阿壩州小金林業(yè)局局長(zhǎng) 鐘奇志

翹 首 以 盼在轉(zhuǎn)型發(fā)展中邁出堅(jiān)實(shí)步伐

阿壩州小金林業(yè)局局長(zhǎng) 鐘奇志

在四川省西北部，阿壩藏族羌族自治州南端，阿壩州小金林業(yè)局宛如一顆璀璨的綠色明珠矗立其中。企業(yè)成立于1957年，以木材生產(chǎn)為主，現(xiàn)經(jīng)營(yíng)森林面積373.2萬(wàn)畝，森林蓄積量達(dá)976萬(wàn)立方米，森林覆蓋率33.07%。

在長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的開發(fā)建設(shè)歷程中，小金林業(yè)局幾代林業(yè)職工艱苦奮斗，無(wú)私奉獻(xiàn)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、培育后續(xù)森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)民族地區(qū)團(tuán)結(jié)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了輝煌業(yè)績(jī)，譜寫了壯麗詩(shī)篇。

回顧2016年： 實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局

過(guò)去一年，小金林業(yè)局在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的推動(dòng)下，按照 “天保穩(wěn)企、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)企、文化興企”發(fā)展思路，全局黨員干部職工齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，為推進(jìn)企業(yè)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展拼搏進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃第一年的良好開局，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)互動(dòng)雙贏的良好局面。

生態(tài)建設(shè)成績(jī)突出。建立完善目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、資金“四落實(shí)”。堅(jiān)持管防并重，依法治林，對(duì)178.6萬(wàn)畝森林資源進(jìn)行了有效管護(hù)，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)29年無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生的成績(jī)。完成森林撫育20000畝、封山育林8000畝，森林資源三總量進(jìn)一步提高，林業(yè)綜合效益進(jìn)一步增強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展卓有成效。與棚戶區(qū)改造并軌建設(shè)的6000多平方米商鋪和商務(wù)酒店綜合效益凸顯，經(jīng)過(guò)公開招租，實(shí)現(xiàn)年收益140萬(wàn)元。對(duì)大理石礦山、土地、果園等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行租賃承包，實(shí)現(xiàn)年收益120萬(wàn)元。因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和庭院經(jīng)濟(jì)，增加職工收入，實(shí)現(xiàn)年收益24萬(wàn)元。分流安置6名職工參與物業(yè)管理和商務(wù)酒店服務(wù)等，企業(yè)實(shí)現(xiàn)年減員增效26萬(wàn)元。2016年產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收益達(dá)到310萬(wàn)元。

職工福祉持續(xù)改善。堅(jiān)持“發(fā)展為了職工，發(fā)展依靠職工，發(fā)展成果與職工共享”，想方設(shè)法在民生保障上不懈努力，盡力提高職工幸福指數(shù)。建立職工工資平等協(xié)商和可持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壓縮非生產(chǎn)性開支等措施，千方百計(jì)增加職工收入，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。2016年，職工年平均工資達(dá)到5.74萬(wàn)元，與上年相比，人均增資6100余元，平均增幅12%。

文明創(chuàng)建成效顯著。2016年，小金林業(yè)局創(chuàng)建州級(jí)文明單位通過(guò)檢查驗(yàn)收。在精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中，以“創(chuàng)文明單位，樹企業(yè)形象，促林業(yè)發(fā)展”為目標(biāo)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷深化職工思想道德教育，堅(jiān)持全局上下聯(lián)動(dòng)，共建和諧美麗企業(yè)，為加快國(guó)有林區(qū)改革和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)的道德支撐。

管護(hù)模式得到創(chuàng)新。按照“打破林界、合理劃分、便于巡護(hù)、落實(shí)責(zé)任、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲”的原則，在林地權(quán)屬不變的情況下，重新劃分調(diào)整管護(hù)區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)全縣范圍內(nèi)森林資源管護(hù)無(wú)逢對(duì)接和全覆蓋，提升了國(guó)有林區(qū)和小金縣森林生態(tài)資源保護(hù)管理水平。

助農(nóng)增收效果明顯。堅(jiān)持遵循“生態(tài)得保護(hù)、農(nóng)牧民得實(shí)惠”的原則，利用森林保險(xiǎn)資金和管護(hù)資金，聘用當(dāng)?shù)?6名貧困農(nóng)牧民參與森林資源的保護(hù)和管理，全年共支付管護(hù)補(bǔ)助22.72萬(wàn)元，參與森林管護(hù)的農(nóng)牧民人均年增收2641元。

轉(zhuǎn)型發(fā)展平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持走生態(tài)保護(hù)與生態(tài)旅游開發(fā)并舉的發(fā)展之路，積極推進(jìn)夢(mèng)筆山森林公園建設(shè)步伐，完成森林公園實(shí)地考察、可行性研究報(bào)告、商標(biāo)注冊(cè)和州級(jí)、省級(jí)評(píng)審工作。專家組一致認(rèn)定，擬設(shè)立森林公園自然和人文資源十分豐富，環(huán)境優(yōu)美，開發(fā)利用條件優(yōu)越，生態(tài)旅游功能齊備，符合省級(jí)森林公園設(shè)立條件。

展望未來(lái)： 推動(dòng)森工企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

踏上轉(zhuǎn)型變革新征程，小金林業(yè)局將按照中央“五位一體”總體布局, 省委關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗四川和州委關(guān)于建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)要求，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)綠色發(fā)展，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以建設(shè)四川省夢(mèng)筆山森林公園為平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源和生物多樣性的保護(hù)，弘揚(yáng)生態(tài)文明，在推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮示范作用，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，助推農(nóng)牧民脫貧致富，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

以生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程為抓手搞好生態(tài)工程建設(shè)。始終將保護(hù)和發(fā)展森林資源作為核心任務(wù)，堅(jiān)持依法治林，全面夯實(shí)森林防火責(zé)任，不斷加大森林資源保護(hù)管理力度，著力維護(hù)長(zhǎng)江上游國(guó)土生態(tài)安全。積極爭(zhēng)取若爾蓋沙化治理等項(xiàng)目，著力推進(jìn)國(guó)有林區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理項(xiàng)目實(shí)施，增加森林植被，提升生態(tài)功能，維持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。

小金美景

職工隊(duì)伍精神煥發(fā)

以森林公園建設(shè)推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)編制森林公園和生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，高起點(diǎn)定位生態(tài)旅游產(chǎn)品，高品位建設(shè)景區(qū)景點(diǎn)，著力開發(fā)集“原始林探險(xiǎn)觀光、戶外運(yùn)動(dòng)、森林陽(yáng)光養(yǎng)生、休閑度假、自然體驗(yàn)教育”等為一體的旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品，把生態(tài)旅游作為林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎，將綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山。與周邊的四姑娘山風(fēng)景區(qū)等景區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，交相輝映，共同打造阿壩州小金縣的生態(tài)旅游名片。

以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提檔升級(jí)打造發(fā)展引擎。努力克服各種阻繞和困難，積極推進(jìn)大理石礦山提檔升級(jí)技術(shù)改造，提高礦產(chǎn)資源綜合利用率和產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大盈利空間。加速推進(jìn)犀浦土地的商業(yè)合作開發(fā)，爭(zhēng)取最大收益。加強(qiáng)資產(chǎn)資源租賃的動(dòng)態(tài)管理，不斷提高租賃資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益。鼓勵(lì)職工發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和林下采集業(yè)，拓展增收渠道。

以民生為重增加林業(yè)職工獲得感。繼續(xù)辦好“民生實(shí)事”， 讓林業(yè)職工得到更多實(shí)惠。深入持久開展扶貧幫困、健康體檢等活動(dòng)。積極爭(zhēng)取房改政策，解除職工后顧之憂。持續(xù)深化精神文明建設(shè)和法治林區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持不懈抓好矛盾化解，解決好關(guān)系職工和退休人員切身利益的民生問(wèn)題，確保林區(qū)和諧、社會(huì)穩(wěn)定。完善職工收入增長(zhǎng)和保障機(jī)制，千方百計(jì)為職工增長(zhǎng)工資，力爭(zhēng)到2020年同步實(shí)現(xiàn)小康。

以國(guó)有林區(qū)改革增強(qiáng)林區(qū)發(fā)展活力。深入貫徹全省國(guó)有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展座談會(huì)議精神，突出重點(diǎn)做好政策宣傳與思想動(dòng)員，積極引導(dǎo)干部職工正確認(rèn)識(shí)改革、支持改革、投身改革，為推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供思想保證。通過(guò)國(guó)有林區(qū)改革，創(chuàng)新管理模式，破除國(guó)有林資源管理?xiàng)l塊分割、民生問(wèn)題較為突出的局面，形成國(guó)有林資源保護(hù)管理合力。

以發(fā)展林業(yè)促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富。國(guó)有林區(qū)周邊還有貧困農(nóng)牧民2000多人。小金林業(yè)局將結(jié)合精準(zhǔn)扶貧政策，繼續(xù)聘用當(dāng)?shù)馗嗟呢毨мr(nóng)牧民參與森林資源保護(hù)和生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，吸引更多的農(nóng)牧民參與森林公園建設(shè)項(xiàng)目和生態(tài)旅游項(xiàng)目開發(fā)，推進(jìn)擴(kuò)面效應(yīng)，達(dá)到有效保護(hù)生態(tài)安全，助推周邊農(nóng)牧民就業(yè)、增收致富、達(dá)小康，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。