任哲

習(xí)近平總書記在中共中央政治局就實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，如果不懂互聯(lián)網(wǎng)、不善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，就無法有效開展工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，積極謀劃、推動(dòng)、引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?！币虼耍岣哳I(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)的責(zé)任意識(shí)和能力水平，成為優(yōu)化我黨執(zhí)政思維的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、互聯(lián)網(wǎng)是構(gòu)建現(xiàn)代政府的新途徑

就政府治理工作而言，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)社交媒體、政務(wù)APP客戶端等平臺(tái)的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部能夠察民情、聽民聲，排民憂、解民難，從而促進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)步伐。網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”，借助依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)舉措的全面展開，領(lǐng)導(dǎo)干部能夠有力打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)建構(gòu)良好網(wǎng)絡(luò)秩序與網(wǎng)絡(luò)法制文明的目的，從而完善法治政府的建設(shè)路徑。在“互聯(lián)網(wǎng)+政府施政”理念的引領(lǐng)下，領(lǐng)導(dǎo)干部要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展電子政務(wù)、數(shù)據(jù)共享與融合、虛擬協(xié)同管理，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化和公共服務(wù)高效化，從而推動(dòng)現(xiàn)代政府的建設(shè)工作。

二、互聯(lián)網(wǎng)是提高領(lǐng)導(dǎo)干部行政能力的新平臺(tái)

習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)上網(wǎng)下要同心聚力、齊抓共管、形成共同防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、共同構(gòu)筑同心圓的良好局面。我們要深刻認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)在國家管理和社會(huì)治理中的作用，讓人民群眾有更多的獲得感，領(lǐng)導(dǎo)干部不能退后，要上網(wǎng)用網(wǎng)、善作善為。

一是傳播中國聲音，維護(hù)國家安全。積極探尋對外傳播中的“新概念、新范疇、新表述”，用事實(shí)說話，用數(shù)據(jù)說話，用具有感染力和說服力的方法把中國聲音講述好、傳播好；嚴(yán)密防范網(wǎng)絡(luò)犯罪特別是新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護(hù)人民群眾利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定；發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播互動(dòng)、體驗(yàn)、分享的優(yōu)勢，聽民意、惠民生、解民憂，凝聚社會(huì)共識(shí)；維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、安全性、可靠性，提高維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全能力。

二是培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要把“互聯(lián)網(wǎng)+”用足用活，以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型智慧城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，大力推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)智能化提供新支撐，不斷推動(dòng)和增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力、新成效。

三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)問政，科學(xué)施政決策。在更好地辦好政府網(wǎng)站、官方微博等服務(wù)平臺(tái)的同時(shí)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，要經(jīng)常上網(wǎng)“微服私訪”，及時(shí)了解群眾所思所愿，及時(shí)收集好想法、好建議，通過“線上”察民情、聽民聲，“線下”排民憂、解民難，確保做到積極回應(yīng)網(wǎng)民訴求、解疑釋惑，客觀科學(xué)地施政決策，充分利用好網(wǎng)絡(luò)密切聯(lián)系群眾、維護(hù)群眾利益。

三、互聯(lián)網(wǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作方式的新契機(jī)

一是轉(zhuǎn)變身份角色。網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，更要強(qiáng)調(diào)對信息的駕馭能力。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部理應(yīng)牢固樹立起信息化思維，在掌握信息的數(shù)量、深度以及對信息真?zhèn)蔚蔫b別能力上下大功夫，從而扮演好為網(wǎng)民解疑釋惑、凝聚共識(shí)的信息權(quán)威角色。政府應(yīng)力爭成為多種觀點(diǎn)、意見的平衡者、協(xié)調(diào)者，用包容與尊重的心態(tài)，去吸納建設(shè)性意見、幫助弱勢群體，從而使互聯(lián)網(wǎng)成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。

二是轉(zhuǎn)變表達(dá)方式?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展，促使社會(huì)話語表達(dá)結(jié)構(gòu)由自上而下、單向灌輸向著多元互動(dòng)、眾聲喧嘩轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的政府話語權(quán)威受到實(shí)質(zhì)性的削弱。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要在創(chuàng)新話語表達(dá)方式上下大力氣，構(gòu)建起平民化的視角、生活化的語言、民生化的價(jià)值取向、故事化的交流方式，學(xué)會(huì)講網(wǎng)民聽得懂的話、聽得進(jìn)的話，從而更好地促進(jìn)主流聲音的傳播。此外，也要重視政務(wù)社交媒體平臺(tái)建設(shè)，利用其在表達(dá)方式上的親民性與互動(dòng)性，將政務(wù)社交媒體打造為聯(lián)通“線上”“線下”、溝通政民關(guān)系的信息咨詢平臺(tái)與便民服務(wù)平臺(tái)。

三是轉(zhuǎn)變引導(dǎo)邏輯。習(xí)近平總書記指出，互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)應(yīng)用的不斷發(fā)展，使社會(huì)治理模式從單向管理向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變，從“線下”向“線上”“線下”融合轉(zhuǎn)變，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。因此，對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)工作，也應(yīng)隨之作出調(diào)整。網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)性，要求輿論引導(dǎo)應(yīng)當(dāng)由被動(dòng)處理、短期應(yīng)對向預(yù)防為主、長效管理轉(zhuǎn)變；網(wǎng)絡(luò)輿情的復(fù)雜性，要求輿論引導(dǎo)由統(tǒng)一化、粗放性管理向個(gè)性化、精細(xì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變；網(wǎng)絡(luò)輿情的非理性，要求輿論引導(dǎo)由曉之以理、用事實(shí)說話向動(dòng)之以情、用數(shù)據(jù)說話轉(zhuǎn)變。只有這樣，我們才能營造出良好的輿論氛圍，同時(shí)充分利用好互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)動(dòng)員能力，傳播正能量，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

（作者系項(xiàng)城市人民政府市長）