承，又有所不同，清朝的海禁政策更注重“禁人”，是防范反清勢(shì)力的軍事措施之一，更為苛刻的“遷界政策”在這一時(shí)期被付諸實(shí)施。

二、明清時(shí)期海禁政策的興衰

明朝實(shí)施的海禁政策松緊程度不一，從律法嚴(yán)明到明末時(shí)候松動(dòng)，甚至還開放海禁以期獲得更多的稅收。從明朝最初的只允許朝貢到嚴(yán)禁進(jìn)行海外貿(mào)易并三令五申杜絕與海外商賈發(fā)生貿(mào)易關(guān)系，到清朝制定更為嚴(yán)厲的海禁，明清時(shí)期的海禁政策，很大程度上阻礙了我國東部沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）海禁政策的興起

大明王朝建立第二年，倭寇開始對(duì)山東地界進(jìn)行掠殺，洪武二年，統(tǒng)治者開始制定海禁政策，實(shí)施嚴(yán)酷的海禁，海禁政策曾興盛一時(shí)。相傳，當(dāng)時(shí)海禁政策的設(shè)立與胡惟庸事件息息相關(guān)，“國初禁海之例，始因倭夷違諭而來，繼恨林賢巨燭之變，故欲閉絕之”。海禁政策自此開始成為了一項(xiàng)國策。

（二）海禁政策的興盛

明洪武后期，海禁政策發(fā)展到頂端，并列入大明律令，作為祖制傳承。明朝通過了很多嚴(yán)酷的海禁法律，以此來確保海禁政策的實(shí)施，此項(xiàng)政策一經(jīng)頒布實(shí)施，海上對(duì)外貿(mào)易便由官方壟斷，私人海上對(duì)外貿(mào)易基本絕跡。

（三）海禁政策的衰敗

明正統(tǒng)年間的“土木之變”讓大明王朝轉(zhuǎn)盛而衰，海禁政策實(shí)施程度有所削減。明朝末年，內(nèi)憂外患，封建統(tǒng)治者的關(guān)注點(diǎn)開始放在國內(nèi)的安穩(wěn)，私人出海貿(mào)易的禁止程度有所減弱。明末官商勾結(jié)情況嚴(yán)重，甚至有官僚公開反對(duì)海禁政策的再次實(shí)施。

（四）海禁政策的延伸影響力

清朝初期，入主中原的滿族統(tǒng)治者為防范反清復(fù)明的力量，實(shí)施了嚴(yán)格的海禁政策及遷界，由于禁止出海的律令嚴(yán)格，甚至出現(xiàn)片板不敢下海、商賈蕩然無存的情形。

三、明清時(shí)期山東海防的重要意義探究

（一）明清時(shí)期山東的海防地位

山東，自古以來就是“王者不得，不可以王；霸者不得，不可以霸?！钡奶厥鈪^(qū)域，地處太行山以東，東靠渤海、黃海并延伸向太平洋，黃河、大運(yùn)河流過其境內(nèi)。“沿海按照海域劃分亦分為兩段：西段起自老黃河口至登州海角，為渤海海岸；東段起自登州海角向東繞過成山角，向西向南至于安東衛(wèi)，為黃海海岸。山東沿海多良港，尤其是軍隊(duì)登陸之處甚多。處于中國海防最要之區(qū)域?！泵鞒瘯r(shí)期，設(shè)立山東行中書省，山東布政使司設(shè)立領(lǐng)府六個(gè)，州十五個(gè)，縣八十九個(gè)，其中六個(gè)府中，有四個(gè)府臨海。清朝時(shí)期的山東布政使司共設(shè)置十個(gè)府，2個(gè)直隸州，一百零五個(gè)州縣，其中五府臨海。因此，山東海防在明清時(shí)期，均是東部海防部署中不可或缺的環(huán)節(jié)。

（二）明清時(shí)期山東海防完善因素分析

1.明朝初年，山東海防完善度低

元末明初，倭寇問題在山東區(qū)域內(nèi)凸顯，令當(dāng)朝統(tǒng)治者不得不面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)。明朝初年，山東成為倭寇侵犯的重災(zāi)區(qū)，那里的人民飽受倭寇的侵害。史料有載：“倭夷寇即墨、諸城、萊陽等縣，沿海居民多被殺掠”

2.史無前例，制定海禁政策應(yīng)對(duì)侵略

山東開始設(shè)置水陸協(xié)調(diào)的海防衛(wèi)所體系，后由于倭寇掠殺的進(jìn)一步加劇，明朝統(tǒng)治者開始對(duì)山東實(shí)行嚴(yán)厲的海禁政策。海禁政策是在中國東部沿海受到史無前例安全威脅的情形下，由統(tǒng)治者制定出臺(tái)的官方政策。明清時(shí)期，山東海防的發(fā)展是海防事業(yè)發(fā)展的重中之重。

3.政策變更，推動(dòng)了山東軍事的進(jìn)步

清朝之后，外國列強(qiáng)開啟了對(duì)中國的侵略。山東受到嚴(yán)重的侵略，自天津教案發(fā)生之后，多國輪船進(jìn)入煙臺(tái)表示抗議開始，山東沿海地區(qū)便開啟了硝煙模式。這從一定程度上，推動(dòng)了山東軍事近代化的進(jìn)步。

四、結(jié)語

海禁政策是一種極其消極的海防政策，雖然在明初使山東海防有很大的發(fā)展，它并不能從本質(zhì)上解決倭亂問題，并致使明清時(shí)期山東的經(jīng)濟(jì)和海軍軍事受到重創(chuàng)。山東海防力量在海禁政策的強(qiáng)烈制壓下，畸形成長。明朝中興后，山東海防開始廢弛，至清朝統(tǒng)治全國，山東海防再次受到統(tǒng)治者的重視，在抵御帝國主義殖民入侵的道路上發(fā)揮了其重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]董健.明代海防政策與登州海防建設(shè)[D].中國海洋大學(xué)，2013.

[2]張彩霞.走向海洋時(shí)代[D].廈門大學(xué)，2003.

（作者簡介：楚魯鵬，山東省水下考古研究中心綜合部副主任，從事水下文化遺產(chǎn)保護(hù)研究。）