朱學(xué)強

（中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會鋼管分會，天津 300301）

去產(chǎn)能、提品質(zhì)、增效益、全面推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革*

朱學(xué)強

（中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會鋼管分會，天津 300301）

回顧了2016年我國鋼管行業(yè)整體運行情況。根據(jù)國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)，對2016年我國鋼管產(chǎn)量、表觀消費量、鋼管價格、以及進出口情況作了統(tǒng)計分析。對2016年我國鋼管行業(yè)的運行特點及取得的主要成績做了詳盡的闡述，并結(jié)合目前國內(nèi)外整體經(jīng)濟形勢，特別是鋼鐵和鋼管行業(yè)面臨的嚴峻現(xiàn)實，指出2017年鋼鐵行業(yè)和所屬企業(yè)應(yīng)關(guān)注的問題，對推動我國鋼管行業(yè)新常態(tài)下向更高質(zhì)量、更有效率，更可持續(xù)的健康發(fā)展具有很好的指導(dǎo)意義。

鋼管；產(chǎn)量；產(chǎn)能；表觀消費量；進出口；市場；應(yīng)對措施

Abstract:In this article,it reviewed the whole operation situation of China steel pipe industry in 2016,conducted statistic analysis of China steel pipe in 2016 from several aspects,such as production output,apparent consumption,steel pipe price,and import&export situation.The running characteristics of steel pipe industry in China in 2016 and the main achievements were detailedly expatiated.Combined with the overall economic situation at home and abroad,especially the serious reality faced by steel and steel pipe industry,it pointed out that the focus on problems by iron and steel industry,as well as the enterprises,which possessed good guidance significance to promote the steel industry in our country under the new normal to higher quality,more efficient,more sustainable healthy development.

Key words:steel pipe;output;capacity;apparent consumption;import&export;steel pipe market;countermeasures

1 2016年鋼管行業(yè)運行情況

2016年是“十三五”開局之年，我國國民經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，全年GDP同比增長6.7%，增速比2015年同期回落0.2個百分點。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài)，發(fā)展模式正從規(guī)模速度、增量擴能和要素推動轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益、調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動，這不僅為我國鋼管行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了重要契機，而且為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來壓力和挑戰(zhàn)。

2016年我國粗鋼產(chǎn)量8.08億t，同比增長1.2%；鋼材產(chǎn)量11.38億t，同比增長2.3%；鋼材出口10 843萬t，同比下降3.5%；鋼管產(chǎn)量9 759.84萬t，同比下降0.43%；鋼管產(chǎn)量占鋼材產(chǎn)量8.86%。

在我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅需要外部環(huán)境的營造，更需要我們自身努力；既要看到困難和風(fēng)險，更要看到機遇和前景。要站在新的起點上，科學(xué)分析判斷形勢，保持企業(yè)戰(zhàn)略定力，抓好“去產(chǎn)能、提品質(zhì)、增效益，全面推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，推動實現(xiàn)我國鋼管行業(yè)新常態(tài)下向更高質(zhì)量、更有效率，更可持續(xù)的健康發(fā)展。

1.1 鋼管產(chǎn)量與表觀消費量

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)字顯示，2016年全國鋼管產(chǎn)量 9 759.84萬t，比2015年下降0.43%；鋼管表觀消費量8 890萬t，同比增長0.25%。

1.1.1 焊接鋼管產(chǎn)量與表觀消費量同比“雙微長”

2016年焊接鋼管產(chǎn)量7 016.4萬t，同比增長1.1%，占鋼管產(chǎn)量的71.9%；表觀消費量6 566.5萬t，同比增長0.78%。焊接鋼管產(chǎn)量、表觀消費呈“雙微長”。

2015年以來，國家應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力實施穩(wěn)增長基本政策，加大了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，如城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通運輸建設(shè)、城市管廊建設(shè)等拉動焊接鋼管的需求，穩(wěn)定了焊接鋼管市場。雖然2016年焊管產(chǎn)量、消費量沒有產(chǎn)生負增長，但也結(jié)束了二位數(shù)增長態(tài)勢。

1.1.2 無縫鋼管產(chǎn)量和表觀消費量同比呈現(xiàn)“雙降”

2016年無縫鋼管產(chǎn)量為2 743.43萬t，同比下降4.15%；無縫鋼管表觀消費量2 327.8萬t，同比下降4.1%。

隨著能源市場對無縫管需求的減少，導(dǎo)致無縫管需求下降；另外焊接鋼管焊縫質(zhì)量的穩(wěn)步提高及人們對焊接鋼管認知的改變，部分無縫鋼管被焊接鋼管替代，也是無縫鋼管呈負增長的原因之一。

1.2 鋼管價格止跌回升

自2014年以來，國內(nèi)市場鋼管價格一路下跌。進入2015年，鋼管價格下跌趨勢不但沒有減緩，反而進一步加劇，突破有價格指數(shù)記錄以來的新低。2016年鋼管價格開始回升。據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)市場監(jiān)測品種中無縫鋼管的價格從2014年1月的4 559元/t跌至2015年12月的2 734元/t，下跌了1 825元/t，雖然2016年12月回升至4 298元/t，但與2014年1月的價格相比應(yīng)有261元/t價差；焊接鋼管從2014年1月的3 772元/t跌至 2015年 12月的2 206元/t，雖然2016年12月升至3 579元/t，但與2014年1月的價格相比應(yīng)有193元/t價差。

1.3 鋼管進出口情況

1.3.1 鋼管進出口量

2016年鋼管出口量為909.2萬t，同比下降2%；鋼管出口量在鋼材出口總量中的占比為8.42%；鋼管進口量為39.2萬t，同比增長5%；鋼管進出口相抵，凈出口鋼管869.8萬t，比上年同期減少22.1萬t，同比下降2.5%。

1.3.2 焊管進出口量

2016年焊接鋼管出口量471.7萬t，同比下降0.54%。我國焊接鋼管出口量在鋼管出口總量中的占比為51.9%。焊接鋼管進口量21.8萬t，同比增長14.2%。我國焊接鋼管進口量在鋼管進口總量中的占比為55.6%。2016年焊接鋼管出口均價為753美元/t，同比下降13.3%。焊接鋼管進口均價2 202.6美元/t，同比下降8.1%，進出口均價相差1 449.5美元/t，進口焊接鋼管均價是出口均價的2.9倍。

1.3.3 無縫管進出口量

2016年無縫鋼管出口量433萬t，同比下降5.14%。我國無縫鋼管出口量在鋼管出口總量中的占比為47.6%。無縫鋼管進口量17.4萬t，同比下降6.9%。我國無縫鋼管進口量在鋼管進口總量中的占比為44.4%；2016年無縫管出口均價為965美元/t，同比下降13.1%。無縫管進口均價5 680美元/t，同比下降10.9%。無縫管進出口均價相差4 715美元/t，進口無縫管均價是出口均價的4.9倍。

1.3.4 鋼管進出口品種結(jié)構(gòu)

2016年焊接鋼管出口品種中的管線管、小于Φ406.4 mm普通焊管、油套管品種略有下降；但其它品種有增加，出口總量沒有明顯變化，這也說明了焊管出口品種結(jié)構(gòu)不斷改善。

2016年，小于Φ406.4 mm普通焊管品種進口呈大幅度下降，管線管略有下降，其它品種增加明顯，焊接鋼管進口總量還略有增長。這也說明了焊管進口品種結(jié)構(gòu)走向多樣化。

2016年，除無縫管油井管品種出口與2015年基本相同外，管線管、鍋爐管和其他品種均有下降，無縫管出口總量也有下降，出口國2016年達180余個。

2016年無縫管品種進口只有鍋爐管增加，油井管、管線管、其他管下降，但無縫管進口總量還略有增長。

1.3.5 鋼管主要出口國和進口國

從2016年出口地區(qū)看，南亞、東南亞、中東地區(qū)仍然是主要出口地區(qū)，其后是非洲。鋼管出口量位居第一的是印度（印度曾在2011年和2013年位居我國鋼管出口國首位），其次是韓國、科威特、阿聯(lián)酋、泰國、埃及等。在上述出口國中，出口到埃及的鋼管量增長最快，增長了120%，其次是科威特增長50%。

2015—2016年加拿大、墨西哥對產(chǎn)自中國的多個品種鋼管進行反傾銷，使出口該兩國的鋼管受阻，出口量呈大幅度下降，其中加拿大下降70.7%，墨西哥下降52.4%。出口目的國排位從2015年第5、第20位下降至2016年第23位、第29位。

從進口來源看，日本、韓國和德國是我國鋼管的主要進口國，2016年總計進口量均呈一定比例的增長。

2 2016年鋼管行業(yè)運行特點及主要成績

2.1 2016年鋼管行業(yè)運行特點

2.1.1 鋼管產(chǎn)量負增長，焊接鋼管產(chǎn)量增幅減小

2016年我國鋼管產(chǎn)量9 759.89萬t，同比下降0.43%，這是跨入新世紀(jì)以來首次出現(xiàn)的負增長，也是鋼管產(chǎn)量達到峰值平臺區(qū)的一個重要特征。其中無縫鋼管2 743.43萬t，同比下降了4.15%，已連續(xù)3年呈現(xiàn)下降；焊接鋼管7 016.4萬t，同比僅增長了1.1%，與2015年20.3%增幅比，收窄了19.2%，這是焊接鋼管繼無縫鋼管之后達到峰值平臺區(qū)的明顯特征。種種跡象表明，隨著經(jīng)濟增長放緩，焊接鋼管產(chǎn)量以兩位數(shù)增長已成為歷史，行業(yè)發(fā)展步入了新常態(tài)。

2.1.2 行業(yè)虧損局面得到改善

2016年，鋼管行業(yè)經(jīng)濟效益有所好轉(zhuǎn)，是國家推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作效果的初步體現(xiàn)，是會員企業(yè)努力堅持理性生產(chǎn)、加強管理、降本增效、有效應(yīng)對市場的結(jié)果。但由于企業(yè)所處的區(qū)域不同，所有制形式不一樣，以及生產(chǎn)的品種不同等，企業(yè)的效益差距較大?？傮w上看，民營企業(yè)好于國企，焊管企業(yè)好于無縫管企業(yè)，能源用無縫鋼管生產(chǎn)企業(yè)效益較差。

2.1.3 企業(yè)資金依然緊張，經(jīng)營依然艱難

從鋼鐵企業(yè)自身看，部分企業(yè)受到銀行系統(tǒng)嚴控產(chǎn)能過剩行業(yè)信貸規(guī)模的限制，企業(yè)發(fā)債審核也更加困難，資金緊張狀況有增無減，融資難、融資貴的問題沒有得到有效緩解，甚至一些企業(yè)受到大額抽貸、壓貸、還貸及到期貸款續(xù)貸等前所未有的壓力，企業(yè)經(jīng)營受到嚴重影響。

2.1.4 貿(mào)易摩擦不斷，出口量繼續(xù)下降

近年來，國外貿(mào)易保護主義越演越烈。鋼鐵行業(yè)已成為國外對我國反傾銷、反補貼的重災(zāi)區(qū)，而鋼管行業(yè)又是鋼鐵行業(yè)的重災(zāi)區(qū)。2016年我國鋼管產(chǎn)品遭受國外雙反事件共33起，其中新立案件5起。在這33起事件中，美國6起、加拿大9起、歐盟4起，巴西、墨西哥各3起，澳大利亞、印度各2起，土耳其、阿根廷、越南、哥倫比亞各1起。這對中國鋼管出口產(chǎn)生了很大影響。2016年我國無縫鋼管出口量433萬t，同比下降5.14%，已連續(xù)兩年呈現(xiàn)下降；焊接鋼管出口量471.7萬t，同比下降0.54%，是自金融危機以來焊接鋼管出口量首次呈現(xiàn)下降。

2.2 2016年鋼管行業(yè)企業(yè)取得的主要成績

2.2.1 部分企業(yè)扭虧為盈

由于鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整初見成效，鋼管企業(yè)主動作為，采取各種措施提質(zhì)增效，2016年管廠利潤得到較大改善。調(diào)坯生產(chǎn)的鋼管企業(yè)坯管差價已經(jīng)從500元調(diào)整為700~1 000元，焊管企業(yè)的噸管利潤已經(jīng)穩(wěn)定在100元以上。以常熟市鋼管行業(yè)協(xié)會為例，協(xié)會35家會員企業(yè)90%有盈利，有5家企業(yè)上交國家稅收超過1 000萬元。即便是能源用管生產(chǎn)企業(yè)（部分國有企業(yè)）在需求明顯減少的情況下，減虧效果也明顯提高。

2.2.2 持續(xù)樹立品牌戰(zhàn)略，著力推進自主創(chuàng)新

上海鋼管協(xié)會積極幫助會員單位申請“中國馳名商標(biāo)”“上海名牌”“上海市專利示范單位”“高新技術(shù)企業(yè)”，為企業(yè)爭取創(chuàng)新資金、稅收優(yōu)惠和財政補貼，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)提升專利工作水平和創(chuàng)新能力，構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)競爭優(yōu)勢。去年完成復(fù)評“上海名牌”一家，正在申報“中國馳名商標(biāo)”一家，協(xié)助申報“上海市專利示范單位”一家。天津利達鋼管面對嚴峻市場形式，提出了“加強技術(shù)創(chuàng)新，以技術(shù)創(chuàng)新帶動質(zhì)量提升，同時降低成本”的經(jīng)營方針。2016年共申請專利36項，其中實用新型30項，發(fā)明專利6項。這些專利的取得為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。佛山鋼管行業(yè)協(xié)會2016年完成了由10家會員企業(yè)參與的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的編制，共編制了《精密裝飾及結(jié)構(gòu)用直縫焊接鋼管》、《冷彎型鋼（方矩管）》、《熱浸鍍鋅鋼管》、《襯塑復(fù)合鋼管》等4個聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，為進一步提高佛山市鋼管行業(yè)的整體質(zhì)量水平，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，規(guī)范鋼管產(chǎn)品市場有序競爭，做出了非常有益的探索?！敖鸨劇币苯甬a(chǎn)品實物質(zhì)量認定方面，2016年又有10多家鋼管企業(yè)積極參加“金杯獎”評選活動，共有8家會員企業(yè)9個產(chǎn)品獲得榮譽稱號?！敖鸨劇痹u選活動的開展對提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平、提高行業(yè)產(chǎn)品實物質(zhì)量，起到了重要的作用。

2.2.3 重視創(chuàng)新驅(qū)動，高端產(chǎn)品研發(fā)取得新成績

天津鋼管集團2016年度集團公司共獲得省部級以上獎勵7項。參與申報的項目《電弧爐煉鋼復(fù)合吹煉技術(shù)的研究應(yīng)用》獲得國家科技進步獎二等獎；首次成功生產(chǎn)大規(guī)格、特殊通徑、特殊扣13Cr不銹鋼套管產(chǎn)品。包鋼集團無縫鋼管廠采用新工藝開發(fā)了復(fù)合耐磨管和復(fù)合耐蝕管，并形成批量生產(chǎn)。華菱衡陽鋼管有限公司開發(fā)了用于潛艇上的9100QP氣瓶管及熱軋150 mm×150 mm車軸方形管，并受到了外方專家的好評。新興鑄管股份有限公司特種管材分公司以價格合理、裝備優(yōu)良、質(zhì)量管控嚴格、包裝精良贏得客戶認可，實現(xiàn)批量316L不銹鋼無縫管首次出口印尼的業(yè)績。上海天陽鋼管有限公司生產(chǎn)的不銹鋼復(fù)合換熱器管 （聚合管），獲得中國腐蝕與防護學(xué)會2016年度科技進步一等獎，有望跨入下一年度國家進步獎序列。寶雞石油鋼管有限責(zé)任公司在氣密性特殊扣方面也取得突破，開發(fā)了BJC-I型Φ139.7 mm×9.17 mm P11080S套管產(chǎn)品，還開發(fā)了Φ762 mm×40.5 mm X70超深海高壓油氣輸送高強厚壁管線管。渤海石油裝備制造有限公司和寶雞石油鋼管有限責(zé)任公司與寶鋼、沙鋼合作研發(fā)的X80大應(yīng)變焊管通過了中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會和中石油組織的產(chǎn)品鑒定，并已投入批量生產(chǎn)；鎳基合金復(fù)合彎管、復(fù)合管件的開發(fā)，滿足了強腐蝕介質(zhì)輸送管道建設(shè)的需要。

2.2.4 加大環(huán)保力度，推行綠色生產(chǎn)

山東聊城市政府聯(lián)合聊城鋼管經(jīng)營者協(xié)會與中國冶金規(guī)劃設(shè)計院共同探索新常態(tài)下鋼管企業(yè)如何轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。為應(yīng)對環(huán)保壓力，聊城市所有鋼管企業(yè)拆除了煤氣發(fā)生爐改用天然氣加熱管坯；改斜底爐為步進加熱爐，不僅節(jié)約了能耗而且提高了管坯加熱質(zhì)量，取得了環(huán)保和質(zhì)量的雙提高。常熟鋼管行業(yè)協(xié)會會員企業(yè)蘇州鋼特威鋼管有限公司，去年投資4 500多萬元專門建設(shè)了新型的廢酸處理系統(tǒng)。

2.2.5 積極開展產(chǎn)業(yè)鏈延伸，擴大產(chǎn)品范圍

鋼管企業(yè)應(yīng)積極尋求合作，推進產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提升產(chǎn)品價值和企業(yè)服務(wù)功能，浙江金州管道與中油瑞飛合資成立公司金洲瑞飛管網(wǎng)數(shù)據(jù)有限公司，高度整合雙方產(chǎn)業(yè)資源聯(lián)合打造城市地下管網(wǎng)調(diào)度中心，為城市地下空間規(guī)劃、建設(shè)、管理及資源調(diào)度提供數(shù)據(jù)支持及系統(tǒng)支撐。天津友發(fā)集團也積極開拓配套管件產(chǎn)品，以期為下游用戶提供全方位的服務(wù)，真正滿足用戶的需求，實現(xiàn)鋼管企業(yè)與下游企業(yè)互利共贏。

2.2.6 加強國際交流，開拓國際市場

2016年3月9日，歐盟鋼管協(xié)會（ESTA）秘書長Patrick Martinache一行4人到天津拜會中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會鋼管分會領(lǐng)導(dǎo)。雙方就各自協(xié)會的情況、產(chǎn)能產(chǎn)量、市場、反傾銷以及油價變化對行業(yè)的影響等多方面進行了坦誠的交流。交流后認為，因全球經(jīng)濟下行和油價大幅度下降的影響，鋼管產(chǎn)能呈現(xiàn)嚴重過剩；在國際貿(mào)易方面雙方存在著競爭，但也存在著合作；在貿(mào)易保護方面中方希望消除貿(mào)易壁壘，因貿(mào)易保護不會給任何一方的企業(yè)帶來長遠的利益。

2016年4月上海鋼管行業(yè)協(xié)會與10家會員企業(yè)赴德國， 參加了杜塞爾多夫國際管材展。12月又組織赴沙特吉達參加“第28屆沙特（吉達）國際貿(mào)易展暨2016沙特鋼鐵、管材、鋼結(jié)構(gòu)展覽會”。2016年4月佛山鋼管行業(yè)協(xié)會組織20家企業(yè)30人參加德國杜塞爾多夫鋼管展，展會開闊了會員的眼界，看到了與國際先進企業(yè)的差距，為趕超先進提供了目標(biāo)。

3 2017年行業(yè)形勢及應(yīng)關(guān)注的問題

3.1 行業(yè)面臨的形勢

2017年，我國鋼管行業(yè)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，鋼管行業(yè)將步入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵階段，既面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展機遇，又面臨上游資源價格高漲，下游需求逐漸增速、環(huán)境壓力增大、產(chǎn)品同質(zhì)化競爭加劇的嚴峻挑戰(zhàn)。

從國際環(huán)境看，世界經(jīng)濟仍將處于后危機時期的結(jié)構(gòu)調(diào)整期?？偟内厔菔墙?jīng)濟總體增長速度緩慢，市場擴展力較前緩慢，國際金融市場動蕩性增加，世界經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定、不確定和不平衡因素增多。英國“脫歐”預(yù)示著區(qū)域經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化面臨挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟格局出現(xiàn)重大變化的可能性不斷增加。同時，國際市場各種形式的貿(mào)易保護主義加劇，圍繞市場、資源等方面的競爭更加激烈。全球鐵礦石等原材料供應(yīng)及價格波動將對我國鋼管行業(yè)運行繼續(xù)產(chǎn)生重大影響，我國鋼管行業(yè)發(fā)展的國際環(huán)境更趨復(fù)雜。

從國內(nèi)環(huán)境看，2017年將以內(nèi)需拉動為主，經(jīng)濟發(fā)展仍將保持平穩(wěn)較快勢頭，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度，將保持在6.5%運行，國家將積極推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，重點實施京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”三大戰(zhàn)略。另外，我國基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域有許多短板，2017年要完成鐵路投資8 000億以上，新建和改造的城市地下綜合管廊2 000 km以上，再開工15項重大水利工程、建設(shè)水電、核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項目。這些項目建設(shè)將會拉動焊管和部分無縫鋼管的需求。但由于國際油價始終處在低位震蕩以及煤炭、電力產(chǎn)能過剩，能源用管的市場需求，還是會受到一定影響。

消費量預(yù)測。具體到鋼管行業(yè)的市場需求來看，隨著新能源產(chǎn)業(yè)、海洋工程、交通運輸業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資力度增加，以及下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，石油天然氣、汽車、工程機械、三化等行業(yè)對鋼管需求將保持平穩(wěn)。

3.2 企業(yè)應(yīng)關(guān)注的問題

3.2.1 繼續(xù)執(zhí)行國家去產(chǎn)能，淘汰落后的政策，推進兼并重組

2017年2月17日《十六部門關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》下發(fā)，其主旨是牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實現(xiàn)工作方式由主要依靠行政手段，向綜合運用法律法規(guī)、經(jīng)濟手段和必要的行政手段轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)界定標(biāo)準(zhǔn)由主要依靠裝備規(guī)模、工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，向能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等綜合標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變；建立市場化、法治化、常態(tài)化的工作推進機制。對達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的落后產(chǎn)能要依法依規(guī)關(guān)停退出。無縫鋼管生產(chǎn)線嚴禁配置中頻爐、工頻爐用于生產(chǎn)管坯，調(diào)坯軋制的無縫鋼管企業(yè)也嚴禁使用中頻爐、工頻爐生產(chǎn)的管坯。推動兼并重組去產(chǎn)能。推動行業(yè)龍頭企業(yè)實施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，推進區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢鋼管企業(yè)兼并重組，形成若干家特大型、大型鋼管企業(yè)集團，在某些細分市場形成若干家專業(yè)化骨干企業(yè)力爭改變“小、散、亂”的布局，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中度和市場影響力。在兼并重組的過程中要淘汰落后產(chǎn)能，退出低效產(chǎn)能，實施減量化調(diào)整。

3.2.2 依靠創(chuàng)新推動新舊動能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

2017年政府工作報告中指出：要“引導(dǎo)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，擴大內(nèi)外銷產(chǎn)品‘同線同標(biāo)同質(zhì)’實施范圍，更好滿足消費升級需求”。

鋼管企業(yè)要不斷調(diào)整經(jīng)營思路，以創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，使企業(yè)保持良好的運行態(tài)勢。一是堅持管理創(chuàng)新。 從管理思路創(chuàng)新入手，不斷優(yōu)化管理方法，努力提升管理效率。將管理工作定性指標(biāo)向定量轉(zhuǎn)化，即管理工作的“量化”。二是堅持技術(shù)創(chuàng)新。就要不斷探索鋼管生產(chǎn)的先進技術(shù)，努力使裝備技術(shù)和工藝技術(shù)，都處在先進水平。充分發(fā)揮廣大科技人員的作用，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，不斷研發(fā)新的裝備技術(shù)和工藝技術(shù)，同時，開展知識產(chǎn)權(quán)的保護。三是堅持產(chǎn)品創(chuàng)新。企業(yè)在不斷發(fā)展的過程中，離不開產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更離不開新品的開發(fā)，唯有這樣才能在激烈的競爭中立于不敗之地。另一方面，企業(yè)要創(chuàng)新服務(wù)模式，把握消費趨勢，在提高自身服務(wù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫。依靠“互聯(lián)網(wǎng)+鋼管”，將產(chǎn)品和服務(wù)推向更前端，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以求在并不繁榮的大市場中搶占更有生命力的細分市場。要創(chuàng)造新供給，滿足新需求，以新的有效供給帶動新需求。

3.2.3 加強行業(yè)自律，營造公平競爭環(huán)境

推進行業(yè)有效自律。發(fā)揮行業(yè)組織作用，著眼共同利益，維護行業(yè)間的公平競爭。鼓勵行業(yè)組織及成員發(fā)揮監(jiān)督舉報作用，督促企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)要求。企業(yè)要嚴格遵守《反不正當(dāng)競爭法》，加強協(xié)商自律，避免無序低價惡性競爭。鼓勵企業(yè)建立產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，推進企業(yè)誠信體系建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)。

在國內(nèi)市場重點打擊偽造數(shù)據(jù)、偷排偷放、嚴重污染環(huán)境等違法行為。嚴格質(zhì)量執(zhí)法，持續(xù)打擊以次充好、假冒偽劣等違法行為。嚴厲打擊不開具增值稅發(fā)票銷售等逃避繳納稅款行為。將鋼管行業(yè)規(guī)范管理與環(huán)保、質(zhì)量、能耗和安全執(zhí)法緊密結(jié)合，在行業(yè)內(nèi)形成誠信守法的公平競爭環(huán)境。

在國際市場，行業(yè)企業(yè)間要加強對敏感、重點品種的協(xié)調(diào)與溝通，力爭減少出口企業(yè)競相壓價現(xiàn)象，避免出現(xiàn)貿(mào)易摩擦。企業(yè)間要加強市場信息交流和市場風(fēng)險預(yù)警，有效防范市場風(fēng)險，以促進行業(yè)企業(yè)效益不斷改善。

3.2.4 “兩化”深度融合，推動智能制造生產(chǎn)

我國鋼管企業(yè)數(shù)量眾多，兩化融合水平參差不齊，其中一些小型企業(yè)還處在手動操作階段。2017年，鋼管行業(yè)要加快兩化融合前進的步伐，在支持企業(yè)完善基礎(chǔ)自動化、生產(chǎn)過程控制、制造執(zhí)行、企業(yè)管理四級信息化系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極推動行業(yè)向智能制造新模式發(fā)展。推動鋼管行業(yè)的智能制造，企業(yè)應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)平臺為基礎(chǔ)，利用信息通信技術(shù)與各行業(yè)的跨界融合，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要從信息傳輸逐漸滲透到銷售、運營和制造等多個環(huán)節(jié)，并將互聯(lián)網(wǎng)進一步延伸，通過物聯(lián)網(wǎng)形成人與物、物與物的全面連接，促進產(chǎn)業(yè)鏈的開放融合將工業(yè)時代的規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)向滿足多品種、小批量的個性化需求不斷創(chuàng)造出新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)與新模式。以確保企業(yè)的持續(xù)競爭力，實現(xiàn)長遠發(fā)展。行業(yè)企業(yè)如寶鋼鋼管已經(jīng)制定了智能制造的規(guī)劃框架和推動智能制造的切入點和時間表；上上德盛已有兩個工廠初步建成了智能工廠，取得了很好的經(jīng)濟效果。

3.2.5 加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，推進質(zhì)量升級和品牌建設(shè)

《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》明確指出。標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度。要充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)實施中的作用。企業(yè)要建立促進技術(shù)進步和適應(yīng)市場競爭需要的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機制。根據(jù)技術(shù)進步和生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的需要，建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體、包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，并適應(yīng)用戶、市場需求，保持企業(yè)所用標(biāo)準(zhǔn)的先進性和適用性。企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，把標(biāo)準(zhǔn)作為生產(chǎn)經(jīng)營、提供服務(wù)和控制質(zhì)量的依據(jù)和手段，提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營效益，創(chuàng)建知名品牌。充分發(fā)揮其他各類市場主體在標(biāo)準(zhǔn)實施中的作用。行業(yè)組織、科研機構(gòu)和學(xué)術(shù)團體以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)組織要積極利用自身有利條件，推動標(biāo)準(zhǔn)實施。

目前，我國鋼管行業(yè)整體質(zhì)量水平與國外先進國家相比還有一定差距，尤其在一些高端產(chǎn)品上，其質(zhì)量的穩(wěn)定性、可靠性還有待于提高。鋼管企業(yè)要結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，加快標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和提升，加快產(chǎn)品質(zhì)量的升級。鼓勵地方行業(yè)協(xié)會，為提升產(chǎn)品質(zhì)量而建立的地方標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，鼓勵行業(yè)內(nèi)為有效地實施新標(biāo)準(zhǔn)而建立的聯(lián)盟。鼓勵企業(yè)和社會組織制定嚴于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)，將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團體標(biāo)準(zhǔn)，促進技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

鋼管企業(yè)要以爭獲冶金產(chǎn)品實物質(zhì)量“金杯獎”、“全國質(zhì)量獎”和國際質(zhì)量獎為載體，推動質(zhì)量經(jīng)營最佳實踐的產(chǎn)生和分享，促進行業(yè)質(zhì)量經(jīng)營水平的提高。要堅持品牌戰(zhàn)略，堅持由“跟隨戰(zhàn)略”向“引領(lǐng)戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)變，打造一批具有國際競爭力的鋼管品牌。

3.2.6 鋼管企業(yè)應(yīng)關(guān)注下游行業(yè)需求

（1）鋼結(jié)構(gòu)建筑用管是綠色建筑的主要發(fā)展趨勢。目前我國鋼結(jié)構(gòu)用鋼量僅占鋼產(chǎn)量的5%~6%，遠低于發(fā)達國家30%~40%的水平，尤其在量大面廣的住宅建筑和中小跨度橋梁中的應(yīng)用比例不到1%，因此，鋼結(jié)構(gòu)在我國發(fā)展空間巨大。“十三五”我國鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)總體發(fā)展路線和目標(biāo)，即按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，加強鋼結(jié)構(gòu)供給側(cè)的改革，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動鋼結(jié)構(gòu)建筑快速發(fā)展，力爭到2020年超過1億t，鋼管應(yīng)用可以達到10%。

鋼結(jié)構(gòu)用管存在的問題：①鋼結(jié)構(gòu)的發(fā)展與鋼鐵材料和鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)進步息息相關(guān)，其中的關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)的完善和提升。在超高層鋼結(jié)構(gòu)領(lǐng)域，進一步完善抗震標(biāo)準(zhǔn)的研究。②超高層、長壽命、大跨度建筑越來越多的出現(xiàn)，對鋼鐵材料提出了更高要求。日本的鋼結(jié)構(gòu)鋼板強度是Q690，而我國多采用的是Q420。③新的設(shè)計規(guī)范給鋼鐵生產(chǎn)提出了規(guī)格型號的更多要求。如2016年9月30日出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》，明確10年內(nèi)CAGR至少26%，市場空間可達萬億。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》也提出，到2020年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑推廣比例超過50%，綠色建材應(yīng)用比例超過40%。

（2）地下管廊及輸水工程用管。地下綜合管廊是指在城市地下用于集中敷設(shè)電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃氣等市政管線的公共隧道。

我國正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。推進城市地下綜合管廊建設(shè)，將增加焊管用量，2017年規(guī)劃管廊建設(shè)2 000 km以上；隨著國家加大水源的保護，直徑超過2 m的焊管廣泛得到應(yīng)用。

（3）石油工業(yè)改革帶來新的機遇。李克強總理在2017年的政府報告中講：“抓好電力和石油天然氣體質(zhì)改革，開放競爭性業(yè)務(wù)”據(jù)悉，中石化勝利油田召開承包經(jīng)營試點實施方案討論會有14家單位被確定為承包經(jīng)營試點。勝利油田將對試點單位下放一定的經(jīng)營管理自主權(quán)，探索小油氣塊、油氣田、邊遠區(qū)帶承包經(jīng)營模式，經(jīng)營模式的變化將拉動經(jīng)濟型套管的需求量。

（4）鋼管在特高壓工程輸電鐵塔中的應(yīng)用。到2020年我國將建成總長78 000 km特高壓輸電線路。鐵塔用材為角鋼、直縫焊管、法蘭、高強螺栓等。由于鋼管塔具有較好的截面受力性能，在大載荷桿塔中應(yīng)用鋼管塔技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)勢明顯。鋼級以Q345為主，正在推廣應(yīng)用Q390～Q460。

預(yù)計2017年，我國鐵路、公路、港口碼頭、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將拉動鋼材消費約1.04億t，與2016年基本相當(dāng)，仍保持旺盛的用鋼需求。這對鋼管企業(yè)無疑是一個利好的信息。

3.2.7 抓住實施“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展機遇，擴大國際產(chǎn)能合作

“一帶一路”建設(shè)作為影響中國和世界今后三十年發(fā)展的國家戰(zhàn)略，2015年“一帶一路”建設(shè)實現(xiàn)了良好開局?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略為處于困境，亟需拓展發(fā)展空間的鋼管行業(yè)提供了發(fā)展機遇，“一帶一路”戰(zhàn)略設(shè)計沿線60多個國家，規(guī)劃6大經(jīng)濟走廊，投資規(guī)模高達6萬億美元，鋼管行業(yè)企業(yè)應(yīng)積極“走出去”，開展國際產(chǎn)能合作，是對“一帶一路”戰(zhàn)略的具體落實，尤其是焊管企業(yè)，要牢牢把握機遇，高度關(guān)注，做足功課、積極參與。

4 結(jié)束語

2016年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年，在對市場“寒冬”里煎熬數(shù)年的鋼管企業(yè)來說，歷經(jīng)嚴寒終于得見“春天”，鋼管企業(yè)也逐步走出低谷，行業(yè)效益回升，讓我們堅定信心。2017年我們要繼續(xù)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級、工藝創(chuàng)新等方面不斷努力，為全面提升中國鋼管行業(yè)新常態(tài)下的生存發(fā)展能力而努力奮斗。

Cut Overcapacity,Enhance Quality,Im prove Benefit,and Com prehensively Boost the Supply-side Structural Reform

ZHU Xueqiang
（China Steel Structure Association Steel Pipe Branch,Tianjin 300301,China）

TE973

A

10.19291/j.cnki.1001-3938.2017.05.001

2017-04-25

編輯：羅 剛

*中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會鋼管分會七屆二次會員大會會議報告選摘。

朱學(xué)強（1963—），男，教授級高級工程師，現(xiàn)任天津鋼管制造公司董事長兼中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會鋼管分會理事長。