余永定
人民幣現(xiàn)在正處在貶值的過(guò)程中。那么是什么原因?qū)е氯嗣駧挪粩噘H值呢?從大的角度來(lái)講,這是我們出現(xiàn)了相當(dāng)大的資本項(xiàng)目逆差,資本項(xiàng)目逆差大于經(jīng)常項(xiàng)目順差,這自然造成了人民幣的貶值壓力。另外一個(gè)因素是,美國(guó)要逐漸加息,尤其在特朗普上臺(tái)之后,出現(xiàn)了一種要搞財(cái)政刺激的非常強(qiáng)烈的跡象。特朗普推出了一些計(jì)劃,包括在未來(lái)的10年中要減稅6萬(wàn)億美元,在最近幾年要增加1萬(wàn)億的基礎(chǔ)設(shè)施投資等等,所有這些都意味著美元指數(shù)要上升。而確確實(shí)實(shí),美元指數(shù)在最近有比較大的上升,已經(jīng)超過(guò)了100,低的時(shí)候是70左右。
有人會(huì)問(wèn),我們最近國(guó)內(nèi)形勢(shì)挺好,人民幣為什么還會(huì)貶值呢?我認(rèn)為,這不可怕。最近的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有一些好轉(zhuǎn),但是也有一些暗流。這些暗流到底有多強(qiáng)、多大,尚不明確,但肯定是國(guó)內(nèi)有一種貶值的壓力,資金往外走了。與此同時(shí),非常重要的一個(gè)原因是美元指數(shù)在升值,兩個(gè)因素加起來(lái)導(dǎo)致了人民幣貶值的壓力。
如何對(duì)待這個(gè)問(wèn)題?我的一個(gè)見(jiàn)解是,央行原來(lái)所制定的人民幣中間定價(jià)的機(jī)制,在前段時(shí)間,由于國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)特定的條件,對(duì)于穩(wěn)定中國(guó)人民幣的匯率起到了積極的作用。但是不可持續(xù)的,因?yàn)橐粩嗟馗深A(yù)外匯市場(chǎng)。
在過(guò)去兩年中,我們的外匯儲(chǔ)備減少了差不多8千億美元,你想干預(yù)外匯市場(chǎng)不讓人民幣貶值就要使用外匯,但是目前的形勢(shì)沒(méi)有發(fā)生變化,美元繼續(xù)升值,我們國(guó)內(nèi)資本外流的形勢(shì)沒(méi)有得到根本的扭轉(zhuǎn),我們還要繼續(xù)儲(chǔ)備外匯,這就是非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)了。
我的建議是,第一加強(qiáng)資本管制。1998年的時(shí)候,我們嚴(yán)守資本管制,保證人民幣不貶值。這兩項(xiàng)措施非常成功,我們成功的克服了東南亞金融危機(jī),中國(guó)走向了高速發(fā)展階段。在全球化的過(guò)程中,我們的資本項(xiàng)目已經(jīng)很開(kāi)放了,也因此出現(xiàn)了一些資本管制漏洞。
在這種情況下我們還應(yīng)該是亡羊補(bǔ)牢,盡可能的加強(qiáng)資本管制。央行現(xiàn)在采取了一系列的措施,我認(rèn)為是完全正確的,我們必須要加強(qiáng)資本管制。
第二,加強(qiáng)資本管制的同時(shí),我們不要繼續(xù)干預(yù)外匯市場(chǎng)。我認(rèn)為匯率是一種價(jià)格,價(jià)格的變動(dòng)對(duì)生產(chǎn)是有影響的,但是它比外匯儲(chǔ)備的真金白銀來(lái)講,算不了什么。
同時(shí)我們應(yīng)該看到,中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家,中國(guó)是世界上經(jīng)常項(xiàng)目順差最大的國(guó)家,中國(guó)是世界外匯儲(chǔ)備最高的國(guó)家,中國(guó)是政府執(zhí)政能力最強(qiáng)的國(guó)家,你不要害怕人民幣會(huì)大幅的貶值,或者是長(zhǎng)期的貶值。
我贊成周小川行長(zhǎng)的一個(gè)重要觀點(diǎn),就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面不支持人民幣的大幅度貶值。有了這樣的一種信心,同時(shí)又有具體的政策,我們不必對(duì)人民幣現(xiàn)在的貶值過(guò)于擔(dān)心,讓它貶可能會(huì)出現(xiàn)簫條,但是經(jīng)過(guò)一段時(shí)間之后,會(huì)重新出現(xiàn)穩(wěn)定,最終人民幣可以在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)保持強(qiáng)勢(shì)貨幣的地位。
我們應(yīng)該抱著平常的心態(tài)對(duì)待人民幣貶值,不要太多的擔(dān)心人民幣的貶值。如果我們能夠跨過(guò)人民幣貶值這一關(guān),對(duì)于我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)于發(fā)展我們國(guó)家的對(duì)外經(jīng)濟(jì)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大益處。