何祥林++黃平森

[收稿日期] 2016-12-28

[作者簡(jiǎn)介] 何祥林（1953-），

男，湖北十堰人，華中師范大學(xué)原黨委副書記，馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，湖北黨的建設(shè)研究中心主任，主要從事黨史黨建和高校思想政治教育研究；黃平森（1992-），男，江西崇義人，華中師范大學(xué)湖北黨的建設(shè)研究中心2015級(jí)碩士研究生。

[摘 要] 黨的“八大”是鄧小平政治生涯的一個(gè)新起點(diǎn)。在這次會(huì)議上鄧小平當(dāng)選為中共中央政治局常委、中共中央總書記。作為黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，10年總書記期間，他在探索社會(huì)主義建設(shè)道路過(guò)程中，對(duì)如何嚴(yán)格黨的生活進(jìn)行了初步探索，深刻闡述了嚴(yán)格黨的生活的必要性，提出了加強(qiáng)黨的監(jiān)督，嚴(yán)格黨的生活；提高黨員標(biāo)準(zhǔn)，保持黨的純潔性；深入學(xué)習(xí)黨的思想理論，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線；發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一；加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，完善民主集中制等原則，形成了他比較系統(tǒng)的關(guān)于嚴(yán)格黨的生活的思想。對(duì)當(dāng)前全黨開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署具有十分重要的指導(dǎo)意義。

[關(guān)鍵詞] 鄧小平；中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)；嚴(yán)格黨的生活；實(shí)事求是；制度建設(shè)

[中圖分類號(hào)] A849 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1002-8129（2017）01-0010-09

黨的“八大”是進(jìn)入社會(huì)主義全面建設(shè)時(shí)期的歷史界碑，是社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史起點(diǎn)，同時(shí)也是鄧小平政治生涯的一個(gè)新起點(diǎn)，在這次會(huì)議上，鄧小平當(dāng)選為中共中央政治局常委、中共中央總書記。接下來(lái)的10年總書記期間，鄧小平作為黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，在探索社會(huì)主義建設(shè)道路過(guò)程中，對(duì)如何嚴(yán)格黨的生活問(wèn)題進(jìn)行了初步的探索，形成了比較系統(tǒng)的思想。本文根據(jù)2014年中共中央文獻(xiàn)研究室主編的《鄧小平傳（1904-1974）》和《鄧小平文集（1949-1974年）》及有關(guān)文獻(xiàn)、史料，對(duì)鄧小平10年總書記職內(nèi)嚴(yán)格黨的生活思想進(jìn)行探討。

一、黨的“八大”是鄧小平政治生涯的一個(gè)新起點(diǎn)

1956 年召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)是鄧小平政治生涯的一個(gè)新起點(diǎn)。在八屆一中全會(huì)上，他當(dāng)選為中共中央政治局常委、中共中央總書記，成為黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員。在中共中央委員會(huì)總書記這一崗位上，他一干就是10年。這“10 年間，他負(fù)責(zé)黨中央大量日常工作，為探索適合我國(guó)情況的社會(huì)主義建設(shè)道路、為克服經(jīng)濟(jì)困難提出許多正確主張，進(jìn)行了卓有成效的工作”[1]。

“八大”設(shè)立中央書記處、中共中央總書記有其緣由?！捌叽蟆蓖ㄟ^(guò)的黨章取消了政治局常委會(huì)，規(guī)定“由中央委員會(huì)全體會(huì)議選舉中央政治局與中央書記處， 并選舉中央委員會(huì)主席一人。中央政治局，在中央委員會(huì)前后兩屆全體會(huì)議期間，是黨的中央指導(dǎo)機(jī)關(guān)，指導(dǎo)黨的一切工作。中央書記處在中央政治局決議之下處理中央日常工作。中央委員會(huì)主席即為中央政治局主席與中央書記處主席”[2] 542?！捌叽蟆边x舉中央書記處“五大書記”，即毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來(lái)、任弼時(shí)，毛澤東為主席?？梢钥闯?，“七大”后，中央書記處作為中央最高領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)，統(tǒng)領(lǐng)黨政軍各方面工作，這種中央機(jī)構(gòu)的組織形式一直延續(xù)到“八大”。“八大”前夕，時(shí)任中央秘書長(zhǎng)的鄧小平在籌備“八大”的工作中，最先主持對(duì)黨章的修改。1956年5月28日，鄧小平為中共中央起草的《關(guān)于印發(fā)黨章修改稿交各地方、各單位討論的通知》中要求各地討論中央機(jī)構(gòu)的組織形式，“是保持原來(lái)性質(zhì)的書記處，增設(shè)一個(gè)副主席或者不設(shè)副主席”，還是“不設(shè)原來(lái)性質(zhì)的書記處，增設(shè)幾個(gè)副主席，并且設(shè)立另外性質(zhì)的書記處或者其他名義的組織”[3] 986。8月5日，毛澤東在審改黨章修改方案時(shí)，在“增設(shè)副主席若干人”后加上“和總書記一人”，這是第一次提出要設(shè)總書記，以同中央主席和副主席一起組成中央政治局常委會(huì)。8月22日，在七屆七中全會(huì)第一次會(huì)議上，關(guān)于中央機(jī)構(gòu)的組成，毛澤東提出“主要為了國(guó)家的安全，為了工作有利，準(zhǔn)備設(shè)幾層屏障。有總書記”，考慮到“‘天有不測(cè)風(fēng)云，人有旦夕禍福，或者是從飛機(jī)上掉下來(lái)，或者是一個(gè)炸彈下來(lái)，把主席打死了，還有副主席，把一個(gè)副主席打死了……還有個(gè)總書記，總而言之是有備無(wú)患”[4] 125。此外，關(guān)于設(shè)中央書記處，毛澤東在七屆七中全會(huì)第三次會(huì)議上說(shuō)道“把過(guò)去的書記處變成常委，只是比過(guò)去多了一個(gè)總書記。還要設(shè)一個(gè)書記處，書記處的人數(shù)可能要多幾個(gè)，書記、候補(bǔ)書記可以有十幾個(gè)人。很多事情要在那里處理，在那里提出議案”[3] 996。

關(guān)于總書記的人選，毛澤東說(shuō)：“中央政治局準(zhǔn)備向新的中央委員會(huì)建議，推舉鄧小平同志當(dāng)總書記。因?yàn)樗呀?jīng)是總書記了。秘書長(zhǎng)是什么呢？按照國(guó)外字，就是總書記?！盵4] 124-125因?yàn)?954年4月鄧小平擔(dān)任中共中央秘書長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)中央秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議，當(dāng)時(shí)黨的許多重大事務(wù)，大都是經(jīng)由中央秘書長(zhǎng)辦公會(huì)討論研究提出具體意見(jiàn)后，提交中央決定的。1956年9月13日，在七屆七中全會(huì)第三次會(huì)議上，毛澤東又提到，關(guān)于設(shè)副主席和總書記的問(wèn)題，“對(duì)于我們這樣大的黨這樣的大國(guó)，為了國(guó)家的安全、黨的安全，恐怕還是多幾個(gè)人好”，多設(shè)幾道“防風(fēng)林”“現(xiàn)狀維持派”和“少壯派”梯隊(duì)要結(jié)合，同時(shí)，多幾個(gè)人工作也有好處，“設(shè)總書記完全有必要”。會(huì)上毛澤東又推舉鄧小平為總書記。鄧小平表態(tài)：一不行，二不順。毛澤東順勢(shì)對(duì)他作了一番評(píng)價(jià)，“宣傳一下，大家如果都贊成，就順了”。關(guān)于政治局常委的人選，毛澤東說(shuō)：“至于常委，準(zhǔn)備就由主席、副主席和總書記組成?！盵5] 110-112七屆七中全會(huì)第三次會(huì)議后，“八大”的籌備工作也基本完成。就這樣，在醞釀“八大”的過(guò)程中提出并決定要設(shè)立中央書記處、中共中央總書記及其任職人選。

“八大”選出的中央書記處有其特殊職能。關(guān)于中央書記處的職能，毛澤東談到“很多事情要在那里處理，在那里提出議案”[5] 110-112。就此，他同鄧小平談到書記處職能時(shí)說(shuō)，不只是管黨務(wù)，強(qiáng)調(diào)“書記處是中央委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，什么事都要管，中央的事都由你們?nèi)プ觯ト婀ぷ?，發(fā)文用中央的名義”[6] 221。此后，1958年6月8日，毛澤東在中央決定成立財(cái)經(jīng)、政法、外事、科學(xué)、文教各小組的通知稿上批語(yǔ)：“這些小組是黨中央的，直隸政治局和書記處，向他們直接作報(bào)告，大政方針在政治局， 具體部署在書記處，只有一個(gè)‘政治設(shè)計(jì)院，沒(méi)有兩個(gè)‘政治設(shè)計(jì)院，大政方針和具體部署，都是一元化，黨政不分?！盵7] 268到1959 年4 月， 毛澤東在八屆七中全會(huì)上指出：“權(quán)力集中常委和書記處，我為正帥，鄧為副帥?！盵8] 196由此可以看出，“八大”設(shè)立的書記處是在政治局和政治局常委領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)處理中央日常工作的辦事機(jī)構(gòu)，“要管的事情很多，面也很寬”[6] 221。

1956-1966十年間，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的中央書記處，處于中央一線，根據(jù)政治局和政治局常委會(huì)決定的一切原則、方針、政策，做了大量的具體執(zhí)行工作。既要處理“關(guān)于黨中央各部和青、工、婦方面及各省、市、自治區(qū)黨委的工作”，也要“處理國(guó)家機(jī)關(guān)各黨組、軍委和各人民團(tuán)體的黨組向中央提出的問(wèn)題和送批的文件、報(bào)告”[3] 1003。可見(jiàn)，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下的中央書記處是負(fù)責(zé)處理黨、政、軍、文教、外事等全面工作的，處于重要的樞紐地位。

二、鄧小平深刻地闡述了嚴(yán)格黨的生活的必要性

（一）執(zhí)政黨的地位使黨面臨著新的考驗(yàn)

新中國(guó)建立后，黨從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖?guó)范圍的執(zhí)政黨。鄧小平提出，“對(duì)于取得革命勝利的黨的要求，是要嚴(yán)還是要寬呢？對(duì)于干部，特別是對(duì)老干部的要求，是要嚴(yán)還是要寬呢？我們的回答是應(yīng)該更加嚴(yán)格，對(duì)黨的組織要更嚴(yán)，對(duì)干部的要求要更高”[8] 182-183。黨的組織分布到全國(guó)每一個(gè)城鎮(zhèn)和縣區(qū)每一個(gè)重要的企業(yè)，黨員的人數(shù)比黨的“七大”的時(shí)候增加了8倍，比1949年全國(guó)勝利的時(shí)候增加了2倍。進(jìn)城以后不少領(lǐng)導(dǎo)干部思想滑坡嚴(yán)重，表現(xiàn)出了官僚主義、宗派主義、享樂(lè)主義等作風(fēng)。有鑒于此，“三大改造”完成后，面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義的新任務(wù)，鄧小平認(rèn)為，“脫離群眾和脫離實(shí)際的危險(xiǎn)，對(duì)于黨的組織和黨員來(lái)說(shuō)，不是比過(guò)去減少，而是比過(guò)去增加了”，對(duì)于黨和共產(chǎn)黨員的要求也是更高而不是更低了。為此，必須“從各方面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，并且從國(guó)家制度和黨的制度上作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定，以便于對(duì)黨的組織和黨員實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督”[9] 214-215。

（二）純潔黨的隊(duì)伍的迫切需要

隨著革命形勢(shì)的不斷發(fā)展，黨的隊(duì)伍迅速擴(kuò)大了，“黨的組織，無(wú)論在數(shù)量上或者是在黨員成分上，都有了很大的改變”[9] 241。在當(dāng)時(shí)1073萬(wàn)黨員中，十分之九是在黨的“七大”以后入黨的。根據(jù)幾次整黨的結(jié)果看，絕大多數(shù)黨員是嚴(yán)格按照手續(xù)入黨的，是符合黨員條件的，這就是黨員的質(zhì)量的主要保證。但是，在發(fā)展黨員的過(guò)程中也發(fā)生過(guò)多次錯(cuò)誤，致使黨的組織一度產(chǎn)生了嚴(yán)重不純的現(xiàn)象。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期曾出現(xiàn)過(guò)所謂的“參黨運(yùn)動(dòng)”，或者采取所謂“自報(bào)、公議、批準(zhǔn)”的辦法發(fā)展黨員，且建國(guó)后黨的組織發(fā)展過(guò)快，有些地區(qū)存在著無(wú)領(lǐng)導(dǎo)、無(wú)計(jì)劃、大量征收黨員建立支部的情況。對(duì)此，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展黨員必須慎重，不能突擊。所謂組織嚴(yán)格，首先表現(xiàn)在成分純潔上?！盵8] 183為了純潔黨的隊(duì)伍，要加強(qiáng)對(duì)于吸收新黨員工作的管理，用鄧小平的話說(shuō)，“為提高黨員的標(biāo)準(zhǔn)而斗爭(zhēng)，這是當(dāng)前黨的重要的政治任務(wù)之一”[9] 242。因此，必須加強(qiáng)對(duì)于廣大的新黨員的教育，使他們不僅在組織上入黨，而且在思想上也入黨。

（三）對(duì)黨的思想理論學(xué)習(xí)的需求

鄧小平曾指出，這幾年黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)是“我們對(duì)馬克思列寧主義的基本原理和毛澤東思想體會(huì)不夠，我們有許多錯(cuò)誤是從這里來(lái)的”[9] 316。不注重理論學(xué)習(xí)，天天忙于事務(wù)，思想就容易庸俗化。在鄧小平看來(lái)，“加強(qiáng)黨的思想工作，不斷地同腐蝕我們黨的各種資產(chǎn)階級(jí)思想做斗爭(zhēng)是我們黨的一項(xiàng)基本任務(wù)，在這方面工作的任何減弱都是對(duì)黨有害的”[8] 215。關(guān)于正確宣傳毛澤東思想的問(wèn)題，鄧小平多次談到，“第一，現(xiàn)在的主要問(wèn)題是把毛澤東思想用得庸俗了，什么東西都說(shuō)成是毛澤東思想。第二，馬克思列寧主義講少了”[9] 283。我們要堅(jiān)持毛澤東思想和發(fā)展馬克思列寧主義，就要把“學(xué)習(xí)馬克思列寧主義”與“學(xué)習(xí)毛澤東同志的著作”結(jié)合起來(lái)。為此，必須組織和指導(dǎo)廣大黨員干部，加強(qiáng)對(duì)馬克思列寧主義和毛澤東同志的著作的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)黨的歷史和黨的政策的學(xué)習(xí)，同時(shí)加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義的教育，以提高他們的覺(jué)悟程度，使他們?cè)谒枷肷暇邆渲蔀橐粋€(gè)真正合格的共產(chǎn)黨員的條件。

（四）黨內(nèi)斗爭(zhēng)發(fā)生偏差

黨內(nèi)斗爭(zhēng)的存在是正常的。毛澤東曾強(qiáng)調(diào)，“黨內(nèi)不同思想的對(duì)立和斗爭(zhēng)是經(jīng)常發(fā)生的，這是社會(huì)的階級(jí)矛盾和新舊事物的矛盾在黨內(nèi)的反映。黨內(nèi)如果沒(méi)有矛盾和解決矛盾的思想斗爭(zhēng)，黨的生命也就停止了”[10] 306。1962年2月6日，鄧小平在七千人大會(huì)上說(shuō)，“這幾年的黨內(nèi)斗爭(zhēng)中發(fā)生一些偏差。無(wú)論反‘左的，反右的，都有這種情況”，在幾次整黨運(yùn)動(dòng)中，“傷害了一部分不應(yīng)當(dāng)傷害的干部”[9] 302。所以，“我們黨內(nèi)的斗爭(zhēng)要采取比較適當(dāng)?shù)姆椒ā?，要把傳統(tǒng)的黨的生活制度和好的傳統(tǒng)作風(fēng)認(rèn)真地恢復(fù)起來(lái)，發(fā)揚(yáng)起來(lái)。特別是要堅(jiān)持實(shí)事求是、群眾路線、民主集中制的優(yōu)良傳統(tǒng)。

（五）黨的組織制度不健全

黨的組織制度不健全，容易發(fā)生命令主義和分散主義的錯(cuò)誤。鄧小平指出：“我們黨內(nèi)時(shí)常出現(xiàn)這樣一種干部，他們?cè)谧约旱墓ぷ鲘徫簧?，?ài)好自成系統(tǒng)，自成局面。在政治上自由行動(dòng)，不喜歡黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，不尊重中央和上級(jí)的決定，甚至在他們處理一些應(yīng)當(dāng)由中央統(tǒng)一決定的重要問(wèn)題的時(shí)候，也事前既不向中央和上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，事后又不向中央和上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告，違背黨的政策和紀(jì)律，危害黨的統(tǒng)一。”[9] 227他強(qiáng)調(diào)如果不實(shí)行民主集中制，“不但脫離人民群眾，脫離黨員群眾，而且上級(jí)脫離下級(jí)，甚至在同級(jí)里也勢(shì)必造成少數(shù)人或個(gè)人脫離多數(shù)，少數(shù)人或個(gè)人專斷的局面”[9] 305。今后，要把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)恢復(fù)起來(lái)，按照黨章規(guī)定，正確處理好黨員與黨組織的關(guān)系，按照組織原則，建立黨員對(duì)黨、對(duì)工作、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的正確關(guān)系。

三、十年總書記期間鄧小平嚴(yán)格黨的生活思想的主要內(nèi)容

（一）加強(qiáng)黨的監(jiān)督，嚴(yán)格黨的生活

不受監(jiān)督的權(quán)力本身就是腐蝕劑。鄧小平強(qiáng)調(diào)，必須對(duì)黨員實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督。每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要“誠(chéng)誠(chéng)懇懇的，把自己的工作擺在黨組織的監(jiān)督之下，而不是相反的，把自己擺在黨組織之上，這是我們共產(chǎn)黨人必須遵守的原則”[8] 216?！案唣埵录钡慕逃?xùn)，就是要對(duì)黨員干部特別是高級(jí)干部實(shí)行經(jīng)常的、嚴(yán)格的監(jiān)督，必須使任何黨員都在黨的監(jiān)督之下。那么，如何加強(qiáng)黨的監(jiān)督呢？鄧小平認(rèn)為，監(jiān)督的主體表現(xiàn)在3個(gè)方面：第一，來(lái)自黨內(nèi)的監(jiān)督，要求嚴(yán)格黨的生活。第二，來(lái)自群眾的監(jiān)督，要求擴(kuò)大各方面的民主，開(kāi)好各級(jí)人民代表大會(huì)、政協(xié)會(huì)，在企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校等方面切實(shí)加強(qiáng)黨的群眾路線。第三，來(lái)自民主黨派和無(wú)黨派人士的監(jiān)督，堅(jiān)持各黨派的“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”和思想上的“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”方針。

具體而論，加強(qiáng)黨內(nèi)的監(jiān)督，一方面，要切實(shí)建立各方面的監(jiān)督制度，“建立和加強(qiáng)中央對(duì)全國(guó)各地方和上級(jí)對(duì)下級(jí)的巡視檢查制度”[8] 216，以保證任何黨員都在黨的監(jiān)督下做工作。另一方面，要嚴(yán)格黨的生活。而嚴(yán)格黨的生活，第一，對(duì)普通黨員來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)支部和小組的經(jīng)常工作，“黨員一定要過(guò)支部生活，過(guò)小組生活，在這里面檢查工作，進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)”[9] 314。第二，對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督，既有來(lái)自上級(jí)，有來(lái)自下級(jí)，有來(lái)自群眾，也有來(lái)自黨小組生活。鄧小平提出，“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人最重要的監(jiān)督來(lái)自黨委會(huì)本身或者書記處本身，或者常委會(huì)本身。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)同志同勤雜人員等同志編在一個(gè)黨小組里，起不了多少監(jiān)督作用的。把領(lǐng)導(dǎo)人的主要的小組生活放到黨委會(huì)去，或者放到書記處去，或者放到常委會(huì)去”[9] 316。在黨委會(huì)里面，在同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員之間，真正造成批評(píng)與自我批評(píng)的空氣。第三，各級(jí)黨員干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)馬克思列寧主義的基本原理和毛澤東思想，加強(qiáng)黨規(guī)、黨法、黨性的教育。如果忙于事務(wù)，不注意學(xué)習(xí)，思想就容易陷入庸俗的事務(wù)主義中。所以要營(yíng)造一種理論學(xué)習(xí)的空氣，發(fā)揚(yáng)好傳統(tǒng)的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。學(xué)風(fēng)問(wèn)題反映了我們黨的作風(fēng)，就是黨風(fēng)問(wèn)題。

（二）提高黨員標(biāo)準(zhǔn)，保持黨的純潔性

面對(duì)黨的隊(duì)伍迅速擴(kuò)大的新形勢(shì)，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。”[9] 328黨的事業(yè)的勝利，黨在人民中間的威信的增長(zhǎng)，黨肩負(fù)的使命更加光榮，這就要求“對(duì)于黨員提出更高的標(biāo)準(zhǔn)”[9] 242。第一，黨章要求每一個(gè)黨員，嚴(yán)格地遵守黨章和國(guó)家的法律，遵守共產(chǎn)主義道德，一切黨員，不管他們的功勞和職位如何都沒(méi)有例外。任何黨員的行為，都必須受到約束。第二，要求黨員必須對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，這對(duì)于黨的生活具有重大的意義。第三，所有申請(qǐng)入黨的人，必須嚴(yán)格地履行入黨手續(xù)。而且必須經(jīng)過(guò)一年的預(yù)備期，才能成為正式黨員。用“預(yù)備期”來(lái)替代沿用已久的“候補(bǔ)期”。第四，黨員必須按照“個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全國(guó)的各個(gè)組織統(tǒng)一服從中央的原則去行動(dòng)”[9] 253。1961年12月21日，鄧小平在中央工作會(huì)議上講道，拿共產(chǎn)黨員的黨性來(lái)說(shuō)，當(dāng)老實(shí)人還要有全局觀念，就是“要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，要有全局觀念”[11] 132。

保持黨的純潔性首要的工作是管好干部。第一，要抓干部的思想政治素養(yǎng)。鄧小平說(shuō)：“選擇干部第一個(gè)條件是政治。提拔干部重才輕德，這個(gè)不好，很危險(xiǎn)。軍隊(duì)也好，地方也好，如果有這個(gè)傾向，應(yīng)該注意糾正。德是第一，就是政治思想第一、黨性第一?！盵11] 261第二，對(duì)干部的管理要實(shí)行“能上能下”，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義。由于一直以來(lái)，黨的干部政策都是包下來(lái)，能上不能下，這對(duì)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)“副作用”很大?！案刹孔龉倭耍僮龃罅?，不關(guān)心群眾的生活了，能解決的問(wèn)題也不解決。在社會(huì)主義社會(huì)中，也能培養(yǎng)一批官僚。有些人必須撤掉、降職、下放、法辦，不能再搞領(lǐng)導(dǎo)工作；沒(méi)有能力的，給他能做的工作”[11] 85-86。為此，1962年11月，鄧小平在中央書記處開(kāi)會(huì)聽(tīng)取組織工作匯報(bào)時(shí)，提出要試驗(yàn)一下，干部要能上能下，先從基層做起，然后逐步從制度上、習(xí)慣上、風(fēng)氣上，做到能上能下。第三，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督和管理，要求嚴(yán)肅黨的生活，黨員干部要過(guò)黨的生活，做批評(píng)與自我批評(píng)，看看工作做得正不正確、努不努力、堅(jiān)不堅(jiān)決。第四，干部要加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。干部交流的目的，是為了鍛煉干部，因?yàn)橐粋€(gè)干部在一個(gè)地方呆久了，語(yǔ)言聽(tīng)習(xí)慣了就會(huì)感覺(jué)遲鈍。相反，一個(gè)干部接觸面越廣，越有利于豐富知識(shí)。

（三）深入學(xué)習(xí)黨的思想理論，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線

實(shí)踐證明，一個(gè)人尤其是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，只有在理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定。因而廣大黨員干部必須不斷加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)，尤其是高級(jí)干部更要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。就此，鄧小平指出：“黨的高級(jí)干部提高理論水平尤其具有特別重要的意義。馬克思列寧主義有沒(méi)有學(xué)好是我們能否做好領(lǐng)導(dǎo)工作，能否經(jīng)受得住尖銳的階級(jí)斗爭(zhēng)的考驗(yàn)的重要關(guān)鍵?！盵8] 215同時(shí)必須發(fā)揮黨校對(duì)黨員干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)作用，制定并實(shí)行按期分批把黨的各級(jí)干部調(diào)到黨校學(xué)習(xí)的制度。他還強(qiáng)調(diào)要善于學(xué)習(xí)。“為了在較短的時(shí)間中學(xué)會(huì)建設(shè)，而且在這中間不要犯大錯(cuò)誤，、栽大跟頭，就要善于學(xué)習(xí)，學(xué)的好，我們就可以避免犯大錯(cuò)誤”[3] 1027。每一個(gè)黨員都應(yīng)該努力提高自己馬克思列寧主義的思想水平，提高共產(chǎn)主義者的“嗅覺(jué)”。這是首要一點(diǎn)。

第二，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。1956年，我國(guó)三大改造完成后，建立起了社會(huì)主義制度，開(kāi)始探索社會(huì)主義建設(shè)。關(guān)于社會(huì)主義的具體制度，鄧小平主張“只要有利于發(fā)展生產(chǎn)，有利于發(fā)揮工人階級(jí)的積極性、創(chuàng)造性，能夠監(jiān)督和防止領(lǐng)導(dǎo)上的官僚主義，什么制度合適，就采取什么制度”[3] 1018。1957年1月，有些青年學(xué)生對(duì)社會(huì)主義制度下民主與專政關(guān)系產(chǎn)生疑問(wèn)，針對(duì)這一現(xiàn)象，鄧小平在清華大學(xué)師生大會(huì)報(bào)告中說(shuō)：“專政和民主各國(guó)是不同的，不看條件，不看變化，而空談專政和民主，就不對(duì)了。對(duì)民主的專政的看法，任何時(shí)候都不要僵化，要看條件……總之，我們不要把專政同民主、民主同集中都看得絕對(duì)化了，把權(quán)威看成是絕對(duì)壞的東西，把民主看成絕對(duì)好的東西，都是荒謬的?！盵8] 276在關(guān)于糾正“大躍進(jìn)”有關(guān)問(wèn)題時(shí)，鄧小平要求堅(jiān)持實(shí)事求是的思想。因而他在1961年9月中央工作會(huì)議上特別指出，“要提倡我們黨的實(shí)事求是的傳統(tǒng)作風(fēng)。要敢講話、講真話，腳踏實(shí)地做事情。在困難的時(shí)候，要勇敢地承擔(dān)責(zé)任”[11] 113。同時(shí)指出，“這幾年，我們有好多事情不是實(shí)事求是”[11] 132，這就是我們遇到困難時(shí)在主觀方面的原因。

（四）發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一

中國(guó)共產(chǎn)黨完成新民主主義革命以后，由一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)革命的黨轉(zhuǎn)變成為執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)的黨，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，鄧小平指出：“我們進(jìn)了城，執(zhí)了政，是做官呢，還是當(dāng)人民的勤務(wù)員呢”[9] 304，共產(chǎn)黨人當(dāng)然要做人民的勤務(wù)員，要以普通勞動(dòng)者的面目出現(xiàn)，全心全意地為人民服務(wù)。為了避免我們黨執(zhí)政條件下沾染官氣，防止脫離群眾、脫離實(shí)際的情況發(fā)生，必須要堅(jiān)持黨的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是的指導(dǎo)思想，發(fā)揚(yáng)理論與實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)；發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)，加強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，“不要給一切善于提意見(jiàn)的人輕易戴上帽子，對(duì)一切善意的批評(píng)，我們要接受、要考慮，即使這種批評(píng)不恰當(dāng)?shù)牡胤剑惨邮芎涂紤]?！盵11] 20黨員干部要掌握批評(píng)與自我批評(píng)的武器，克服官僚主義。

黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一是黨的建設(shè)最重要的問(wèn)題之一。為了加強(qiáng)和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，正確的發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，必須對(duì)各種錯(cuò)誤傾向作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。因此，“黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，也不能離開(kāi)不同程度的黨內(nèi)斗爭(zhēng)”[9] 237。為了幫助犯錯(cuò)誤的同志，克服缺點(diǎn)糾正錯(cuò)誤，必須發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，鼓勵(lì)和支持由下而上的批評(píng)。堅(jiān)持“三不”：“不抓辮子，不戴帽子，不打棍子”[9] 308。鄧小平強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)也有大民主、小民主的問(wèn)題。他指出，黨內(nèi)斗爭(zhēng)用小民主好，不要用大民主。所謂的大民主，“就是一批人被打倒，另一批人又起來(lái)，這就破壞了黨的民主集中制原則，黨內(nèi)就渙散就團(tuán)結(jié)不起來(lái)”[8] 277。

（五）加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，完善民主集中制

黨的組織的最高形式，即民主集中制是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的根本組織原則。對(duì)此，鄧小平認(rèn)為，民主集中制是關(guān)系黨和國(guó)家命運(yùn)的事情，“如果民主集中制執(zhí)行得不好，黨是可以變質(zhì)的，國(guó)家也是可以變質(zhì)的，社會(huì)主義也是可以變質(zhì)的。干部可以變質(zhì)，個(gè)人也可以變質(zhì)”[9] 303。鄧小平在《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》及在七千人大會(huì)上的講話中更是全面深入地闡述了民主集中制的基本原則：

首先，民主集中制是正確處理“黨員與黨組織、上級(jí)組織與下級(jí)組織、中央組織與地方組織、領(lǐng)導(dǎo)與群眾”關(guān)系的基本原則。處理中央與地方的關(guān)系既要反對(duì)命令主義也要防止分散主義；黨的上下級(jí)關(guān)系中，上級(jí)要注意發(fā)揚(yáng)下級(jí)組織的積極性創(chuàng)造性，不能“習(xí)慣于在辦公室里發(fā)號(hào)施令，或者到下面去包辦代替”[9] 227；我們的黨是有高度統(tǒng)一意志的革命的黨、戰(zhàn)斗的黨，“黨一定要有領(lǐng)袖，有領(lǐng)導(dǎo)核心……領(lǐng)袖與集體領(lǐng)導(dǎo)是不矛盾的”[11] 222。但要求工人階級(jí)政黨的領(lǐng)袖，“必須是密切聯(lián)系群眾的模范，必須是服從黨的組織、遵守黨的紀(jì)律的模范”[9] 235，并且必須反對(duì)個(gè)人崇拜。蘇共二十大的一個(gè)重要教訓(xùn)，就是神化領(lǐng)袖因而造成極其嚴(yán)重的后果。其次，黨委內(nèi)部實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，日常問(wèn)題分工負(fù)責(zé)，重大問(wèn)題提到黨委會(huì)討論決定。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)原則也適應(yīng)于企業(yè)，“在黨委內(nèi)部當(dāng)廠長(zhǎng)也好，負(fù)責(zé)工會(huì)的也好，是工作分工，它本身是民主與集中相結(jié)合的制度”[11] 22。

再次，民主集中制的基本要求之一，就是代表大會(huì)的常任制，它可以使代表大會(huì)成為充分有效的最高決策機(jī)關(guān)和最高監(jiān)督機(jī)關(guān)，可以使黨內(nèi)民主得到重大的發(fā)展。“只有在民主基礎(chǔ)上，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，才能夠建立這樣一個(gè)統(tǒng)一的黨，有紀(jì)律的黨，有戰(zhàn)斗力的黨”[9] 307。黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一是黨的生命力、戰(zhàn)斗力所在。這幾年來(lái)，由于我們沒(méi)有搞好民主集中制以至上下不通氣，這是一個(gè)帶普遍性的嚴(yán)重的現(xiàn)象。因此，“我們要建一套好的作風(fēng)，好的制度，一代代傳下去”[11] 204。

回顧我們黨關(guān)于嚴(yán)格黨的生活思想歷史，習(xí)近平總書記深刻指出：“新民主主義革命的勝利成果決不能丟失，社會(huì)主義革命和建設(shè)的成就決不能否定，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的方向決不能動(dòng)搖”[1]。這是黨和人民安身立命、風(fēng)雨前行的資格。1956-1966年，這10年是黨全面建設(shè)社會(huì)主義的10年，是黨對(duì)如何建設(shè)社會(huì)主義進(jìn)行初步探索的10年，盡管探索艱辛坎坷，但取得了極其寶貴的成果，為新的歷史時(shí)期開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，10年總書記職上鄧小平對(duì)嚴(yán)格黨的生活理論的探索，毫無(wú)疑問(wèn)屬于其中的“寶貴經(jīng)驗(yàn)”和“理論準(zhǔn)備”。當(dāng)前，我們黨在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，盡管我們黨面臨的環(huán)境已發(fā)生變化，但鄧小平10年總書記時(shí)期嚴(yán)格黨的生活探索的成果，特別是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思想，仍然是全面從嚴(yán)治黨的可資借鑒且必須遵循的基本原則。

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[8]中共中央文獻(xiàn)研究室.建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿：第8冊(cè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1998.

[8]鄧小平.鄧小平文集（1949-1974年）：中卷[M].北京：人民出版社，2014.

[9]鄧小平.鄧小平文選：第一卷[M].北京：人民出版社，1994.

[10]毛澤東.毛澤東選集：第一卷[M].北京：人民出版社，1991.

[11]鄧小平.鄧小平文集（1949-1974年）：下卷[M].北京：人民出版社，2014.

[責(zé)任編輯：馬昌運(yùn)]