伊立恒

十八屆六中全會(huì)召開以來，麻城市全面貫徹會(huì)議精神，以整體提升達(dá)標(biāo)村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心為突破口，建好中心、不落一村，大力加強(qiáng)陣地建設(shè)，不斷優(yōu)化提升服務(wù)黨員群眾的質(zhì)量和水平，打牢從嚴(yán)治黨的基石，促進(jìn)整市推進(jìn)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。

系統(tǒng)謀劃一步到位

明確工作目標(biāo)。市委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌謀劃，研究出臺(tái)《關(guān)于整市推進(jìn)基層黨建全面進(jìn)步全面過硬的意見》，明確“整村夯實(shí)、整鎮(zhèn)建強(qiáng)、整市提升”總體思路，要求村（社區(qū)）重點(diǎn)抓好“服務(wù)平臺(tái)便民化、日常工作規(guī)范化、村級(jí)治理民主化”工作目標(biāo)。大力加強(qiáng)村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心硬件設(shè)施建設(shè)。

分類建強(qiáng)陣地。按照“五務(wù)合一”綜合性服務(wù)平臺(tái)要求，將全市452個(gè)村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)分為“三個(gè)一批”，其中提檔示范93個(gè)、改造擴(kuò)建256個(gè)、迅速新建103個(gè)。采取分路突圍方式，實(shí)現(xiàn)整體達(dá)標(biāo)，力爭2018年底以前，所有村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心建筑面積不少于350平方米，活動(dòng)廣場(chǎng)面積不少于500平方米，在硬件設(shè)施上實(shí)現(xiàn)一步到位。

強(qiáng)化資金保障。市委市政府“勒緊褲腰帶”，在整合重點(diǎn)貧困村“十有”建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，財(cái)政單獨(dú)列支2510萬元，本級(jí)留存黨費(fèi)列支200萬元，按照新建補(bǔ)助20萬元、改擴(kuò)建補(bǔ)助10萬元、提檔示范補(bǔ)助3萬元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。各村（社區(qū)）按要求完成建設(shè)任務(wù)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦報(bào)市委組織部驗(yàn)收，通過后由市財(cái)政按照獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

督辦指導(dǎo)一抓到底

抓節(jié)點(diǎn)逼工期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)的時(shí)間安排到月。其中提檔示范的在2016年11月底前全部升級(jí)整改到位；改擴(kuò)建的在2016年年底前全部啟動(dòng)，2017年6月底全部完成；計(jì)劃新建已動(dòng)工的在2016年年底前完工，其余的在2016年12月底前至少完成建設(shè)選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)及手續(xù)審批等準(zhǔn)備工作，并在2017年全部建成。

現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上擂戰(zhàn)鼓。先后在宋埠鎮(zhèn)和張家畈鎮(zhèn)召開全市村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心提檔示范現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和改擴(kuò)建現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，安排陣地建設(shè)表現(xiàn)突出的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作經(jīng)驗(yàn)交流、工作滯后的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作表態(tài)發(fā)言。

一村一策交清單。為確保村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)落地落細(xì)落實(shí)，市委組織部成立由部長帶隊(duì)的4個(gè)督導(dǎo)專班，對(duì)全市452個(gè)村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行拉網(wǎng)式督導(dǎo)，采取進(jìn)村現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，黨委會(huì)上集中交辦問題清單的方式，一村開出一張問題清單，一村一策壓實(shí)責(zé)任，明確建設(shè)時(shí)限，推進(jìn)上下同心同向聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)村村過硬過關(guān)。

執(zhí)紀(jì)問責(zé)一個(gè)不放

落實(shí)基層黨建“三項(xiàng)清單”工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)責(zé)任。從市委書記到基層支部書記、從分管副書記到黨建指導(dǎo)員、從組織部長到組織委員，按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，分層分類明確任務(wù)清單，定準(zhǔn)定實(shí)建立責(zé)任清單。

嚴(yán)格落實(shí)“督查任務(wù)一周一安排、巡查指導(dǎo)一次一記錄、問題整改一改一銷號(hào)”的工作機(jī)制，推動(dòng)陣地建設(shè)督查常態(tài)化。通過“表揚(yáng)鼓勵(lì)一批，通報(bào)批評(píng)一批，約談問責(zé)一批”進(jìn)行真督真導(dǎo)，倒逼鎮(zhèn)村黨組織擔(dān)子上肩，任務(wù)上手。

（作者系麻城市委常委、組織部部長）