趙妍

12月26日，全國工業(yè)和信息化工作會議在京召開。會議提出了2017年重點做好六項工作：堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面實施“中國制造2025”；深化制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，培育壯大新業(yè)態(tài)新模式；著力化解突出矛盾和問題，努力保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長；加快結構調(diào)整優(yōu)化，提升供給質(zhì)量和水平；加快推進信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，夯實網(wǎng)絡強國建設基礎；持續(xù)深化改革、創(chuàng)新管理，營造工業(yè)通信業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

對于信息通信業(yè)，會議提出加快推進信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，夯實網(wǎng)絡強國建設基礎。

在我國工業(yè)通信業(yè)新常態(tài)特征的背景下，在2016年保持中高速增長，穩(wěn)居世界第一制造大國和網(wǎng)絡大國地位的基礎上。會議提出2017年發(fā)展目標：電信業(yè)收入增長4%。工業(yè)和信息化部黨組書記、部長苗圩作了題為《深化改革創(chuàng)新 促進融合發(fā)展 為加快建設制造強國和網(wǎng)絡強國不懈努力》的工作報告。

電信業(yè)務收入重回5%

會議指出，2016年以來，工業(yè)通信業(yè)保持中高速增長，總體規(guī)模、綜合實力進一步提升，穩(wěn)居世界第一制造大國和網(wǎng)絡大國地位。預計全年，電信業(yè)務總量、業(yè)務收入分別增長53%和5.1%，軟件和信息技術服務業(yè)收入增長15%，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收入增長超過40%。

適應新趨勢新要求大力推動融合發(fā)展。牽頭推動出臺深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見。實施智能制造工程，標準體系框架初步形成。出臺促進智能硬件、大數(shù)據(jù)、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和行動計劃。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進入快車道，發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構。兩化融合管理體系貫標扎實推進。軍民融合深度發(fā)展取得新成效。

統(tǒng)籌推進信息通信業(yè)發(fā)展、管理和安全。初步完成網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略研究報告。全國所有地市基本建成光網(wǎng)城市。電信普遍服務試點項目進展順利。5G研發(fā)成效明顯。三網(wǎng)融合全國推廣穩(wěn)步推進。組織開展互聯(lián)網(wǎng)基礎管理專項行動。防范和打擊通訊信息詐騙專項行動取得階段性成效，全面實現(xiàn)了電話用戶實名登記。修訂后的無線電管理條例正式施行。

夯實網(wǎng)絡強國建設基礎

在2016年發(fā)展的基礎上，會議提出2017年主要預期目標：全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右；電信業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)收入分別增長4%、26%和14%左右。

會議強調(diào)，當前我國工業(yè)通信業(yè)新常態(tài)特征更加明顯，正處于新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、結構轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期。貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，做好明年工作，要重點把握以下幾點。

一是圍繞解決行業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，更加注重深化供給側(cè)結構性改革。二是立足我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，更加注重務實推進制造強國建設。三是順應全球信息化發(fā)展趨勢，更加注重積極謀劃和推動網(wǎng)絡強國建設。

會議提出，加快推進信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，夯實網(wǎng)絡強國建設基礎。深入實施網(wǎng)絡提速降費。加快高速寬帶網(wǎng)絡建設，加快農(nóng)村及偏遠地區(qū)4G網(wǎng)絡覆蓋。大力推進5G技術產(chǎn)品研發(fā)、標準制訂和產(chǎn)業(yè)鏈成熟。實施電信普遍服務試點項目，支持3萬個以上行政村寬帶建設升級。組織好“核高基”重大專項。進一步落實三網(wǎng)融合推廣方案。全面開展互聯(lián)網(wǎng)基礎管理專項行動。抓好新修訂的無線電管理條例的宣貫落實。持續(xù)深入推進防范和打擊通訊信息詐騙專項行動。進一步提升網(wǎng)絡信息安全管理水平。

會議提出持續(xù)深化改革、創(chuàng)新管理，營造工業(yè)通信業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，探索編制工業(yè)和信息化部權力清單和責任清單。落實法治政府建設實施綱要，開展制造強國戰(zhàn)略、網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略配套立法研究。實施更加精準的產(chǎn)業(yè)政策，研究建立產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況監(jiān)督、評估機制。加快建立涉企保證金清單制度。繼續(xù)推進國家中小企業(yè)發(fā)展基金設立運營，啟動小微企業(yè)應收賬款融資專項行動，支持小微企業(yè)融資模式創(chuàng)新。

深化智能制造、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、無線電管理、核與航天以及G20框架下新工業(yè)革命領域國際交流合作。全面落實部省合作協(xié)議，支持部屬高校、科研院所加強與地方主管部門、重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化基地的深度合作。健全重點協(xié)會聯(lián)系制度和政府購買服務機制。

會議提出2017年重點工作，總的要求是，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以供給側(cè)結構性改革為主線，立足制造強國、網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略全局，全面實施“中國制造2025”，深化創(chuàng)新驅(qū)動，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、深融合、惠民生、保安全各項工作，加快新動能培育和傳統(tǒng)動能修復，努力實現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)增長和提質(zhì)增效，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

2017年六方面重點工作

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面實施“中國制造2025”。

深化制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，培育壯大新業(yè)態(tài)新模式。

著力化解突出矛盾和問題，努力保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

加快結構調(diào)整優(yōu)化，提升供給質(zhì)量和水平。

加快推進信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，夯實網(wǎng)絡強國建設基礎。

持續(xù)深化改革、創(chuàng)新管理，營造工業(yè)通信業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。