2016年10月24日至27日，中共十八屆六中全會在北京召開。在隨后發(fā)表的十八屆六中全會公報中講到：“努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面?！保ㄒ韵潞喎Q“六有”）。

“六有”來自于毛澤東1957年7月在青島召開的省市委書記會議期間寫的《一九五七年夏季的形勢》（以下簡稱《形勢》）。自從這段話問世以來，除了被毛澤東本人強調外，也經(jīng)常被后來的其他中央領導人強調。例如，毛澤東在1962年1月的“七千人大會”上就指出：“沒有這樣的政治局面，群眾的積極性就不可能發(fā)動起來?！编囆∑綇?962年到1981年，多次強調了形成這個“局面”的重要性。

2012年8月1日，《求是》雜志發(fā)表了習近平的文章：《始終堅持和充分發(fā)揮黨的獨特優(yōu)勢》。文章強調指出，民主集中制是我們黨最大的制度優(yōu)勢，我們要結合新的實際發(fā)揮好這個優(yōu)勢，“努力在黨內(nèi)造成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面?！?/p>

今天，在我們深入學習貫徹十八屆六中全會精神的時候，回顧《形勢》的寫作過程，重溫《形勢》的主要內(nèi)容，理解“六有”的深刻內(nèi)涵，應該是有“不忘初心”的積極意義的。

討論三次 修改十稿

《形勢》一文發(fā)表在1957年7月，當時全國正在開展整風運動和反右派斗爭。因此，要客觀全面地理解《形勢》及其“六有”，必須要了解當時的歷史背景，要了解為什么黨要整風，為什么后來又開展了反右派斗爭。

新中國成立后，黨領導全國人民在各個方面都取得了巨大的成績。到1956年底，歷史的發(fā)展已把全面建設社會主義的嶄新課題擺在了中國共產(chǎn)黨和全中國人民面前。

黨中央和毛澤東清醒地看到，在取得巨大勝利的同時，黨內(nèi)還存在著一些與新的形勢和任務不相適應的不良思想作風，社會上還存在著不安定因素。黨內(nèi)脫離群眾、脫離實際的官僚主義、宗派主義和主觀主義思想作風及驕傲自滿的情緒有所滋長。在這種大背景下，黨中央和毛澤東作出了全黨整風的部署，希望通過黨的整風，克服黨內(nèi)存在的不良思想作風，進一步創(chuàng)造有利于社會主義建設的社會環(huán)境。

整風初期，毛澤東大力倡導公開批評，并再三告誡全黨要以正確的態(tài)度對待批評。在此期間黨外人士提出的大量的批評或建議，其中絕大部分是正確的和中肯的。各級黨組織和黨政領導的態(tài)度也比較誠懇。應該肯定，整風運動初期總的發(fā)展形勢是比較好的。

但遺憾的是，隨著整風運動的開展，極少數(shù)資產(chǎn)階級右派分子錯誤地估計了當時的國際國內(nèi)形勢，向黨的領導和社會主義制度發(fā)起了猖狂的進攻。黨領導廣大人民群眾發(fā)動了反擊，迅速地擊退了這股逆流。在反擊過程中，也出現(xiàn)了令人遺憾的情況，即后來稱之為的“反右擴大化”。

鄧小平在談到這個過程的時候指出：“一九四九年到一九五七年，我們用八年時間基本上完成了農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，進入社會主義。這個時候出來一股思潮，它的核心是反對社會主義，反對黨的領導。有些人是殺氣騰騰的?。‘敃r不反擊這種思潮是不行的。問題出在哪里呢？問題是隨著運動的發(fā)展，擴大化了，打擊面寬了，打擊的分量也太重。大批的人確實處理得不適當，太重，他們多年受了委屈，不能為人民發(fā)揮他們的聰明才智，這不但是他們個人的損失，也是整個國家的損失。所以，給右派分子全部摘掉帽子，改正對其中大多數(shù)人的處理，并給他們分配適當?shù)墓ぷ?，就是一件很必要的、重大的政治措施。但是不能由此得出結論，說一九五七年不存在反對社會主義的思潮，或者對這種思潮不應該反擊。總之，一九五七年的反右本身沒有錯，問題是擴大化了?！?/p>

《形勢》是1957年7月在青島完成的。毛澤東在7月17日至21日在青島主持省市黨委書記第一階段會議上，建議整風分為四個階段：大鳴大放階段；反擊右派階段；著重整改階段；研究文件，批評反省，提高自己階段。7月19日，寫出《形勢》草稿和第一次修改稿。7月20日寫出第二次和第三次修改稿。7月23日，劉少奇在北京主持召開中共中央政治局擴大會議，討論并原則通過《形勢》。7月25日，修改形成《形勢》第四次修改稿，注明：“內(nèi)部文件，不得遺失，待政治局批準之后，由中央發(fā)至縣委及其他相當于縣委的一級?！?月26日至30日，在省市黨委書記第二階段會議上，討論了《形勢》，并于26日和27日完成了第五、第六、第七、第八次修改稿。7月29日完成第九次修改，7月30日毛澤東在第十次修改稿上批示：“小平同志：此是最后定稿，請你交政治局批準。如有修改，請告知。如無修改，即可發(fā)出?！?月1日晚，劉少奇主持召開中共中央政治局會議，討論通過《形勢》。另據(jù)《周恩來年譜》（一九四九——一九七六）記載，1957年7月20日，周恩來“修改毛澤東起草的《一九五七年夏季的形勢》一文草稿。”“7月23日出席劉少奇主持的中共中央政治局會議。會議基本通過毛澤東所寫《一九五七年夏季的形勢》一文，決定交中共中央政治局常委處理?！蓖?月和9月，《形勢》在黨內(nèi)印發(fā)。1994年9月中央文獻出版社出版的《建國以來重要文獻選編》第10冊，刊載了《形勢》的全文并加了注釋。

《形勢》的主要內(nèi)容

當時，由于中共中央和毛澤東對極少數(shù)右派進攻的形勢估計得過于嚴重，產(chǎn)生了誤判?！缎蝿荨芬晃闹羞@樣寫道：“反共反人民反社會主義的資產(chǎn)階級右派和人民的矛盾是敵我矛盾，是對抗性的不可調和的你死我活的矛盾?！薄跋蚬と穗A級和共產(chǎn)黨舉行猖狂進攻的資產(chǎn)階級右派是反動派、反革命派?！边@樣就把右派分子從人民中劃出去，列入敵我矛盾的范圍，這是對兩類不同性質矛盾的嚴重混淆。這種對階級斗爭形勢作出過于嚴重的錯誤判斷，實際上改變了八大決議的正確論斷。這標志著毛澤東在指導思想上向“左”發(fā)展的一個轉折，對中國局勢的發(fā)展帶來深遠的影響。

但是，這篇文章也有一些精辟的論述，產(chǎn)生過深遠的影響。即使在對待右派問題上，也體現(xiàn)出毛澤東相當慎重的一面。這從《形勢》的注釋中也可以看出來：“此后，毛澤東在這個下發(fā)的印件上又作了一些修改，將第一段中‘資產(chǎn)階級反動右派改為‘反共反人民反社會主義的資產(chǎn)階級右派，在第二段中‘資產(chǎn)階級右派是反動派、反革命派一句前加寫了‘向工人階級和共產(chǎn)黨舉行猖狂進攻的等字”。

毛澤東的慎重態(tài)度也體現(xiàn)在對右派分子的劃分和處理上。他多次強調要實事求是和重在改造教育?！睹珴蓶|年譜》（一九四九——一九七六）記載了毛澤東強調劃右派一定要實事求是，沒有的單位就不要劃。對于被劃為右派的同志，一定要重在教育幫助，促進轉化。例如，1958年3月2日，毛澤東肯定了胡耀邦在團中央處理右派的作法。胡耀邦宣布“采取寬大的政策，可以一不按反革命處理，二不剝奪公民權，三大部分不開除公職，給飯吃，給工作做，而且組織上還準備誠懇地幫助他們改造，鼓勵他們要自己掌握自己的命運”。由此不難看出，“寬大政策”也是當時毛澤東的真實態(tài)度。

《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷指出，在當時的情況下，反擊右派是“不可避免的”，同時反右嚴重擴大化的錯誤，“也是難于避免的”。但總的來說，反右擴大化造成的嚴重后果，使黨探索適合中國情況的建設社會主義道路的良好開端受到挫折，是我黨歷史上的一個沉痛教訓。

今天我們讀《形勢》一文，思考得更多的應該是，為什么《形勢》提出的“六有”對黨的建設一直有著極大的影響？縱觀全文，可以發(fā)現(xiàn)，《形勢》強調的中心，是希望通過整風，努力形成“六有”，“以利于社會主義革命和社會主義建設，較易于克服困難，較快地建設我國的現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，黨和國家較為鞏固，較為能夠經(jīng)受風險。總題目是正確地處理人民內(nèi)部的矛盾和正確地處理敵我矛盾。方法是實事求是，群眾路線?！?/p>

“實事求是，群眾路線”是毛澤東思想的兩個基本方面（另一個是獨立自主）。這是《形勢》論述得最多的，也是最主要的內(nèi)容。

《形勢》中有段意義深遠的話：“大辯論，全民性的，解決了和正在解決著革命和建設工作是否正確（革命和建設的成績是不是主要的），是否應走社會主義道路，要不要共產(chǎn)黨領導，要不要無產(chǎn)階級專政，要不要民主集中制，以及我國的外交政策是否正確等項重大問題?！边@實際上就是改革開放以后鄧小平代表黨中央提出的“四項基本原則”的主要內(nèi)容。改革開放的歷史證明，沒有“四個堅持”，即堅持四項基本原則，新時期的巨大變化就無從談起。正如鄧小平1993年9月16日的一言以蔽之：“社會主義市場經(jīng)濟優(yōu)越性在哪里？就在四個堅持。”

《形勢》用了大量的篇幅來強調群眾路線的重要性。其中有段話特別令人警醒：“再說一遍，所謂正確處理人民內(nèi)部矛盾問題，就是我黨從來經(jīng)常說的走群眾路線的問題。共產(chǎn)黨員要善于同群眾商量辦事，任何時候也不要離開群眾。黨群關系好比魚水關系。如果黨群關系搞不好，社會主義制度就不可能建成；社會主義制度建成了，也不可能鞏固。”十八大以后，我們黨最大的動作就是在全黨加強群眾路線教育。十八屆六中全會公報又警示全黨，“失去人民擁護和支持，黨就會失去根基”。可見現(xiàn)在我們黨的一系列舉措，實質上都是與《形勢》的主要內(nèi)容一脈相承的。

圍繞群眾路線，毛澤東還提到，軍隊多次整風，實行了軍事、政治和經(jīng)濟三大民主。因此工廠、農(nóng)村、機關、學校應該學習，發(fā)揚民主，用說服的方法而不是用壓服的方法去解決自己的問題（矛盾）?！暗蹏髁x都不怕，為什么反而怕老百姓呢？怕老百姓，認為人民群眾不講道理，只能壓服，不能說服，這樣的人不是真正的共產(chǎn)主義者?！睂τ陬I導干部個人，“省市委、自治區(qū)黨委的第一書記（其它書記也是一樣），在半年到一年內(nèi)，要求親身研究一個合作社，一個工廠，一個商店，一個學校，取得知識，取得發(fā)言權，以利指導全盤工作。地縣區(qū)的黨委書記也應這樣做?！?/p>

以《形勢》為代表的毛澤東在整風反右期間發(fā)表的文章，其著力點還是整風，反右只是整風過程中的一個插曲。這從《形勢》提出的整風四個階段可以看出來：“大鳴大放階段（邊整邊改），反擊右派階段（邊整邊改），著重整改階段（繼續(xù)鳴放），每人研究文件、批評反省、提高自己階段，這是中央、省市、地、縣四級整風的四個必經(jīng)階段。還有城鄉(xiāng)基層整風。這樣整一次，全黨和全國人民的面目必將煥然一新。”

值得一提的是，為了密切黨和群眾的關系，毛澤東在提出全黨整風的同時，還提到了干部參加勞動的問題。1957年4月27日，中共中央發(fā)出了《關于整風運動的指示》。也就是在4月27日，毛澤東還為中央起草了《關于整風和黨政主要干部參加勞動的指示》。由此可以看出，1957年黨的整風的唯一目的就是整頓改正黨內(nèi)脫離群眾、脫離實際的官僚主義、宗派主義和主觀主義思想作風及驕傲自滿的情緒。鄧小平在1964年9月精辟地指出：“干部參加勞動，就不會變懶，就能以普通勞動者的身份去工作和斗爭，與群眾的關系就會更密切，對生產(chǎn)的領導就會更具體，實現(xiàn)領導與技術的結合，促進生產(chǎn)的迅速發(fā)展。干部有了勞動的習慣，就不會去貪污、浪費、侵占別人的勞動成果。”

歷史在發(fā)展，時代在變化，但毛澤東在《形勢》中提出的“六有”，歷久彌新?！叭绻h群關系搞不好，社會主義制度就不可能建成；社會主義制度建成了，也不可能鞏固”，應該常駐中國共產(chǎn)黨人的心中！

改革開放后鄧小平再提《形勢》

新的歷史時期，鄧小平在同中央負責同志談起草《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》時曾兩次講到《形勢》一文。1980年4月1日，他講到，“《論十大關系》是好的。《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》也是好的。《一九五七年夏季的形勢》中還說，必須在我國建立一個現(xiàn)代化的工業(yè)基礎和現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)基礎，這樣，我們的社會主義的經(jīng)濟制度和政治制度，才能獲得自己的比較充分的物質基礎；為了建成社會主義，工人階級必須有自己的技術干部隊伍，必須有自己的教授、教員、科學家、新聞記者、文學家、藝術家和馬克思主義理論家的隊伍，這是一個宏大的隊伍，人少了是不成的；要造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面?！?/p>

1980年6月27日鄧小平指出：“決議草稿看了一遍。不行，要重新來。我們一開始就說，要確立毛澤東同志的歷史地位，堅持和發(fā)展毛澤東思想，現(xiàn)在這個稿子沒有很好體現(xiàn)原先的設想。”“我們要恢復毛澤東思想，堅持毛澤東思想，以至還要發(fā)展毛澤東思想，在這些方面，他都提供了一個基礎。要把這些思想充分地表達出來。這段時間他的一些重要文章，如《論十大關系》《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》《一九五七年夏季的形勢》等，都要寫到。這都是我們今天要繼續(xù)堅持和發(fā)展的。要給人一個很清楚的印象，究竟我們高舉毛澤東思想旗幟、堅持毛澤東思想，指的是些什么內(nèi)容?！保ā多囆∑轿倪x》一九七五——一九八二）

從這些話中可以看出，鄧小平對《形勢》一文的評價很高，認為是毛澤東思想的基礎內(nèi)容之一。因此，在改革開放后的日子里，他一直堅持有“左”反“左”，有右反右的正確方針。對于新中國前三十年的歷史，也始終堅持實事求是、以史為鑒的精神。盡管鄧小平認為從1957年反右時就出現(xiàn)了“左”的思潮，但他始終認為反右是必要的，否則就會斷送中國的社會主義建設事業(yè)。

現(xiàn)在不妨來比較一下《形勢》的內(nèi)容和鄧小平的一些重要觀點。

《形勢》：“我們?nèi)绻荒茉谶@次辯論（指反右——引者注）中取得完全勝利，我們就不能繼續(xù)前進?！?/p>

鄧小平1980年3月19日在與中央負責同志談話時指出：“一九五七年反右派斗爭還是要肯定。三大改造完成以后，確實有一股勢力、一股思潮是反社會主義的，是資產(chǎn)階級性質的。反擊這股思潮是必要的。我多次說過，那時候有的人確實殺氣騰騰，想要否定共產(chǎn)黨的領導，扭轉社會主義的方向，不反擊，我們就不能前進?！?/p>

《形勢》：“少數(shù)人至死不改，只好讓他們把他們的反動觀點帶到棺材里去。但是我們應當提高警惕。要知道，他們一遇機會，又會要興風作浪的?！?/p>

鄧小平1981年7月17日在《關于思想戰(zhàn)線上的問題的談話》中指出：“……前些日子大鳴大放了一通，有許多話大大超過了一九五七年的一些反社會主義言論的錯誤程度。像這一類的事還有不少。一句話，就是要脫離社會主義的軌道，脫離黨的領導，搞資產(chǎn)階級自由化?；貞浺幌職v史的經(jīng)驗：一九五七年反右派是擴大化了，擴大化是錯誤的，但當時反右派的確有必要。大家都還記得當時有些右派分子那種殺氣騰騰的氣氛吧，現(xiàn)在有些人就是這樣殺氣騰騰的。我們今后不搞反右派運動，但是對于各種錯誤傾向決不能不進行嚴肅的批評?！?/p>

鄧小平一直堅持反對資產(chǎn)階級自由化。用他自己的話來說，“反對資產(chǎn)階級自由化，我講得最多，而且我最堅持?！闭窃谒奶嶙h下，從毛澤東《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中六條政治標準歸納提煉出來的“四項基本原則”，不但進入了《中國共產(chǎn)黨章程》，而且還進入了《中華人民共和國憲法》。鄧小平特地解釋道：“中央認為，我們要在中國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，必須在思想政治上堅持四項基本原則。這是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的根本前提?！薄斑@四項基本原則并不是新的東西，是我們黨長期以來所一貫堅持的?！敝档米⒁獾氖牵敃r四項基本原則的提出，既是為了反“左”，也是為了反右。但是隨著改革開放的深入發(fā)展，其針對性越來越表現(xiàn)為反對資產(chǎn)階級自由化思潮。鄧小平還認為：“在實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的整個過程中，至少在本世紀剩下的十幾年，再加上下個世紀的頭五十年，都存在反對資產(chǎn)階級自由化的問題?！?/p>

在1992年的南巡講話中，鄧小平多次談到了反“左”反右問題。針對當時的情況他強調說：“中國要警惕右，但主要是防止‘左?！?/p>

但是與此同時，他放眼長遠，指出：“在整個改革開放的過程中，必須始終注意堅持四項基本原則。十二屆六中全會我提出反對資產(chǎn)階級自由化還要搞二十年，現(xiàn)在看起來還不止二十年。資產(chǎn)階級自由化泛濫，后果極其嚴重。特區(qū)搞建設，花了十幾年時間才有這個樣子，垮起來可是一夜之間啊?？迤饋砣菀?，建設就很難。在苗頭出現(xiàn)時不注意，就會出事?！?/p>

“帝國主義搞和平演變，把希望寄托在我們以后的幾代人身上?！薄拔覀儼l(fā)現(xiàn)靠我們這老一代解決不了長治久安的問題，于是我們推薦別的人，真正要找第三代。但是沒有解決問題，兩個人都失敗了，而且不是在經(jīng)濟上出問題，都是在反對資產(chǎn)階級自由化的問題上栽跟頭。這就不能讓了。我在一九八九年五月底還說過，現(xiàn)在就是要選人民公認是堅持改革開放路線并有政績的人，大膽地放進新的領導機構里，使人民感到我們真心誠意搞改革開放。人民，是看實踐。人民一看，還是社會主義好，還是改革開放好，我們的事業(yè)就會萬古長青！”

在《鄧小平文選》中，提“六有”，一共有六次，其中五次是在改革開放以后?，F(xiàn)在，十八屆六中全會的公報再一次強調了“六有”，充分說明了“六有”對我們黨和國家的重要性。鄧小平在1962年談到“六有”時提出：“這種局面首先要從黨內(nèi)造成。（劉少奇：什么叫爭上游呢？首先，就是要力爭造成這種局面的上游。有了這種局面，生產(chǎn)建設也就會搞得多一點，好一點。）我們國家也要造成這樣一種局面?！?/p>

將近六十年過去了，《形勢》當年強調“六有”的目的，和十八屆六中全會再次強調“六有”的目的，在本質上是完全一致的，都是“不忘初心，繼續(xù)前進”。但今天的實際情況與六十年前的實際情況又有了很大的變化?？偨Y經(jīng)驗教訓，實事求是的與時俱進，十八屆六中全會在強調“全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求”的同時，提出，“黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，把以經(jīng)濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。”